交通局職業教育工作會議講話

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同志們：

當前，我國正處在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的重要階段，職業教育也進入了深化改革、加快發展的歷史時期。交通職業教育作為我國職業教育和交通現代化建設的組成部分，也面臨著新的發展機遇和新的挑戰。加快交通職業教育改革與發展，對于實施科教興交、人才強交戰略，實現交通新的跨越式發展具有重要的意義。這次召開的全國交通職業教育工作會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，貫徹全國人才工作會議和全國職業教育工作會議精神，回顧近年來交通職業教育改革與發展工作，交流經驗，表彰先進，分析交通職業教育面臨的新形勢，提高認識，理清思路，明確目標，落實任務，進一步推動交通職業教育持續健康發展，努力開創交通職業教育工作新局面。

下面我講幾點意見。

一、面向社會，服務交通，交通職業教育工作取得新進展

二十世紀九十年代中期，我國處于改革與發展的關鍵時期，黨中央、國務院高瞻遠矚，審時度勢，做出了實施科教興國戰略的決定。交通部黨組抓住這一重要機遇，加快交通科教事業的發展。1995年，交通部在吉林召開了全國交通成人與職業教育工作會議。這次會議提出了要把大力發展交通職業教育作為落實科教興國戰略一項重點工作，交通基礎設施建設工程與交通人才工程并舉的基本策略，為開創交通職業教育工作的新局面起到了重要的推動作用。這一時期也是我國公路、水路交通進入快速發展的時期。在交通現代化建設這一巨大需求的牽動下，在國家職業教育政策的指導下，交通職業教育呈現出良好的發展勢頭。各級交通部門、企事業單位和廣大交通職業教育工作者，圍繞交通發展，深化教學改革，加大教育培訓力度，為國家經濟建設和交通發展培養了大批高素質勞動者和技能型人才，為交通現代化建設做出了積極貢獻。同時交通職業教育也在增強自我發展能力、完善運行機制方面進行了有益的探索和實踐，不斷邁出新的步伐。主要體現在以下幾個方面：

（一）具有行業特色的交通職業教育快速發展，整體水平不斷提高

自“九五”以來，交通職業教育步入了新的發展時期。在國家關于推進職業教育管理和辦學體制改革方針的指導下，在地方政府的統籌協調下，交通職業教育布局結構日趨合理，辦學規模進一步擴大。特別是交通高等職業教育發展迅速，成為培養交通高級人才的一支重要力量。全國交通高等職業技術學院由1999年的4所發展到了20*年的35所，招生數從2000人增長到3萬多人，在校生從8700人增長到9萬多人。經過體制調整，交通中等職業教育資源得到整合，學校數量雖然有所減少，但校均規模有所擴大，辦學效益進一步提高。獨立設置的省、地級交通干部學校及培訓機構已有200多個，交通遠程教育教學點達29個。目前，交通高、中等職業教育在校生規模30余萬人，已基本形成了每個省、直轄市、自治區設置一所交通高職院校、若干所交通中職學校的格局。

交通職業教育發展不僅表現在規模的擴大，整體辦學水平也不斷提高。經過長期的建設，交通職業院校中形成了一批具有示范性的國家級、省部級重點院校。到2002年，交通系統有國家級、省部級重點中等專業學校35所，國家級、省部級重點技工學校59所；有5所交通高職學院被國家確定為“國家重點建設示范性職業技術學院”。這些院校作為交通職業教育的典型代表，為交通職業教育的發展起到了很好的示范作用，同時也反映出交通職業教育在規范化建設方面的成果。

（二）立足交通，創新思路，交通職業教育辦出特色

這些年來，交通職業院校在打破原有計劃經濟體制下的傳統辦學模式，創建適應市場經濟的現代辦學模式方面進行了積極探索和實踐，進一步增強了辦學活力。

1、不斷深化教學改革，辦學特色更加鮮明。交通職業教育得以發展的一個重要原因，就是努力適應經濟社會和交通發展需要，辦學的行業特色進一步增強。目前，交通職業院校設置的專業種類已基本覆蓋了交通建設需要的主要職業崗位。通過開展面向21世紀中職教育課程改革和教材建設，制定并實施國家、部重點建設專業教學改革方案，組織修訂航海類專業教學計劃、教學大綱等項工作，有效推動了交通職業教育的教學改革與專業建設，促進了交通職業院校辦學特色的創新。

教師隊伍整體素質不斷提高。交通職業院校通過有計劃地安排教師進修，到對口企事業單位進行實習和考察，組織骨干教師出國培訓，開展技能競賽等方式，不斷提高教師的理論水平和專業技術水平。部通過對30名交通中職教學帶頭人進行重點培養，促進并帶動了整個交通職業院校專業教師的培養工作。據對8所交通高職學院抽樣調查顯示，同時具有教師業務職稱和工程技術職稱的“雙師型”教師占教師隊伍比例平均為47%，有的學校高達80%，有效地促進了理論與實踐教學質量的提高。

2、積極推行產學結合的辦學模式，努力培養學生的職業技能。積極引進世界上的先進教育模式，并結合交通職業教育的實際加以應用，創造了許多好的做法。比如：許多學校在專業課中實施“理論實踐一體化”教學，使學生能夠很快地將理論知識與實踐緊密結合，加快對技能的培養。許多院校通過與企業聯合辦學，加強校內外實驗實習基地建設，并采取“訂單”培養為企業輸送技能型人才，實現了招生即招工、畢業即就業，使學校、企業、家長“三滿意”。

交通職業院校每年有大批的畢業生奔赴交通建設第一線，他們“下得去，留得住，用得上”，深受用人單位歡迎。今年我對浙江的交通職業教育進行了調研，印象深刻。像浙江（金華）交通高級技工學校辦學就有特色，體現了招生即招工，畢業即就業的特點。據對8所交通高職院校的抽樣統計，20*年畢業生平均就業率為86%，最高的為100%。畢業生就業率高的原因，一方面是由于交通快速發展對職業技術人才的旺盛需求，另一方面就是交通職業院校始終把增強畢業生的競爭能力放在首位，采取多種措施提高學生的職業素質和職業技能。比如：建立模塊式教學平臺實行“雙證書”或“多證書”制度，使畢業生做到一專多能；改進課堂教學，實現講和練結合，動腦和動手結合，提高學生掌握技能的效果等。這種以就業為導向的做法，為交通職業院校畢業生就業提供了有益的幫助。

（三）繼續教育與培訓發展迅速，交通從業人員素質不斷提高

多年來，交通部和地方交通部門狠抓交通干部的培訓工作，通過開展領導干部理論培訓、公務員任職培訓、地（市）縣交通局長崗位培訓、船員培訓、企事業管理人員和專業技術人員知識更新培訓等，不斷提高交通從業人員的政治和業務素質。“九五”期間，交通系統組織實施了《交通行政執法人員三年崗位培訓工作規劃》。通過發揮職業教育的作用，利用遠程教育的優勢，歷時三年多，共對10個門類、19.5萬交通行政執法人員進行了系統培訓，這是一個很了不起的成績。交通職業教育為培養造就一支具有文明服務意識，又有專業知識和法律知識的交通行政執法隊伍做出了積極的貢獻，同時交通職業教育自身也得到了長足發展。

這些年來，隨著交通事業快速發展，建設任務十分繁重，各地交通部門更加重視人員素質的提高，大力開展多種形式的繼續教育與崗位培訓。如：江蘇省交通廳為保證交通建設質量，組織開展了萬人培訓工程，起到了很好的促進作用。與此同時，企業自主開展教育培訓活動空前活躍，職業教育與培訓已成為企業人力資源開發不可或缺的重要組成部分，努力提高自身素質已成為企業員工的自覺行動。

在“交通扶貧，教育先行”政策指導下，“九五”期間，交通部共投入交通教育扶貧資金4000萬元，各省級交通主管部門配套資金1.6億元，為562個貧困縣培訓了19萬交通管理和技術人員。交通部先后投入1200萬元，重點支持西藏交通廳建設西藏交通職業學校。“十五”期間，部又投入1800萬元，通過舉辦培訓班、組織講師團、開辦研究生班等形式實施支持西部地區交通干部教育與培訓計劃。到目前為止，已培訓西部地區交通管理和技術人員9700余人次，在西部地區產生了較大反響。

交通職業教育所取得的成績在社會和行業內產生了重要影響，得到了國家有關部門的充分肯定和鼓勵。這是在黨和國家方針政策的正確引導，國家和地方教育主管部門的積極指導和各級交通部門、企事業單位的大力支持下，交通職業教育戰線全體同志們艱苦努力和無私奉獻的結果。借此機會，我謹代表交通部向長期以來支持交通職業教育工作的各有關部門的領導、交通企事業單位的同志們以及廣大交通職業教育工作者表示衷心的感謝！

同志們，回顧交通職業教育所走過的發展歷程，是我們對辦什么樣的交通職業教育不斷探索的過程，也是對如何辦好交通職業教育逐步形成共識的過程。對交通職業教育自身來說，也是不斷學習、不斷實踐、不斷提高的過程。在長期的改革與發展過程中，交通職業教育取得了一定的成績，積累了一定經驗，也得到了一些啟示。歸納起來主要有以下幾點。

第一，觀念更新是交通職業教育發展的先導?！鞍l展交通，教育先行”、“發展教育就是發展先進生產力”已成為交通人的共識。廣大交通工作者在實踐中深切體會到：知識改變命運，教育成就未來，教育與人才是促進交通發展的關鍵因素；接受教育、更新知識、提高能力是拓展職業空間，創造財富，增加收入的有效途徑，只有堅持終身教育才能適應交通跨越式發展的需要。廣大交通教育工作者深刻認識到：在社會主義市場經濟條件下，面向市場，服務行業，搶抓機遇，改革創新，培養和造就一大批高素質的勞動者和高技能的人才是新的歷史使命。

第二，交通行業發展是交通職業教育發展的動力。交通職業教育發展的實踐證明，行業發展為交通職業教育提供了機遇，注入了活力。改革開放以來，國家把發展交通運輸事業作為事關國民經濟發展全局的戰略性和緊迫性任務，公路、水路交通基礎設施建設的投資力度，由“九五”初期的1000多億元，增加到了20*年的3900多億元。交通的快速發展，為交通職業教育創造了發展機遇，交通職業教育依托行業，圍繞交通發展需要，不斷發展壯大，在為交通事業輸送了大批技能型人才的同時，自我發展能力也不斷增強。因此，行業需求是交通職業教育發展的最大動力，為行業服務是保持交通職業教育生命力的根本所在。

第三，政策支撐是交通職業教育發展的保障。交通部在1995年全國成人與職業教育工作會議上明確：繼續堅持從交通規費中提取1%左右的經費用于交通教育，嚴格按不低于職工工資總額的1.5%的比例提取職工教育經費。各地交通部門認真貫徹落實這一政策，采取多種措施不斷加大對職業教育與培訓工作的投入，顯著改善了交通職業教育的辦學條件。據對25個省區交通廳調查，2000年—2002年，每個交通廳局每年對交通職業教育投入的經費平均在1600萬元以上，為促進交通職業教育的發展做出了積極努力。

盡管這些年交通職業教育發展取得一定的成績，但問題和困難仍不少。比如：有些地方和部門的領導對交通職業教育的地位和作用認識還不夠；交通職業教育總體上還不能滿足交通跨越式發展的需要；辦學模式和運行機制還不能完全適應建立社會主義市場經濟的需要；職業教育經費渠道不穩定，實驗、實習設備需要充實和更新；企業參與交通職業教育的制度還不完善等。當然，這些問題有些是屬于外部政策環境的，更有一部分是屬于交通職業教育自身的，需要我們在今后的改革和發展過程中不斷加以解決。

二、認清形勢，奮發有為，促進交通職業教育健康持續發展

當前，我國正處于全面建設小康社會的重要階段，經濟持續增長，社會協調發展，交通事業正在實現新跨越，全面把握職業教育發展的宏觀背景，充分認識職業教育特別是交通職業教育面臨的形勢和任務，對于我們做好新時期的交通職業教育工作，全面推進交通職業教育的持續健康發展具有重要的意義。

（一）經濟與社會快速發展對職業教育提出了強勁需求

黨的十六大以來，我國進一步加快了走新型工業化道路的步伐，經濟步入了新一輪的快速增長期。我國產業結構不斷優化，城鎮化建設速度明顯加快，在未來一個較長的時期，我國將處于勞動力需求結構急劇變動的形態中。我國正處在以制造業為主的產業發展階段，需要大量的技能型人才。當前，我國正面臨著新增勞動力就業和國有企業下崗人員再就業、農村勞動力轉移同時并存的局面，社會就業壓力很大。目前，我國城鎮每年有1000萬左右新增勞動力，600多萬下崗人員，700多萬登記失業人員，農村還有1.5億富余勞動力需要轉移。我們需要把這些沉重的人口負擔轉化為寶貴的人力資源，在目前我國教育資源非常有限的約束條件下，大力發展職業教育是一條符合我國國情的有效途徑。

技能型人才是國家人力資源的重要組成部分。我國目前技能型人才短缺，高級技工和技師占技術工人總量的比例只有3.5%左右，遠遠低于發達國家20—40%的比例。為此，一些地方開始從國外引進高級技工。這一方面說明隨著我國改革開放，人才引進呈多樣性，另一方面也說明，我國高級技工人才短缺已經到了十分嚴重的地步，已經成為制約我國經濟持續快速增長的一個“瓶頸”。因此，積極發展高質量的職業教育，培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才，是國家發展戰略的要求，也是我國職業教育發展的動力和改革的出路。

（二）交通事業的可持續發展為交通職業教育創造了更大的發展空間

為滿足全面建設小康社會的總體要求，交通部確定了全面建設小康社會公路水路交通發展目標。實現這一目標，必須堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，走運輸安全型、質量效益型、科技先導型、資源節約型、環境友好型的交通可持續發展之路，更需要大批的高層次的技術和管理人員、技能型人才以及數以百萬計的高素質勞動者來完成這一歷史使命。

從業隊伍建設是交通行業發展的基礎。我國公路、水路交通的快速發展，不僅創造了巨大的經濟效益，也產生了廣泛的社會效益，其影響遠遠超出了交通行業自身，對國民經濟拉動作用大。特別是公路建設，不但帶動了鋼鐵、汽車、建筑、能源等相關產業的發展，同時也促進了勞動力的就業，增加了農民收入。據20*年一項調查顯示，僅公路建設市場就吸納就業人員351萬人，其中，農民工139萬人，拉動其他行業就業人員89萬人。目前，交通行業的就業人員已達到了3000多萬人。應該說，交通行業已成為擴大就業的重要行業，為緩解我國就業壓力，促進農村勞動力轉移，減少城鄉差距，做出了貢獻。但我們必須看到，在交通行業從業人員中，有相當一部分是從農業或其他行業轉入交通業的，文化水平不高，專業技能缺乏，職業素質亟待提高。而交通從業人員的素質直接影響著行業的形象、工程質量、運輸安全和服務水平。近年來，工程建設中出現的一些質量問題，交通運輸中屢屢發生的安全事故，有管理的問題，也有人員素質低、技術水平差的原因。因此，對交通從業人員加強職業道德教育和職業技能培訓，是交通職業教育的一項長期重要任務。目前，不僅在交通領域的傳統崗位，還在物流管理、信息管理、計算機應用與軟件技術等新興專業崗位，都缺乏具有一定理論基礎和較強實踐能力的技能型人才。在汽車維修行業，具有用電腦診斷故障能力的技術工人僅占20%，而日本為40%，美國為80%。由汽車維修行業這一局部不難看出，我國交通技能型人才既存在量的短缺，更有質的不足。

我們必須清醒地看到，交通新的跨越式發展既給交通職業教育帶來了前所未有的發展機遇，也對交通職業教育提出了新的挑戰。要抓住機遇，應對挑戰，轉變觀念，改革創新，把交通職業教育推上新的水平。

三、轉變觀念，明確任務，開創交通職業教育工作新局面

2002年7月，國務院召開了第四次全國職業教育工作會議，并做出了《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，這為我國新時期的職業教育改革與發展指明了方向。我們要繼續認真貫徹落實《決定》精神，以科學的發展觀和人才觀為指導，進一步推動交通職業教育的改革與發展。

（一）要以科學的發展觀為指導，樹立正確的教育觀、人才觀，把握交通職業教育發展方向。

教育是一個國家經濟社會進步的關鍵因素，更是把我國沉重的人口負擔轉化為寶貴的人力資源的根本手段。一個理性的社會對教育的需求是分層次的，這是必須首先明確的認識與定位問題。對受教育者來說，合適的教育是最好的教育，而能讓每個能力各異人獲得他們所需要的、能充分發展他們能力的教育，才是公平的教育，用同樣的辦法對待不同需要的人是最不公平的教育?，F在大家越來越認識到，對國家、社會、家庭和個人來說，教育是對未來的投資，對教育的投入是一種長期投資，而不是純粹的商業性的消費行為，不能讓受教育者承擔所有的責任。我國人口眾多，教育資源又非常有限，不可能讓每個人都受到精英教育，因此大力發展適應不同行業、不同領域、不同崗位、不同人群需求的職業教育是符合我國國情，適應全面建設小康社會的必然選擇，這也是正確教育觀應有之義。我們交通行業主管部門、企事業單位、社會團體要把發展職業教育為己任。交通職業教育機構首先要自覺服務于國家經濟社會發展與交通新的跨越式發展的大局，以行業發展、市場需求為導向，堅持以人為本，為廣大的交通行業從業人員提供多形式、多層次、高質量的職業教育和培訓服務，為培養和造就一支宏大的高素質的交通從業人員隊伍，為交通事業持續健康發展提供人才與智力支持。在發展定位上，要充分發揮職業教育的自身優勢，正確處理職業教育與其他各類教育、職業學校教育與職業培訓的關系，把握好自己的發展空間。不能在片面“求升格”、“追層次”上下功夫，而應樹立“把學生培養成為社會所需要的人才就是最大成功”的理念，創出特色，辦出水平、辦出效益。

關于正確的人才觀，黨的“十六大”提出了三個方面的人才培養要求：一是培養數以億計的高素質勞動者；二是培養數以千萬計的專門人才；三是培養一大批拔尖人才。去年在全國人才工作會議上，黨中央又進一步提出“人才資源是第一資源”，“人人都可以成才，人人也都應該成才”的科學人才觀。技能型人才是人才隊伍的重要組成部分，是社會主義現代化建設的寶貴資源。我們要提高認識，轉變觀念，像重視高層次人才那樣重視各類人才的培養，特別是技能型人才培養。交通職業院校是培養技能型人才的重要基地，要按照《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》的要求，擔負起培養高素質勞動者和高技能人才的重任。與此同時，我們也大力提倡個人自學提高，實踐中鍛煉成才。許振超是新時期產業工人的優秀代表，他雖然只有初中文化，但是憑著十年如一日刻苦鉆研，自學成才，成為了一名工程師和“有突出貢獻的工人技師”，在平凡的崗位上創造出了不平凡的業績。我們要大力弘揚這種“知識改變命運、崗位成就未來”的奮斗精神，通過崗位鍛煉、實戰訓練，使更多的技能型人才脫穎而出。

（二）各級交通主管部門要加強領導，轉變職能，促進交通職業教育可持續發展

1、要充分認識職業教育在交通跨越式發展中的戰略地位。交通系統的各級領導要從實踐“三個代表”重要思想和實施“科教興交”“人才強交”戰略的高度，深刻認識發展交通職業教育的重要性，增強發展職業教育的責任感和緊迫感，把交通職業教育納入到交通發展規劃之中，把職業教育工作落到實處。要加強對交通職業教育工作的領導，及時研究解決改革與發展中遇到的困難和問題。交通部于2001年印發了《“十五”交通教育培訓規劃》，各省級交通主管部門也相應制定了交通教育培訓規劃。各部門要在努力完成《“十五”交通教育培訓規劃》提出的各項任務的基礎上，根據未來交通改革發展的需要，著手開展“十一五”交通教育規劃的編制工作。規劃應體現科學的發展觀和人才觀，把人力資源開發作為主要目標，提出本地區交通職業教育改革與發展的新思路、新舉措。

2、充分發揮行業部門、企業在發展交通職業教育中的作用。依靠政府部門、行業組織、企業及社會力量舉辦職業教育與培訓，是改革與發展職業教育的重要方針。交通部作為行業政府主管部門，在院校管理體制調整，教育管理職能發生變化后，將繼續加強對交通職業教育的行業指導，并依據國家有關政策法規，組織制定交通職業教育和培訓發展政策及規劃；組織和指導交通職業教育和培訓的教學改革、相關專業的教材建設等工作。會前，部組織起草了《關于進一步推進交通職業教育改革與發展的若干意見》，這次帶到會上，聽取大家的意見，修改完善后印發，用于指導今后一段時間交通職業教育的改革與發展。

各?。ㄊ小^）交通主管部門應依據交通部制定的行業職業教育和培訓發展規劃，結合各自的實際情況，制定并實施本地區交通職業教育和培訓發展規劃，并做好監督檢查、組織協調、信息服務等工作。要繼續辦好現有的職業學校和職業培訓機構，切實保障辦學條件，在地方政府的統籌領導下與教育行政部門共同推進教育資源的優化配置，不斷提高教育質量和辦學效益。

要充分發揮交通行業內學會、協會的作用，開展行業人力資源調查和預測、交通職業教育的研究與咨詢服務和教育教學質量評估等。進一步發揮交通職業教育教學指導委員會研究、咨詢、指導和服務的功能。部將從經費等方面支持交通職業教育教學委員會開展工作。

要強化交通企業履行職業教育和自主培訓的功能。企業具有依法舉辦職業教育和培訓的職責。應從實際出發，建立企業教育與培訓制度，開展職工在崗、轉崗和再就業培訓，特別要加強對技能型人才的培養。企業應結合本單位的用人需求，積極與交通職業學校開展“訂單”培養，以及多種形式的校企合作，積極為交通職業學校提供兼職教師、實習場所和設備。

（三）交通職業教育院校要以服務為宗旨，為交通人才培養和交通新的跨越式發展做出更大的貢獻

1、為交通從業人員的終身教育服務。職業教育就是要為人的終身學習、終身發展和全面發展服務。這也體現了職業教育以人為本的思想。根據交通行業的特點，交通職業學校和培訓機構應根據不同專業、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制與學習方式，全日制與部分時間制相結合，職前教育與職后教育相結合，集體培訓與個體自主學習相結合，現場培訓與遠程培訓相結合，培訓合格證書和學歷證書相結合，按需施教。針對交通行業點多、線長、流動、分散的特點，要充分利用現代遠程教育，使交通行業從業人員可以不受時間、地點和教育資源配置的限制，最大限度地接受學習和培訓。最近教育部批復同意我部開展交通中等職業學歷網絡教育試點工作，我們要認真抓好加大對試點單位工作的領導和管理力度。

2、加強交通技能型緊缺人才培養工作。教育部、交通部等六部門從今年開始組織實施“職業院校制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”，汽車運用與維修專業被列入首批培養計劃。在繼續實施這項工程的基礎上，我們將根據國家產業政策、交通行業和勞動力市場的實際需要，在公路、水路交通領域選擇若干個專業，探索新的培養培訓模式，加快培養交通技能型人才。同時把交通行業技能型人才培養納入到交通教育培訓發展規劃之中。

3、繼續做好西部地區交通干部培養工作。根據中央有關精神以及西部交通建設與發展需要，部有計劃地為西部地區交通系統培訓領導、管理人員和專業技術人員，實施“5531工程”，即為西部培訓干部5000人，組織講師團赴西部地區開辦專題講座或研修班培訓5000人次，培養高層次專業技術骨干和優秀教師300人，為西藏建設1個現代遠程教育培訓網絡終端教學站。希望承擔培訓任務的有關單位和西部各省廳要繼續給予重視，加強組織，積極配合，相互協作，把這件好事辦實、辦好。

4、抓好農村勞動力轉移培訓，為解決“三農”問題提供服務。實現農村勞動力轉移培訓是黨和政府的重要工作，理所當然也是我們各級交通部門特別是職業教育培訓機構的重點工作。我們要從全面建設小康社會，保持國家長治久安的高度來認識這一問題。

幫助農村勞動力掌握現代職業技能，是職業教育為新型工業化道路服務的重要內容。大量的農民工轉移到交通建設上來，從保證交通建設質量的角度要加強對他們的培訓。我們提出“修好農村路，服務城鎮化，讓農民兄弟走上瀝青和水泥路”。同時我們也要讓他們“學會當技工，真正走上致富路”。扶貧僅是資金支持是不夠的，要幫助農民兄弟學習一技之長，使農民兄弟奔上小康之路。交通職業教育戰線的同志們要以高度的責任感和深厚的感情，通過職業教育幫助轉移到交通公路建設和運輸上來的農民兄弟學會建設公路，養護公路，學會安全駕車和修車，通過培訓和實踐，使他們都能成為技能型人才，這也是職業教育的光榮使命。

（四）交通職業教育院校要不斷提高辦學水平，增強自我發展能力。

1、要不斷深化教學改革，增強為交通發展服務的能力。交通職業院校要根據交通發展、交通技術進步和勞動力市場變化，及時調整優化專業和培訓項目，針對交通行業崗位群需要，探索以能力為本位的教學模式，積極推進課程和教材改革；把教學活動與交通生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發緊密結合起來，加強實踐教學和學生就業能力的培養；加強與企業、科研單位的合作，積極探索交通職業教育集團化辦學的新路子，推廣“訂單式”、“模塊式”培養方式，加快建設實用高效的實習訓練基地；要把職業能力培養與職業道德培養緊密結合起來，培養學生的愛崗敬業、吃苦耐勞、專業技能過硬、自主創業的良好素質和嚴謹求實的作風。

2、加強畢業生就業指導工作。各級交通主管部門的領導、院校的書記和校長要從講政治、講大局、講穩定的高度抓好畢業生就業工作，從事畢業生就業工作的同志要以高度的責任感、滿腔熱情的精神做好這項工作。教育部將出臺新的高職院校人才培養工作評估方案，畢業生的就業狀況將作為檢驗學校辦學水平的核心指標，大學也應該這樣。當然，做好畢業生就業工作不僅僅是幫助找出路，還應包括加強思想政治工作，幫助學生樹立正確的就業觀，同時要關注畢業生的心理健康，在掌握思想動態的基礎上，有針對性地做好就業指導工作。

3、繼續以“雙師型”教師培養為重點，推進交通職業院校教師隊伍建設。近年來，交通職業院校在培養“雙師型”教師工作方面進行了積極探索和實踐，但總體上還不能適應交通職業教育發展的需要。因此，各職業院校應逐步建立專業課教師定期到企事業單位實踐的制度，努力提高專業課教師的實踐能力；同時建立有效的兼職教師聘任機制，鼓勵聘請有崗位工作經歷、勝任教學工作的企事業單位專業技術人員到學校任教。

4、繼續擴大交通職業教育的對外交流與合作。采取多種形式和途徑，積極學習和借鑒國際上發展職業教育的有益經驗、辦學理念和有效機制，引進國際優質教育資源，增強交通職業教育在課程、教學、研究、服務和管理等方面的開放性、交流性和通用性，提高交通行業從業人員參與國際勞務市場競爭的能力。

（五）發揮職業教育的積極作用，保障交通行業準入制度的有效實施

為保證交通行業關鍵崗位從業人員的素質，維護執業秩序，交通部啟動了交通行業職業資格制度建設工作，力爭“十五”期間基本建立起交通行業關鍵崗位職業資格制度。這一制度的實施，對交通職業教育既提出了更新更高的要求，也提供了更大的發展空間。

交通職業院校應抓住這一機遇，積極發揮作用。一方面，按照“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的原則，主動為要求進入交通行業的人員做好職業資格培訓和職業技能鑒定工作，提供相關服務。另一方面，要搞好職業資格認證與職業院校專業設置的對接，加強專業教育相關課程與職業資格標準的融通，實現職業資格培訓與學歷證書教育的有機融合。

按照教育部的要求，有職業資格證書的專業領域，80%以上的畢業生要取得“雙證書”。應積極推進交通職業院校學生職業資格認證工作，使畢業生不僅有學歷證書，還要有至少一種職業資格證書。這就要求交通職業院校更加有針對性地開展對交通從業者的教育和培訓，為他們取得相應證書服務。同時要改革培養模式，在課程結構、教學內容和教學進度安排上，要體現能力為核心，大力培養學生的職業技能，提高“雙證書”率。

（六）積極創造條件，為交通職業教育健康發展營造良好環境

今年6月份，經國務院批準，教育部等七部委在南京聯合召開了全國職業教育工作會議，并將出臺《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，對當前職業教育改革與發展中的突出問題提出有針對性和可操作性的政策措施，這將為我國職業教育創造更加良好的發展環境。我們要充分抓住這有利時機，采取積極措施，加強宣傳，加大支持力度，優化發展環境，促進交通職業教育再上新水平。

1、在交通行業內大力宣傳先進典型。對在交通職業教育工作中做出突出貢獻的先進單位和個人，要大張旗鼓的進行宣傳和表彰。通過抓典型，在全行業形成重視、關心和支持交通職業教育發展的良好局面。

2、優化技能型人才成長的良好環境。要建立技能型人才成長的激勵機制，從各個方面提高技能型人才的地位和待遇。企業應盡可能的采取多種形式開展技能競賽活動，不斷發現和選拔高技能人才,從而引導交通職工學技術、比技巧、做貢獻。要通過大力宣傳像許振超這樣的典型人物，弘揚“知識改變命運，崗位成就事業”、“當不了科學家，可以練就一身絕活，當不了能工巧匠，也要當一名優秀工人”的主人翁精神，促進全行業交通職工愛崗敬業、刻苦鉆研業務風氣的形成。

3、切實加強交通行業從業人員職業道德建設。要把道德建設貫穿于交通各項工作中，逐步形成“愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、奉獻社會”的職業道德風尚，提高職工職業素質和文明程度，增加職工的責任感和事業心，強化質量和服務的意識，促進交通事業的健康全面發展。

4、多渠道籌措資金，不斷加大對交通職業教育和培訓的投入。各地交通部門對交通職業教育與培訓的投入政策應繼續保持，并逐步加大對職業教育和培訓工作在經費上的支持力度，促進交通職業教育與培訓的可持續發展。各交通企事業單位應按《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》的規定，承擔職工教育培訓費。一般企業要按職工工資的1.5%足額提取教育培訓費；從業人員要求高的企業可按2.5%提取教育培訓費；交通基礎建設重大項目、企業技術改造和項目引進等均應按規定要求提取教育培訓經費，支持交通職業教育與培訓。

同志們：

全面建設小康社會，實現交通新的跨越式發展，對交通職業教育的發展提出了更新更高的要求，也提供了更加廣闊的舞臺，從事交通職業教育的同志們任務光榮，責任重大。我們要以只爭朝夕，昂揚向上的精神狀態，以腳踏實地，狠抓落實的工作作風，不斷改革創新，努力開創交通職業教育工作新局面，為交通新的跨越式發展做出新的貢獻。

謝謝大家！