工委學習實踐科學發展觀活動講話

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同志們：

開展學習實踐活動以來，市直各單位黨組織積極行動起來，抓得早、抓得緊、抓得真、抓得實，學習實踐活動呈現四個方面特點：（一）行動迅速，貫徹有力。市直有關單位認真貫徹有關全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨領導干部專題研討會精神和全市機關黨的工作會議精神，行動快，抓得實，進展好，真正做到市委有號召，工作有部署，基層有行動。（二）用好載體，各具特色。市直各單位緊扣“科學發展、四求先行”的主題，結合各自單位特點，謀劃了一系列立足大局、主題鮮明、結合業務、各具特色的實踐載體，這些實踐載體站位準、聯系緊、有特色，找準機關黨建、學習實踐活動與業務工作結合點，有效地促進學習實踐活動和機關黨建工作，有效地促進黨員干部立足崗位有效履職。（三）推進發展，形成合力。按照市委的部署和“四個先行”要求，大力實施項目、品牌、創新和服務帶動，積極抓好政策延伸和宣傳服務，為企業送政策、送技術、送管理，積極主動服務基層，服務企業，主動作為，積極作為，市直各部門推動發展的合力不斷增強；從黨委、政府部門到人大、政協機關，從綜合管理部門到執紀執法單位、企事業單位和群團組織，都積極在推動發展、保障民生、維護穩定中找定位、求作為，形成了推動閩北又好又快發展的整體合力。（四）推動“三?！?，效益顯現。在開展學習實踐活動中，市直各單位黨組織積極發揮戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，積極應對各種挑戰，在“保增長、保民生、保穩定”中體現了作為、做出了努力。一季度，我市經濟運行總體良好，出現了開局平穩、逐月回升、積極向好的趨勢，體現了學習實踐活動的成效。

工委將對市直單位開展學習實踐活動情況進行綜合，向市委報告，同時在機關黨建網站加大宣傳報道力度，促進各單位相互學習、相互促進。下面，我就深化學習實踐活動提出四點要求：

一、在學習實踐活動中充分發揮機關黨組織的作用

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我黨政治生活中的一件大事，意義重大，影響深遠，組織好這項活動，是當前機關黨的工作重中之重任務，是機關各級黨組織責任所在、作為所在。機關各級黨組織要把握定位、有效履職、積極作為，在學習實踐活動中發揮應有的作用。

1、在組織實施中充分發揮組織領導作用。中央明確，學習實踐活動在同級黨委(黨組)領導下開展。中央學習實踐活動領導小組辦公室明確指出，參加第二批學習實踐活動的單位，都要成立以黨委(黨組)主要負責同志為組長的學習實踐活動領導小組，黨委(黨組)主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。省委也明確，各單位領導小組在同級黨組織的領導和上級學習實踐活動領導小組指導下開展工作，一般基層單位在黨組織直接領導下開展活動。因此，機關黨組織肩負著領導好、組織好、開展好學習實踐科學發展觀活動的重要職責。機關黨組織要切實負起責任，把推動學習實踐活動深入開展作為一項重大而緊迫的政治任務，列入首要工作議程，高度重視、精心組織、扎實組織好各個階段工作，促進和保障學習實踐活動各項任務的完成。

2、在提高認識中充分發揮宣傳引領作用。機關各級黨組織要充分發揮思想政治工作的優勢，認真做好宣傳引導工作，大力宣傳學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求、主要原則、解決重點問題以及方法步驟，從這六個方面牢牢把握學習實踐活動的正確方向。當前要十分注重做好思想發動工作，把黨員干部的思想統一到中央、省委、市委的部署要求上來，增強搞好學習實踐活動的積極性、主動性，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；機關黨組織要注意輿論引導工作，利用各種載體、媒體、陣地，及時反映學習實踐活動的進展情況，總結宣傳活動中涌現出來的好經驗、好做法，營造良好的氛圍；機關黨組織要深入了解黨員干部群眾對學習實踐活動的反映，注意聽取他們的意見和建議，有針對性地做好宣傳引導工作；當前機關各級黨組織要積極組織開展“解放思想、科學發展”大討論活動，引導黨員干部群眾不斷解放思想、更新觀念，從傳統的思維定勢、發展觀念中解放出來，不斷破除滿足現狀、小進則滿思想，牢固樹立不進則退的危機意識、勇于開拓的創新意識、敢于競爭的市場意識，以思想大解放促進事業大發展，以觀念大更新推動閩北大建設，為深入開展“海西應先行、閩北當前鋒、機關走前頭”活動奠定堅實的思想基礎。

3、在解決問題、促進發展中充分發揮推動保證作用。解決實際問題是這項活動的重要目標，促進科學發展則是開展這項活動的落腳點。機關各級黨組織在組織開展學習實踐活動中，要在找準問題中發揮促進和把關作用，帶領黨員干部以寬廣的視野思考本系統本單位不適應、不符合科學發展觀要求的問題，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，真正把科學發展觀理論轉變成促進本系統、本單位科學發展的生動實踐。機關各級黨組織要以學習實踐活動為契機，大力加強黨員干部隊伍素質能力建設，引導黨員干部通過學習實踐活動，不斷提升自己的履職能力。尤其要注重加強黨員領導干部的戰略思維能力、貫徹執行能力、開拓創新能力、駕馭復雜局面能力的建設，著力提高推動科學發展的水平和本領，為服務海西綠色腹地建設起到隊伍保障作用。

4、在學習實踐活動中充分發揮督查協調作用。做好活動期間對所屬黨組織的督促檢查、指導協調，是黨委(總支)的一項重要職責，也是確保活動順利開展的一項必然要求。各黨委、總支要注意通過支部書記聯席會等形式，全面了解進展情況，適時對每個階段作出具體安排，提出工作要求，也可以組織所屬支部相互交流活動情況，促進相互學習借鑒。黨委(總支)要派員參加各基層單位領導班子專題民主生活會，嚴肅認真給予指導督查。各黨委(總支)要指導各基層單位根據“海西應先行、閩北當前鋒、機關走前頭”這個載體，緊密結合本單位的實際，將這一載體具體化，組織開展各具特色、講求實效的主題黨日活動。機關各黨委(總支)支部要積極主動與市委指導檢查組加強溝通，主動接受指導，虛心聽取和認真吸納他們提出的意見和建議，確保系統的學習實踐活動在市委的領導下，在市委指導檢查組的指導下順利健康開展。

二、在學習實踐活動中突出實踐特色

這次學習實踐活動與以往的學習教育活動相比，一個顯著特點是突出實踐特色、解決突出問題。這是開展學習實踐活動必須把握的重要原則之一，也是“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的重要載體?？倳浿赋觯骸斑@次學習實踐活動要充分體現實踐特色，做到查找差距對照實踐來進行，制定措施以實踐為依據，解決問題用實踐來推動，檢驗成效以實踐作標準”。從市直機關來說，就是要圍繞“科學發展，四求先行”活動主題和“海西應先行，閩北當先鋒，機關走前頭”實踐載體，結合本單位本系統的特點，將這一載體具體化，每個單位都應有自己的實踐載體。具體做好三方面工作：

1、積極開展調研活動。突出實踐特點，突出解決問題，一個重要前提是要找準問題，而要找準問題，調查研究是一項基礎性工作，這是第一階段的一項重要環節，也是這次學習實踐活動的一項創新舉措。各單位要按照市委的總體要求，緊密結合各自的職能特點和業務工作，圍繞各單位已確定的活動主題和實踐載體來對照自己的調研題目，深入基層一線，虛心聽取各方面的意見和建議，真正把深層次、根本性問題找出來，并提出解決問題的措施和辦法，既調查出問題、找準癥結，又研究出對策和舉措，并加緊形成調研成果。

2、始終注重解決突出問題。解決突出問題是這次學習實踐活動重要內容，也是突出實踐特色的關鍵，因此，學習實踐活動一定要著眼于解決突出問題，把查找和解決問題貫穿活動始終。對那些影響和制約科學發展、涉及群眾的切身利益、群眾反映強烈的突出問題，要全力以赴，抓緊抓好，并善于抓住那些事關全局又有可能經過努力可以解決的問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著的實事。最近市政府召開第四十二次常務會議，議定今年為民辦實事的19個項目，涉及社會事業發展、城鄉公共基礎設施建設、造福工程、安居工程等事關民利民生的各個方面，市直許多單位都是承辦單位或協辦單位，希望各單位把為民辦實事活動與主題實踐活動緊密地結合起來，加緊組織實施，使廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動成效，著力把學習實踐活動打造成為“群眾滿意工程”。

3、積極應對金融危機，促進“三?！惫ぷ?。中央學習實踐活動領導小組辦公室負責人答《求是》雜志社記者問時指出：特別要把應對國際金融危機沖擊、克服經濟發展困難和保持社會穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動全過程。去年以來，國際金融市場急劇動蕩，世界經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中的不確定因素明顯增多，對我國的影響也在逐步顯現，我市經濟環境中也出現了許多情況。我們一定要按照市委的統一部署，把積極應對經濟危機不利影響、在科學發展觀指導下做好當前經濟工作作為學習實踐活動的重要內容。龔清概市長在全市學習實踐活動動員大會上講話的第二部分“全面展開科學發展觀的實踐”，很好地結合閩北的實際，提出要保持躍升發展態勢，推進集中集控集約，加快融入發達地區經濟半徑，建設生態主導型區域經濟，以及把發展成果更好地惠及于民等五個方面重點，很好地闡述當前閩北應如何應對挑戰，化解危機，在科學發展觀的指導下，致力實干，力求實效。這些工作思路和舉措，要靠市直機關各部門各單位認真執行，認真貫徹，真正取得學習實踐活動的實效。

三、確保學習實踐活動的實效

注重實效是開展學習實踐活動的出發點和落腳點，貫徹落實科學發展觀，就是要有效作為、主動作為，用推動又好又快發展的實際成果來體現科學發展觀實效。市直各單位要牢牢把握“提高思想認識、解決實際問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，努力取得思想成果、實踐成果、制度成果和理論成果。聯系機關當前工作，特別要注重在三個方面取得實實在在的效果：

1、在解放思想上取得實效。這次學習實踐活動重要目標就是要“提高思想認識”，增強大家對學習貫徹科學發展觀重要意義的認識，對科學發展觀理論體系的理解，從而提高學習貫徹的堅定性自覺性。就閩北當前干部的思想現狀而言，很重要的一點就是要進一步解放思想，龔市長在多次講話中特別強調這一點。思想是行動的先導，解放思想是提高思想認識的先導，堅持解放思想是開展學習實踐活動要把握好的首要原則。當前，市直各單位黨組織要認真開展好“解放思想、四求先行”大討論活動，引導廣大黨員干部積極參與、有所作為，真正達到解放思想、更新觀念、推動發展的目的。

2、在學用政策上取得實效。在市直機關層面的工作，主要是以制定政策和推動政策的貫徹為主，機關黨員干部的有效履職也必須體現在制定好、落實好、執行好政策層面上來。王三運同志在福建工作時曾對省直機關同志指出，省直機關制定好政策是最好的服務。就市直機關而言，貫徹、落實、執行好政策是我們最大的服務。去年以來，市委、市政府主要領導多次在重要會議上反復強調，市直單位要認真學習、研究、運用好政策問題。在這次動員會上，龔市長還語重心長地提出：各級各部門要學好吃透、準確把握、及時對接、迅速跟進，最大限度的用足、用活、用好政策，要求我們在現實工作中，確實把握住政策扶持的最好機遇。近年來，中央和省上出臺一系列保增長、擴內需、調結構、保民生的政策，這些政策針對性強，含金量高，而且是密集出臺，將極大地發揮政策扶持和導向作用。尤其是隨著國家十大產業調整振興規劃的實施，相關配套的措施將大量出臺，有利于增強投資拉動，調整優化結構，提升產業發展水平。從4月1日起，我國提高紡織品、服裝、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等六大行業出口退稅率，近日省上也推出了一系列優惠政策和措施。這些都對緩解出口企業困難，提振出口企業信心，促進行業結構調整大有裨益。正是由于以上因素，工委經過認真調查研究，并經市委同意，在今年機關黨建工作會議上提出要在市直機關開展“學用政策助發展，科學發展我先行”主題教育實踐活動，將這項活動作為融入市委“海西應先行，閩北當前鋒”實踐載體的一項具體舉措，作為去年“*發展我知道、服務發展為先鋒”主題教育實踐活動的深化拓展，作為改進機關作風、激發創業熱情的有效載體。市直各單位要很好地結合學習實踐活動，很好地結合業務工作，很好地結合各自單位的實踐載體，扎實有效地推進這次主題實踐活動取得實效；要認真組織黨員干部學好政策，融匯貫通，弄懂弄通；要落實好、執行好政策，把各級出臺的保增長、擴內需、調結構政策盡快宣傳到企業，幫助企業用好政策。

3、在加強作風建設上取得實效。中央實踐辦負責同志答記者“開展第一批學習實踐活動，特別要深入研究和重點把握好的問題是什么”這個問題時指出，要深入研究，重點把握六個問題，其中第二個就是“更加注重作風建設，促進領導干部的黨性修養，樹立和弘揚良好作風”。各單位在學習實踐活動中，要認真貫徹落實胡總書記在中央紀委二次全會上的講話精神，引導廣大黨員干部特別是領導干部增強黨性，努力在改進作風上取得新的成效，同時要以領導干部的作風建設帶動機關作風建設。各級機關黨組織一定要緊抓機關作風建設不放，進一步促進機關作風轉變，優化服務環境。當前要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這個大局，做到“三個切實”：一是切實改進會風文風，削文山，填會海，少開會，開短會，開并會，少發文，發短文；二是切實壓縮行政開支，減應酬，少吃請，壓開支；三是切實提升服務質量，優服務、高效率、解難題、送溫暖。當前要認真開展“送政策到企業，為企業解憂愁”活動，強化服務，為企業提供量身定做的個性化服務，及時協調各項招商項目在談判、報批、落地、建設過程中遇到的問題，以及企業在融資、參展、拓展市場、治安等方面遇到的問題。

四、切實抓好學習實踐活動的宣傳報道工作

對如何抓好學習實踐活動明確宣傳工作，市委宣傳部、市委學習實踐辦已印發《宣傳工作方案》，工委已下發了《關于做好學習實踐活動信息和論壇文章報送工作的通知》，明確了報道內容、報道要求，請市直各單位認真貫徹，抓好落實，把各自有特色的工作、好的工作成效、好經驗好做法好典型，及時通過各種媒體和渠道宣傳報道出來，形成濃厚的學習實踐活動氛圍。