紀檢組長在環保工作會議上的講話

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同志們：

為深入貫徹落實“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，推動全省環保工作取得新成效，實現環保工作的各項目標，提供堅強有力的政治保證。根據黨組的決定，我就全面加強環保系統的自身建設，切實樹立起環保部門的良好形象，講點意見，供參考。

一、把求真務實作為環保部門落實“三個代表”重要思想的根本途徑

總書記在中紀委三次全會上，深刻的指出求真務實是“辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。”并號召全黨同志要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。這是根據新形勢下我們黨所面臨的新任務以及黨的建設存在的突出問題，對全黨同志尤其是各級領導干部提出的要求。講話中明確的提出要“四求、四務”，是站在全黨事業和工作大局的高度、站在歷史發展和現代化建設的高度，站在黨和人民群眾根本關系的高度，揭示了新的歷史條件下求真務實的內涵、本質和關鍵，更是深化了我們對求真務實要求的理解和認識。全省各級環保部門要認真學習貫徹，在用求真務實作風推進環保事業發展的實踐中更好地落實“三個代表”重要思想和要求。

求真務實，具有非常豐富的內涵，也是非常嚴肅的要求，因為真與實，是萬事萬物賴以存在的基礎，是人們認識客觀世界、規范自身行為的第一要求。有真才談得上善與美，實在才有誠信與秩序。真與實自古就是中華民族倫理道德的基本規范。所謂不“受虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事”，就是千百年來對人們做人、辦事的基本要求。所以，我們環保部門的干部職工必須時時處處、堅持重實際、說實話、務實事、出實招、求實效，必須發揚腳踏實地，埋頭苦干的工作作風，以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀保護，促發展，堅持理論和實際相結合，因地制宜的、因時制宜的把科學發展觀的要求，貫穿于環境保護的各項工作中，切實保障人民群眾有一個良好的生存環境。

近幾年來，經過廣大干部職工的不懈努力，我們環保部門在作風建設上取得了顯著成績，大多數同志能堅持求真務實的作風，為人們的健康和生存環境做了許多大事、實事、好事。但是，也還存在著許多的不足。胡總書記在講話中列舉的十個方面的問題，帶有一定的普遍性，我們必須高度警惕，緊密聯系加強和改進環保部門的各項工作，從各方面采取措施，進行全方位的綜合整改。要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，尊重科學、尊重實際，堅持按客觀規律和自然規律辦事，顧全大局，統籌兼顧，堅持科學的發展觀。凡是符號科學發展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使環境保護為促進經濟和社會發展的各項工作都經得起歷史和人民的檢驗。

弘揚求真務實的精神，既是個思想問題，更是一個實踐問題。環境保護涉及人民群眾的切身利益，我們環保部門的干部職工，一定要把最廣大人民群眾的利益作為出發點和落角點，要著眼于人民群眾的生活質量和健康素質，創造良好的生活環境，始終保持奮發有為的精神狀態，樹立正確的政績觀，為人民誠心誠意辦實事，盡心竭力辦難事，堅持不懈做好事，抓緊解決人民群眾身邊的突出環境問題。要把人民的生存和健康作為指導和改進工作的第一任務，把群眾的評價作為衡量我們工作好壞的第一尺度，把關心和服務人民作為環保部門的第一職責，樹立強烈的事業心和責任感，勤奮敬業，苦干實干，增強工作的積極性、主動性和創造性，爭創一流業績。

二、用求真務實精神加強環保部門的行風建設

去年11月國家環保總局召開了全國環保系統行風建設工作會議，總結了近年來環保系統行風建設所取得的成績、經驗，分析了行風建設的形勢，提出了今后的任務。這次會議上專門發了一份我省貫徹落實的意見材料，供大家學習。當前和今后一個時期我省環保系統的行風建設，就是按照會議確定的指導思想和“五個始終堅持”的要求，狠抓落實，為培養一流的行業作風，為造就一支“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、品德高尚”的環保隊伍而努力。行風的好壞關系到環保事業的興衰成敗，任何時候都應該成為各級環保部門的頭等大事來抓。能不能高標準地抓好行風建設，關鍵是要強化抓好落實的責任。抓落實是對求真務實作風最直接、最現實的檢驗。這里要特別強調的是：一要堅決克服在行風建設方面存在的主要問題。如：對行風建設認識不到位，重業務輕隊伍的政治素質提高，對違法違紀行為的發生，特別是執法不嚴、執法不力、執法不到位，失職瀆職不作為，執法中不文明、不公正、不公開，違反財經紀律的行為處理不嚴，作風不正，工作不實，存在虛假現象以及在環境咨詢與服務上存在的不正之風等，都要立即進行糾正。

今年環保部門被列入全國民主評議行風的重點之一，這是加強環保部門行風建設的重要機遇，各級環保部門要按照省政府行風辦的統一部署，提高認識，統一思想，顧全大局，擺正行風評議與業務工作的關系，增強接受監督的意識，勇于敞開大門歡迎社會和群眾參與監督和評議，要有信心和決心，變壓力為動力，高標準嚴要求的把這項工作，抓實抓好，認真自糾自整自改。要通過這次評議使我們的行風建設上一個新臺階，真正達到“思想好、作風正、懂業務、會管理”的一流隊伍。二要培養起良好的學風。學習是做好工作的需要，也是提高干部職工精神境界，保證人生正確方向的需要，更是環保事業發展進步的基礎。各級環保部門要認真的貫徹和落實《中共天涯海角省委關于建設學習型領導班子的意見（試行）》，自覺地把學習當作一種神圣職責、一種精神境界、一種事業追求，認真地抓好黨組、黨委中心組的學習，建立健全領導干部加強學習的教育制度，扎實有效地組織好機關的政治理論和業務知識的學習，大力加強各項工作培訓，使各級干部都成為學習型的干部，把環保部門建成一個學習型的機關。三要樹立起公正、清廉的良好形象。慎重地對待和用好我們手中的權利，忠實履行好黨和人民賦予的神圣職責，堅持原則、秉公辦事，切實維護人民群眾的環境權益，著力解決關系人民群眾切身利益的污染問題。堅持依法行政，善于運用法律、敢于嚴格執法，加大執法力度。要提高管理水平，繼續做好政務公開，體現環保執法公開、公平、公正，積極推進環保質量、企業污染整治、新上建設項目環境影響評價、環境污染案件查處的信息公開，鼓勵公眾參與和監督環保工作，尤其要防止和克服形式主義、官僚主義，深入實際調查研究，為各級黨委和政府當好參謀，做環保的忠誠衛士。四要嚴格落實兩個“禁令”，確保得到貫徹落實。省政府的“八條禁令”和國家環?？偩值摹傲鶙l禁令”，是加強環保系統執法隊伍建設，樹立環保隊伍形象的法令性文件，必須不折不扣地貫徹執行，不能打折扣，不能馬虎，若有不認真執行的，要嚴肅追究紀律責任。要加強監督檢查，四月份總局和省局都要組織檢查組檢查落實情況。各級環保部門的干部絕不要當不執行、不落實，受到查處的典型。五要加強思想道德建設和精神文明建設。要從堅持和鞏固馬克思主義意識形態領域的指導地位、鞏固黨的執政地位、提高黨的領導水平和執政能力、與全國同步建設小康社會、面向未來、應對復雜局面的戰略高度，深刻認識做好宣傳思想政治工作和精神文明建設工作的極端重要性，切實抓好環保部門的思想道德建設和精神文明建設，落實《公民道德建設實施綱要》和《環保系統工作人員職業道德規范》。要組織開展好“共鑄誠信、建設誠信天涯海角”、“講文明講衛生講科學樹新風”的“三講一樹”和創建文明行業的活動。思想政治工作要在結合業務工作上著力，在正確處理好集體與個人利益關系上突破，在保證環保部門的團結統一，維護環保隊伍的穩定上下功夫，在理順情緒、化解矛盾、統一思想、凝聚力量上不斷探索新經驗，開創工作的新局面。要廣泛開展環境保護宣傳工作，加強環境宣傳的輿論引導，通過宣傳教育在全社會營造愛護環保、保護環境、建設環境的良好風氣，增強全社會保護環境的道德意識。要把理想信念教育，黨的基本綱領、基本理論、基本路線、基本經驗教育，愛國主義、集體主義和社會主義教育，唯物論、無神論和科學精神、科學方法教育作為精神文明建設的中心內容，開展好群眾性的精神文明創建活動，豐富文化生活，為廣大干部職工提供強有力的精神力量。六要切實負起抓班子，帶隊伍的政治責任。各級環保部門的黨組織要大力加強班子的思想政治建設和能力建設，增強領導班子的團結，拓寬工作思路，按照《中共天涯海角省委關于堅持和完善各級黨委（黨組）民主集中制的若干意見》，嚴格落實民主集中制的各項制度，加強干部隊伍建設，做好干部的培養和選拔工作，加強對干部的教育、管理和監督。要加強對紀委和紀檢監察工作的領導，支持他們的工作。紀檢監察干部要不斷為適應形勢發展的需要而努力學習，提高素質，切實達到“政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求。要認真落實胡總書記等中央領導同志關于加強紀檢監察干部隊伍建設的重要批示精神，熟悉和掌握政策，嚴肅工作紀律、辦案紀律和保密紀律。

三、以求真務實精神抓好環保部門的黨風廉政建設和反腐倡廉工作

中紀委三次全會和總書記的重要講話，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全省各級環保部門的黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識抓好黨風廉政建設的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強廉潔自律意識，積極推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入發展。

20*年全省環保系統反腐倡廉工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照總書記提出的“為民、務實、清廉”和省委白恩培書記在全省黨風廉政建設大會上的講話提出的要求，以各級領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，既注重思想教育，又抓好制度建設，既從嚴治標、懲治腐敗，又著力治本、預防腐敗。主要任務：

（一）堅定不移地抓好反腐倡廉這項重大政治任務。

全省環保系統各級黨組織和紀委（紀檢組）要采取各種形式和方法認真的學習和全面貫徹落實中紀委三次全會、國務院廉政工作會議及省委、省政府、省紀委和全國環保系統紀檢監察工作會議精神，切實明確有關黨風廉政建設和反腐倡廉的要求與規定。學習中，要搞好“四個結合”，即：把學習“三個代表”重要思想與胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話結合起來，把政治理論學習與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關文件結合起來，把自學與專題研究討論結合起來，把正面先進典型教育與反面典型警示教育結合起來。使反腐倡廉工作按照上級的要求，緊貼環保部門的實際，認真解決好黨員和領導干部的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題，教育和培養黨員、特別是領導干部堅持清正廉潔，以優良的黨風影響、帶動環保部門的政風和行風。要廣泛宣傳《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，做到學好、會用，并確保條例貫徹堅決，執行有力，在反腐倡廉工作中體現黨自我監督、自我完善的新要求。

（二）繼續堅持用制度規范黨員和領導干部的廉潔自律。

制度是根本，而且具有長期性、穩定性和規范性。因此，要以制度建設為重點，增強反腐倡廉的綜合效果。首先要堅決落實好已有的制度和規定。在落實黨員和領導干部廉潔自律方面：要嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》的規定和中紀委二次全會規定的“六條”，堅持“兩個務必”，貫徹好“八個堅持、八個反對”，《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》和《黨政領導干部選拔任用條例》，落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、領導干部任前談話制度、誡勉談話制度和領導干部述職述廉制度等；在糾正部門和行業不正之風工作方面：要嚴格執行各項政策規定，堅持財經制度、審批制度，政務公開制度，嚴格辦事程序和行為規范，遵守職業道德規定；在查處群眾信訪舉報工作方面：要堅持有報必查，分清是非，及時處理，作好結論，懲治腐敗行為，保護好干部。在推進行政審批、財政管理制度方面：要對貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》進行監督檢查，搞好清理，保證行政審批制度改革順利進行。其次，要繼續建立完善公共財政管理的各項措施，嚴格資金管理，確保重點支出，查處“小金庫”，保證“收支兩條線”規定落實到實處，改進對環評項目審批的管理和監督。

（三）抓好監督檢查，確保環保重點目標任務得以實現。

今年是“*”環保計劃實施的第四年，要加大執法監察力度，確保所制定的目標任務，計劃指標，工作質量得到實現。各級環保部門要結合業務工作的總結檢查，有計劃地做好以下十個方面的自查：（1）“*”期間確定的環境污染治理重點項目完成情況；（2）貫徹執行《環評法》和《排污費征收使用管理條例》情況；（3）排污許可證管理使用和治理設施運轉情況；（4）生態環境保護規劃落實情況；（5）環保模范城市（區）創建工作的進展情況；（6）查處環境違法違紀專項行動、整頓環境秩序的情況；（7）行風建設、政務公開、規范環保行為工作的落實情況；（8）貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況；（9）行政審批制度和財經管理制度落實情況；（10）環保專項資金使用情況。各級紀檢監察干部要積極參與檢查和督促檢查的落實。自查情況要向省局寫出專題報告。

（四）強化責任制各項規定的落實，切實維護群眾的利益。

各級環保部門的黨組織和紀檢監察干部，要切實負起黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，進一步完善責任實施辦法，明確責任主體、責任內容、責任考核、責任追究的具體辦法，紀檢監察主要負責人要積極協助黨組、黨委和行政領導加強對機關和下屬單位落實責任制情況的監督檢查；要嚴格執行中紀委六項責任追究的規定，對于工作抓得不力、敷衍塞責以至造成嚴重不良后果的，要按其問題輕重程度，實行誡勉談話，通報批評，組織處理和紀律處分；要認真查辦環境執法中違紀違規和嚴重失職、瀆職的案件，非法斂財、嚴重腐化墮落的案件，以權謀私、侵害群眾利益的案件，造成重大經濟損失和社會上影響極壞的案件；要加大對人民群眾反映強烈的環境問題監督檢查力度，嚴肅查處不顧全大局，不顧子孫后代，以犧牲群眾環境利益為代價造成嚴重污染問題的責任單位、責任人，排除環保執行中的阻力和障礙。

（五）構筑思想道德防線，堅決執行“四大紀律、八項要求”。

要結合學習《黨章》、“兩個條例”等重要黨內法規的學習活動和實施“云嶺先峰”工程，開展好保持共產黨員先進性的教育，以領導干部政績觀為重點的黨的優良傳統和作風較育、思想道德教育，黨風廉政宣傳教育，違法違紀警示教育，加強黨性修養和道德修養，提高黨員領導干部的思想道德水平，增強拒腐防變的能力。領導干部必須嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。必須遵守“八項要求”，即：要自覺同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；要嚴格遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散；要依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守；要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人影響謀取私利；要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；要艱苦奮斗，務實為民，不弄虛作假，脫離群眾。這是中央紀委對各級領導干部的要求，必須認真執行。要在貫徹執行中結合環保部門自身的實際，認真解決好不遵守環保工作紀律、執法監管工作紀律、排污收費經濟工作紀律和為人民服務的群眾工作紀律問題，為天涯海角同步全面建設小康社會確定的目標作出應有的貢獻。