環境衛生綜合治理會議講話

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同志們：

繼5月27日全縣農村環境衛生綜合治理會議后，今天縣委、縣政府再一次召開農村環境衛生綜合治理工作會議，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，今天會議的主要目的是，認真落實《華縣農村環境衛生治理工作實施方案》，安排部署下步治理任務，把我縣農村環境衛生綜合治理工作進一步引向深入，努力使我縣農村環境面貌實現徹底的改觀。后面，薛書記還要就環境衛生綜合治理問題做重要講話，希望各鄉鎮、各相關部門深入領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、充分認識農村環境衛生綜合治理工作的重大意義，大力營造有利于推進綜合治理工作的社會氛圍

農村環境衛生綜合治理工作不僅僅是一個打掃衛生、清理垃圾的問題。因為，一個地區的環境衛生面貌既代表這個地區的經濟發展水平，也代表這個地區的社會文明程度及農民群眾的文化素養。近年來，我縣新農村建設工作有了一些的發展，鄉村面貌己經有了明顯的變化。但農村環境衛生仍然很不近人意，臟、亂、差的現象尤為嚴重。突出表現為垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂倒、果皮紙屑亂拋亂扔；車輛亂停亂靠、桿線亂接亂架、攤點亂擺亂放、庫棚亂搭亂建、野廣告亂貼亂噴；白色垃圾亂飛亂舞，住宅亂修亂建。這些問題的存在，己嚴重影響了人民群眾的生活質量。同時，也給招商引資工作帶來一定影響。省、市明確要求把我縣建成文明綠色新華縣。實現這一戰略目標，我們首先是要改善環境面貌，當務之急是必須搞好農村環境衛生綜合治理，徹底治理臟亂差問題。如果我們連這個問題都解決不了、解決不好，建設社會主義新農村就是一句空話。就無法保障群眾健康，就無法改善投資環境，就難以推進經濟發展。我們華縣是個資源大縣，來華考察洽談投資的客商較多?？蜕淘u價一個地方投資環境好壞，不僅看重基礎設施條件，關注"硬"環境，更看重政府的行政管理能力和區域文明程度，關心"軟"環境。如果客商一進入華縣，滿眼是垃圾亂堆、污水亂流、車輛亂停、攤點亂擺，他們就會懷疑我們的執政能力和管理水平，就會動搖來華投資的信心和決心。因此，縣委、縣政府決定，動員全縣干部群眾迅速行動起來，突出重點，強化措施，徹底解決農村環境衛生"臟、亂、差"問題，提升地方品位，推進城鄉一體化。只有這樣，我們的鄉村才能凈起來、亮起來、綠起來、美起來，才能樹立起我縣對外開放、招商引資的"金字招牌"，推動我縣經濟社會協調、快速發展。為此，全縣上下都要充分認識農村環境衛生綜合治理的重要意義，切實增強工作的緊迫感、責任感，努力在全社會形成人人關心環境衛生，個個參與環境衛生治理工作的良好局面，堅決打勝我縣農村環境衛生綜合治理這一硬仗。

二、抓住工作重點和關鍵環節，全面完成農村環境衛生綜合治理各項任務

農村環境衛生綜合治理工作涉及面廣，任務艱巨，看不準問題不行，抓不住重點不行。因此，我們要必須按照"以鄉鎮村為主，發動群眾，相關部門參與，上下聯動，因地制宜，綜合治理"的基本原則，突出"治臟、治亂、治差、治爛"四個重點。

一要集中"治臟"。農村治臟的重點是310國道和老西潼公路沿線村、鄉鎮政府所在地周邊村及市級新農村建設試點村。這個范圍內的環境衛生必須全面治理，垃圾、雜草必須徹底清除。各鄉鎮、各相關部門一把手必須負總責、親自抓，對責任區進行徹底打掃，確保責任區內無柴草堆、無土堆、糞堆、無積水污水、無散放家禽家畜、無亂倒垃圾現象。同時，要堅決落實"垃圾日產日清"制度，加強對街道及主巷道垃圾臺、垃圾箱的管理。各鄉鎮的重點是清理"三堆"，治理街容市貌、村容村貌。各鄉鎮及有條件的村莊，必須建設垃圾掩埋場所，修建垃圾臺或設置垃圾收容器，實現鄉村凈化、美化、田園化目標。

二要徹底"治亂"。工商部門要堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。城建部門要盡快制定垃圾處理規范化方案，規范垃圾亂倒行為，特別是“十里工業長廊”（東起華縣東環路路口，西至南沙安河立交橋）路沿以外建筑垃圾亂倒現象要堅決取締。各鄉鎮、各相關部門要積極聯系電力、電信、廣電、網絡等單位，對310國道和老西潼公路沿線村、鄉鎮政府所在地周邊村以及市級新農村建設試點村的沿路桿線進行重新整理，徹底消除"傾斜桿"和"網狀線"，凈化空中環境、消除安全隱患。

三要全面"治差"。交管部門要切實加強對鄉村營運車輛的管理，強化對司乘人員的教育，真正使其遵章行駛，安全運營；要盡快規范鄉村公交車的營運秩序，解決無序競爭和隨意?？康膯栴}；要加強對農用車輛的整頓，盡快改變亂停亂放亂調頭、影響交通秩序的混亂狀況。對在各鄉鎮駐地街道亂停亂放，隨意停靠的各種機動車輛，要嚴肅查處。要教育群眾自覺遵守交通管理規定，養成良好的行為習慣，解決廣大群眾安全意識差的問題。

四要下勢"治爛"。各鄉鎮、各相關部門要按照“屬地管理”原則，對310國道和老西潼公路沿線村、鄉鎮政府所在地周邊村以及市級新農村建設試點村需要清洗的建筑立面要立即清洗，需要刷新的建筑立面要立即粉刷涂料，樹木電桿統一刷白涂紅。各鄉鎮也要按照"誰擁有、誰治理"的要求，對鄉鎮駐地街道建筑物立面，進行必要的清洗和刷新，美化建筑物外觀，形成良好的觀瞻效果。

三、切實加強組織領導，確保農村環境衛生綜合治理工作取得實效

首先，必須加強領導。為了切實加強對治理的領導，縣委、縣政府已經成立了農村環境衛生綜合治理聯席會議組織，具體負責治理的檢查、指導、協調等。農村環境衛生綜合治理辦公室及各成員單位必須切實履行職責，分工負責，全力以赴抓好落實，確保治理快節奏、高效率推進。各鄉鎮、各相關部門要把環境衛生綜合治理作為當前的一項中心工作，主要領導要親自負責，全面動員，按照治理工作實施方案的要求，扎扎實實地抓好責任區內的治理工作。各鄉鎮駐地街道的所有門店，一律按照屬地和產權管理原則，確定人員，分片包抓，劃段包干，認真解決存在的突出問題，真正做到環境衛生有人抓、有人管。

其次，必須改進作風。農村環境衛生綜合治理工作時間緊迫，任務艱巨，各鄉鎮、各相關部門必須發揚雷厲風行、馬上就辦的高效作風，堅決反對拖拖拉拉、推諉扯皮的不良習氣和說空話、扎虛勢的形式主義作風。

第三，必須嚴管重罰。當前，我縣群眾環境意識普遍較差，要實現農村環境面貌的大變化，在堅持教育引導的同時，必須實行嚴管重罰?？h級各職能部門一定要站在以人為本、構建和諧華縣的高度，切實履行職責，全力協作配合，不斷加大巡查執法力度，重點解決好村容村貌臟亂差等突出問題。各鄉鎮、各相關部門要在這次工作中，充分調動積極性，在突擊的同時，要探索建立農村環境衛生綜合治理的長效機制。縣上將對工作表現突出的，實行以獎代補的政策，給予一定的資金獎勵，重獎嚴罰，激勵先進，鞭策后進，使工作取得實效。

第四，必須強化督查?？h環境衛生綜合治理辦公室應盡快進入工作角色，及時會同兩辦督查室、監察局、廣電局深入一線，進行巡回督查，并在縣電視臺開辟農村環境衛生綜合治理專欄，表彰先進，曝光后進，促使工作均衡發展。這次市上抓的很嚴，由市上的主要領導帶隊，已在各縣市巡回督察，凡我縣各鄉鎮、各相關部門包聯的鄉鎮村及路段被市上點名曝光一次的，由縣上主要領導提出批評；凡被點名曝光兩次的，由縣上取消其年度考核優秀資格；凡被點名曝光三次的，由縣上主要領導對其鄉鎮、相關部門的一把手進行戒免談話，并寫出深刻的書面檢查。各鄉鎮、各相關部門的一把手，必須負起責任，縣上將把這次工作納入到年度考核中，實行“一票否決”制。

同志們，這次農村環境衛生綜合治理意義重大，任務艱巨，我們一定要振奮精神，開拓創新，少說快干，奮勇爭先，圓滿完成綜合治理各項任務，確保我縣農村面貌短期內有一個徹底改觀。