區長在文明城市驗收會上的講話

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同志們：

在迎接省文明城市驗收最后關鍵階段，區委、區政府組織這次居民小區專項檢查和講評活動，主要是對創建工作的薄弱環節查找問題、分析原因，進一步動員全區上下、全區干部群眾統一思想，提高認識，克服松懈厭戰情緒，采取切實有效的措施，全力以赴，真抓實干，努力把創建工作提升到一個新的水平。剛才，大家現場查看了存在問題較多的小區、農貿市場的市容秩序和環境衛生情況。下面，結合平時創建情況，我主要講三個方面的問題。

一、認真查找存在問題，充分認識當前迎檢工作面臨的嚴峻形勢

開展“四城同創”工作以來，全區上下，特別是各街道辦事處采取專項整治與綜合整治相結合的辦法，加大城市管理工作力度，集中解決了一批市容環境存在的突出問題，城市面貌發生了明顯的改觀，創建工作取得了階段性的成果。但是，我們應該清醒地看到，當前區街道路、居民小區及部分農貿市場存在問題仍相當突出，創建工作面臨的形勢還十分嚴峻。

一是環境衛生差的問題仍然沒有得到徹底解決。積存的建筑垃圾、生活垃圾長時間無人清理現象不同程度地存在，區街道路、小區內普掃不到位，垃圾池外溢和生活垃圾不能及時清運的現象比較普遍，花壇、樓道、房前屋后的衛生死角還較多，少數農貿市場環衛設施不齊全，保潔不及時，垃圾遍地。二是市容秩序混亂的問題相當嚴重。小餐飲店都存在著油煙、垃圾污染墻體、周圍環境的問題，整治工作不到位；各種小店鋪店外經營、落地放置廣告燈箱，門頭字號破損影響市容的現象普遍存在；小街巷、小區內占道經營、亂堆亂放雜物、違章搭建、亂停亂放車輛等問題十分突出；部分農貿市場秩序混亂、漲市問題沒有得到徹底解決。三是綠化無人管理。道路、小區花木修剪養護不及時，花壇內雜草從生；非法侵占綠地種菜、搭建的管理工作不及時。四是野廣告清理長效機制仍沒有真正建立。一些長期存在的野廣告和新涂畫的野廣告清理不及時，部分街道辦事處野廣告清理的定人、定責及考核機制沒有落實；清理覆蓋野廣告質量不高，涂料和原墻體沒有達到顏色統一，時間稍長或雨淋過后，覆蓋的野廣告又逐步暴露出來。五是市政基礎設施破損嚴重。部分區管道路、小街巷和小區道路坑洼不平，排水不暢；小區內存在著化糞池外溢、垃圾箱、垃圾池臟、破的現象。六是公益宣傳欄設置較少。小區內廣告欄設置過少，破損嚴重；現有的廣告欄中大都是各色各樣的商業廣告，公益性廣告較少。七是群眾對創建工作的知曉率、參與率、滿意度低。市民對公民道德規范及創建工作知曉率太低；熱線開通后每天都能接到100多個居民投訴的熱線電話和市創建辦轉來的需要整改的問題，主要集中在市容和環境衛生方面，市民對當前城市環境滿意度不高。

對于存在的這些問題，雖然存在著市政配套設施不完善、長期超負荷運轉和居民素質不高等方面的客觀原因，但更主要是各責任單位重視程度不夠，存在松懈厭戰情緒，抓落實力度不夠方面的主觀原因。一些雜草、垃圾、野廣告清理，流動攤點、亂擺亂放取締本來應該是很容易解決的問題，但個別單位對存在的問題仍然是熟視無睹或多次通報后仍然沒有整改；對于各級轉發的整改通知書，部分單位不能認真對待，整改、反饋工作不及時；在機關人員內部仍然沒有形成濃厚的創建氛圍，雖然區委、區政府要求各級機關人員都要深入基層，包掛到創建工作的第一線，但沒有真正落實，一些居民小區仍然處于無人管、無人問的狀況。

省文明城市驗收是“四城同創”的第一仗，也是一項只能成功不能失敗的政治任務。我區承擔著全市一半以上的創建任務，我們工作的好壞將在全局工作中起到舉足輕重的作用。各部門、各單位要切實把思想統一到市委、市政府，區委、區政府的決策部署上來，認真查找當前創建工作中存在的問題，深刻分析存在問題的原因和工作的薄弱環節，進一步提高認識，振奮精神，制定切實有效的整改措施，深入基層，全力以赴，努力在短時期內迅速提高我區市容環境衛生水平。

二、明確工作重點，盡最大努力解決目前存在的突出問題

目前，距省文明城市檢查驗收的時間已經非常緊迫，任務又十分繁重。各部門、各單位要認真理清思路，區別輕重緩急，突出重點和熱點、難點，全員發動，全民發動，全力抓好各項創建工作的落實。

（一）以改善人居環境為目標，深入開展居民小區綜合整治。提高居民小區市容環境衛生管理水平，不僅是當前創建工作的需要，也是改善人民居住環境，提高市民滿意率的民心工程。各有關部門、各街道辦事處，要針對居民小區當前存在的突出問題，認真抓好綜合整治。對較差的小區要全面整治，一般的小區要進一步規范、完善、整改，較好的小區要從各個方面提檔升級。一是抓好市容秩序整治：拆除各類違章搭建物、取締占道攤點和店外經營，清理亂涂亂畫和亂扯亂掛。二是抓好環境衛生整治：徹底清理各類垃圾、雜物和衛生死角，全面修剪花草樹木和花壇、路邊雜草。三是抓好配套設施完善：修整路面、排水管網，疏通窨井、化糞池。四是抓好車輛停放管理：對各類車輛劃線停放，達到整齊有序。

（二）以道路市容環境管理提檔升級為目標，全面整治各類道路。從整體情況來看，主干道的市容環境管理好于次干道，次干道好于區街道路。在道路整治工作中，要鞏固主次干道整治工作成果，進一步提檔升級，全面整治區管道路、小街巷突出問題，使“大環境”市容環境衛生有明顯的改善。要加大城管執法和環境清理工作力度，努力達到兩側無店外經營、占道經營、違章搭建、夜市燒烤，花壇、樹池無雜草、雜物、垃圾；果皮箱、垃圾房等環衛設施清洗出新，無缺損；環衛保潔無衛生死角、無時間斷檔，垃圾隨產隨清。

（三）以提高城市綜合環境衛生水平為目標，強力整治小餐飲業。小餐飲業不僅是占道經營、油煙噪聲擾民、污染環境的重要源頭，而且因衛生條件限制，也嚴重影響了市民的飲食健康。目前，全區有700家不符合要求的小餐飲店，其中二環路以內有550家。雖然已取締了近百家，但任務仍十分艱巨。工商、衛生、城管執法和各街道辦事處要密切配合，加大執法力度，堅決取締無證經營、占道經營、店外經營以及廚房操作間面積小于8平方米，營業面積小于30平方米的小餐飲店；取締居民住宅樓下及道路兩側破墻開店的經營業戶。

（四）以營造放心、有序消費環境為目標，加大農貿市場整治力度。要以杜絕漲市經營、規范內部秩序、提高衛生水平為重點，采取集中整治和各種達標、考核活動相結合的辦法，配套和完善各類食品衛生、環境衛生設施和各類經營標識，加大衛生秩序、場容場貌管理工作力度，全面提升我區農貿市場整體管理水平，為市民營造一個安全、放心、繁榮發展和文明和諧的消費環境。

（五）以營造創建良好氛圍為目標，積極做好公益廣告設置工作。要針對當前公益廣告較小、破損嚴重和檔次不高的問題，集中更換設置一批公益性廣告。對重點地段、市區下達的大型公益性廣告牌要高標準設計、高質量制作，盡快完成；各單位內部櫥窗、居民小區內的廣告欄要進行修復、更新，充實創建方面的內容；對公益廣告較少的小區、區街道路要因地制宜，抓緊添置，努力營造創建工作的良好氛圍。

三、強化措施落實，確保迎檢工作取得好成績

目前創建工作已經到了最后沖刺階段，如何在短時間內解決當前存在的問題，關鍵是抓好各項責任，措施的落實。

一要加大宣傳工作力度。要利用各類公益廣告、上門宣傳等方式，加強公民基本道德規范等基本知識的宣傳，加強居民的道德建設，弘揚社會主義新風，提高居民個人的素質。要通過機關干部、居委會主任深入創建一線的帶動作用，深入開展小區是我家，美化凈化靠大家的“親近家園”主題活動，動員居民積極參與環境衛生整治和維護，提高創建工作知曉率、參與率，努力形成全民參與的局面。

二要加強各項責任落實。市委、市政府高度重視迎檢工作，各級領導都實行了包掛責任制，并在報紙上進行了公布，各部門、各單位要把創建迎檢工作作為當前一項中心任務，全員動員，全力以赴。機關工作人員要全部深入到創建整治工作的第一線，包掛到社區、到道路，明確責任，明確任務，組織和帶領社區干部、居民群眾集中解決存在的突出問題。要強化城管環衛人員定人、定崗、定責工作制度，鞏固整治工作成員。要加大人力的投入，在當前的關鍵時期，對于野廣告、雜草清理，花草樹木修剪，要通過聘用社會人員、組織熱心公共事業志愿者和群眾的辦法，保證足夠人力，確保任務的完成。

三要認真對待投訴問題的整改。文明城市驗收很重要的一條是市民的滿意率。自熱線開通以來，每天的投訴都非常多。這既說明了市民關心創建工作，也反映了我們工作存在著許多薄弱環節。對市、區熱線反映的問題，區創建辦每天都整理并通報。各街道辦事處對通報存在的問題，要認真梳理，認真對待，處理結果要及時向區創建辦反饋。對屬于我們職責范圍內要及時進行整改；對超越職責權限的，各責任街道辦事處要負責牽頭協調市有關部門予以解決，對有關部門推萎扯皮的或重大疑難問題，要積極爭取市包掛領導的支持；對目前確實無法解決或不符合法律法規要求的問題，要及時與當事人進行溝通、解釋，努力提高市民的滿意率。

同志們，當前創建工作任務艱巨而光榮，讓我們在市委、市政府的領導下，堅定信心、奮力拼搏、全力以赴、埋頭苦干，全力打贏“四城同創”第一仗，努力為全區經濟社會發展作出積極的貢獻！