機關作風整頓動員大會上的講話

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同志們：

根據局長辦公會安排，從今天開始，市局機關、直屬分局正式進入春訓階段。這次會議主要任務是動員市局機關和直屬分局全體干部，以加強機關作風建設，提高服務能力為主題，以進一步振奮精神，轉變觀念，改進作風，優化服務，扎實做好今年的各項工作。會上公平交易分局、注冊分局、財務科、市場科和合同科5個單位還將進行交流發言。下面，我先講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強機關作風建設的自覺性

作風是一個人、一個干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是其理想信念、政治品質、道德境界的具體體現。行政機關改進機關能力，提高服務水平，既是人民群眾的迫切要求，又是我們搞好各項工作的一項基本要求。全體干部要深刻認識加強機關作風建設的重要意義，統一思想，自覺參與。

（一）從中央的要求看，加強機關作風建設意義重大。黨的十六屆六中全會作出了建設社會主義和諧社會的重大決定，強調“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。”提出了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求?？倳浽谥屑o委第七次全會上強調要全面加強新形勢下領導干部作風建設，在工作中大力倡導勤奮好學，學以致用；心系群眾，服務人民；真抓實干，務求實效；艱苦奮斗，勤儉節約；顧全大局，令行禁止；發揚民主，團結進??；秉公用權，廉潔從政；生活正派，情趣健康等八個方面的良好風氣。這八個方面的良好風氣，是我們加強干部作風建設的基本內容，也是實現干部作風進一步轉變的鮮明標志。

回顧黨的發展歷程，始終重視黨的作風建設是我們黨的優良傳統，無論是在革命戰爭年代還是在和平建設時期，黨始終把黨的作風建設擺在突出位置。從“三大作風”理論的形成到“三個代表”重要思想的全面實踐，從“兩個務必”要求的提出到“兩手抓，兩手都要硬”論斷的產生，從規定“三大紀律，八項注意”到提倡“八個堅持、八個反對”，從“三講”活動的實施到保持共產黨員先進性教育活動的開展，從做“四有”人到樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，從發揚“五種革命精神”到倡導“八個方面”的良好風氣，作風建設始終貫穿黨的建設全過程，成為我們黨克敵制勝、取得社會主義革命、建設和改革巨大成就、不斷鞏固和提高執政能力的重要法寶。在新世紀新階段，全面落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，核心在人，關鍵在作風。

（二）從工商肩負的使命看，加強機關作風建設非常必要。黨中央、國務院賦予工商行政管理部門新的使命，時代的發展帶來了新的機遇和挑戰?？偫韺ど绦姓芾砉ぷ髯鞒隽酥匾?，指出“完善市場管理制度，整頓規范市場秩序，加大行政執法力度，提高市場管理水平，是一項長期的任務。當前，要針對群眾反應強烈的問題，及時采取有力措施加以解決。對農村市場管理要予以特別的關注和加強?！眳莾x副總理對工商行政管理工作提出了三點要求，“要增強服務意識，為經濟社會發展服務?！薄耙獓栏褚婪ūO管，維護好市場秩序。”“要加強干部隊伍建設，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平?！蔽覈洕鐣粩喟l展的新形勢，也給工商行政管理工作提出了新的任務和要求。以人為本的科學發展觀，要求工商部門在履行職能過程中，始終堅持執政為民，把人民群眾的利益放在首位，切實加強以食品安全為重點的商品質量監管，扎實做好消費維權工作，全面維護好消費者的合法權益；建設小康社會，要求工商部門把服務經濟發展作為工作的出發點和落腳點，不斷拓展職能，深化服務舉措，提高服務經濟社會發展的能力，促進經濟社會又好又快發展；構建社會主義和諧社會，要求工商部門依法行使職權，進一步加大對不正當交易、不正當競爭行為的監管，維護市場秩序，促進社會公平正義。因此，加強機關作風建設，不僅重要，而且必要。

（三）從市局機關的作用和現狀看，加強機關作風建設十分迫切。市局既是全市工商行政管理工作的領導者、組織者和督導者，也是宜昌經濟社會發展的建設者和服務者，市局機關具有領導、指導、執行、協調、保障、服務和示范等功能。機關干部作風狀況的好壞，直接關系全市系統的精神狀態和戰斗力，關系到國家總局、省工商局和市委、市政府各項決策的貫徹和落實。從現狀看，市局機關作風總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問題。徐局長在全市工商行政管理工作會議上全面分析指出了全系統領導班子和領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的5個方面的問題，其中就說到市局機關作風問題。從社會反映和機關現狀看，市局機關作風集中表現為“八個不夠”，即“淺嘗輒止，學習氛圍不夠濃；四平八穩，創新意識不夠強；人浮于事，工作效率不夠高；各自為政，協調配合不夠暢；一團和氣，制度落實不夠硬；鋪張浪費，勤儉節約不夠緊；自由渙散，遵章守紀不夠嚴；作風漂浮，服務基層不夠實”。這些問題不解決，必將妨礙工商事業的向前發展。我們要全面落實全市工商行政管理工作會議提出的“瞄準全國先進，保持全省領先”的奮斗目標和“先人一步、快人一拍、高人一招”的工作要求，作風差了不行，作風不轉不行，作風轉慢了也不行。在這種情形下，加強機關作風建設，非常迫切，勢在必行。

二、明確要求，突出重點，切實解決市局機關作風存在的突出問題

加強機關作風建設，首先要結合實際，明確作風建設的要求，并對照要求搞好自查和整改，做到人人是形象，事事樹形象。

（一）市局機關作風建設總體要求：強化學習意識，做勤奮好學的模范；強化服務意識，做執法為民的模范；強化奉獻意識，做真抓實干的模范；強化節儉意識，做艱苦奮斗的模范；強化服從意識，做顧全大局的模范；強化團隊意識，做團結合作的模范；強化職業意識，做廉潔從政的模范；強化崇德意識，做公道正派的模范。

（二）機關科長（主任）、直屬分局局長作風建設要求：帶頭學習，精通業務，恪盡職守，以身作則，團結協作，服務基層，勤政廉政，公道正派。

（三）執法（窗口）人員作風建設要求：依法行政，不徇私情，公道正派，廉潔執法，言行文明，儀表端莊。

（四）機關工作人員作風建設要求：勤于學習，愛崗敬業，服從安排，任勞任怨，遵章守紀，文明禮貌，業務熟練，辦事高效。

加強機關作風建設，關鍵是解決突出問題。根據市局機關作風狀況，今年春訓要重點解決好四類問題，樹立四種機關作風：

（一）要解決好精神狀態不振的問題，樹立愛崗敬業的機關作風。機關精神不振主要表現在上班思想懶散、不思進取，無所事事、工作應付。其原因：一是缺乏強烈的憂患意識。認為進了市局機關就進了保險箱，不管怎樣工資不會少一分，對自己所擁有的崗位不是特別珍惜，或者是愛崗但不敬業。二是缺乏工作激情。在一個單位工作或從事某項工作時間長了，就容易產生惰性，缺乏激情，工作按部就班，得過且過，工作無起色。三是人浮于事。閑人多，做事的少；指手畫腳的多，埋頭苦干的少。工作沒有壓力，不求有功，但求無過，甚至推諉扯皮。精神不振是工作的大敵，一方面市局將采取相應措施，另一方面各單位也要明確崗位責任和任務目標，按照“基礎工作抓規范，重點工作抓特色，難點工作抓突破”的要求，高標準確定工作目標，嚴要求強化工作檢查，重獎懲抓好工作考核，要人人有擔子，人人有目標，人人有壓力，切實解決苦樂不均、輕重不分、干好干壞一個樣的突出問題，真正讓不想干事、不愿干事、不能干事的人無立足之地，讓能干事的有舞臺、想干事的有機會、干成事的有地位。

（二）要解決好執行紀律不嚴的問題，樹立起風正勁足的機關作風。紀律即規則?，F代社會是講規則的文明社會。市局機關干部時時刻刻都要增強紀律觀念，自覺遵守政治紀律、工作紀律、生活紀律、廉政紀律，認真算好徐局長在工作會上列出的“七筆帳”。市局機關當前要狠剎四股歪風:一是狠剎奢侈風，反對鋪張浪費；二是狠剎賭博風，提倡健康娛樂；三是狠剎吃喝風，杜絕相互請吃；四是狠剎拖拉風，提高辦事效率?，F在有個別機關干部沾染了一些不良風氣，存在精神上低要求、生活上高享受的現象。有的科室缺乏節約意識，互相攀比。此風不可長。全體機關干部要強化節儉意識，堅決糾正講排場、比闊氣、求奢華、圖享受的不良風氣，牢記同志的告誡，“貪污和浪費是極大的犯罪?！币环忠涣碇灰?。從節約一張紙、一支筆、一度電、一滴水做起，牢固樹立“兩個務必”的觀念，樹立正確的人生觀、價值觀。

（三）要解決好大局意識不強的問題，樹立起團結和諧的機關作風。在現代社會與人合作是人的基本能力。與人共事，你不能企望改變別人，而要學會與人合作?？剖抑g不善交流，缺乏溝通，各自為政、不講配合的現象依然存在。不配合的情形大致有以下幾種：有的是借口工作忙不愿配合

，有的是借口不知情不想配合，有的是自身糊涂不能配合，還有的是簡單應付了事。凡此種種，危害甚大。各單位尤其是主要負責人一定要強化大局意識、協作意識，想問題、作決策、辦事情，必須從全局出發，把工作放在首要位置?？剖译m然有分工，但工作崗位是流動的，工作目標是相同的，任何一個科室都離不開其他科室的協助和支持，科室之間要多一份理解、少一份誤會，多一份信任、少一份猜忌，多一份尊重、少一份自大，多一份包容、少一份狹隘，樹立起分工明確、協作有序、團結緊張、嚴肅活潑的機關作風，構建和諧機關。

（四）要解決好工作作風不實的問題，樹立起服務基層的機關作風。有的干部辦事效率不高，工作不能按時完成；有的大而化之，工作不精細；有的學風不濃，玩風很盛，玩性很大，玩勁很足，玩樣很多；有的不按時上下班，早上遲到，下午溜號，天馬行空，自由進出；有的干部有利的事情搶著干，為難的工作到處推；有的只要組織照顧，不要組織紀律。這些不實工作作風導致基層和辦事人來機關辦事是門難進、人難找、事難辦。機關工作人員要學會珍惜、感恩和感激。我們要借助這次作風建設活動的契機，克服不良風氣，把心思用在事業上，把精力花在學習上，把功夫下在落實上，把本領使在工作上；要深入基層，有針對性地開展調查研究，想基層所想，知基層所憂，濟基層所困，解基層所難。

三、加強領導，明確要求，確保春訓工作收到實效

這次會議可以說既是節后的收心會，又是全面完成今年各項工作任務的再動員會，對于統一思想，振奮精神，集中精力做好全年工作意義重大。

（一）加強組織領導，確保春訓效果。市局機關將集中一周時間（3月1日至3月7日）進行全員整訓。市局黨組非常重視這次春訓工作，此前經過了專題研究，機關黨辦具體負責活動的組織安排，辦公室、人教、監察室協助抓。各科室和直屬分局要根據市局統一部署，集中精力抓好春訓任務的落實；要統籌安排好當前工作，采取措施，保證春訓人員、時間、內容落實到位。要通過春訓，進一步振奮精神，增強信心，與時俱進，實現新年工作良好開局。

（二）認真組織學習，統籌安排工作。這次春訓以直屬分局和科室為單位進行，各單位要認真組織學習黨的十六屆六中全會決定和總書記在中紀委七次全會上的講話，認真學習同志的《改造我們的學習》、《為人民服務》、《反對自由主義》，認真學習市第四次黨代會報告和徐局長在全市工商行政管理工作暨領導班子作風建設培訓會議上的講話等內容。同時，要統籌安排好其他工作，堅持三個結合：春訓工作要與公務員年度考核相結合，與重點工作任務分解結合，與干部述職、測評和召開民主生活會、談心活動相結合，做到統籌兼顧，整體推進，確保實效。

（三）深入開展自查，抓好問題整改。要對照作風建設要求、機關作風存在的問題和需重點解決好的幾個問題，認真查擺在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，各科室負責人要帶頭搞好自查，每個機關工作人員都要對照檢查。自查中，既要查本人的個別問題，又要重點解決本單位帶普遍性問題，要突出重點，抓好整改。

（四）明確具體要求，加強檢查督辦。為確保春訓效果，以科室、直屬分局為單位，要認真召開一次行政生活會，開展批評與自我批評，互相查找問題，幫助整改，共同提高；科室和直屬分局領導要與本單位干部開展談心活動，交流思想，溝通感情，幫助理順情緒，解決困難，形成心平氣順、團結向上的良好氛圍；春訓工作要做到“三有”：學習有筆記，開會有記錄，個人有體會?？剖壹袑W習時間不少于半天，民主生活會時間不少于半天，每人春訓體會不少于1500字，學習筆記不少于5000字，春訓體會于3月7日前報機關黨辦。機關黨辦在春訓過程中，要加強巡視督辦；春訓結束后，要對個人學習筆記、民主生活會記錄進行檢查；春訓情況市局將發情況通報。

同志們，加強機關作風建設既是市局機關加強管理的過程，也是每個干部加強個人修養，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。我們要以此為契機，在加強學習、自查自糾、建章立制上下功夫，達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規范、服務更加優質、紀律更加嚴明的目標，為確保圓滿完成全年各項工作任務打下良好基礎