商務局黨員先進性教育部署會議講話

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一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義

黨的先進性是黨的根本特征，是黨的生命所系、力量所在，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。先進性建設是關系到黨生存、發展、壯大的根本問題，黨的三代中央領導集體歷來高度重視。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央最近做出的一項重大決策。黨的十六大做出了開展保持共產黨員先進性教育活動的決定；十六屆四中全會對開展先進性教育活動進一步提出了明確要求；去年10月，總書記主持召開中央政治局常委會和政治局會議，對開展先進性教育活動進行了專題研究；11月7日，中央下發了《關于在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》(中發[2004]20號)；今年1月5日至6日，中央召開了保持共產黨員先進性教育活動工作會議，曾慶紅、賀國強同志做了重要講話。曾慶紅同志的重要講話，以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，深刻闡述了開展先進性教育活動的重大意義，全面論述了在新的歷史時期保持共產黨員先進性的時代內涵，進一步明確了在全黨開展先進性教育活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟。1月14日，總書記專門就保持先進性教育問題做了重要講話?？倳浀闹v話從全局和戰略的高度，深刻總結了我們黨加強先進性建設的歷史經驗，充分論述了加強黨的先進性建設對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要意義，提出了“黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題”的重要論斷。講話全面分析了保持黨的先進性所面臨的形勢和任務，科學回答了黨的先進性建設一系列重大理論和實踐問題。講話中提出的“六個堅持”的要求，是對中央20號文件提出基本要求的進一步明確。這六個方面的要求相互聯系，缺一不可，構成了新時期共產黨員保持先進性的一個完整體系。總書記的重要講話高屋建瓴、立意深遠，內涵豐富、思想深刻，言簡意賅、論述精辟，具有很強的思想性和指導性，是馬克思主義的重要文獻。我們一定要認真學習領會總書記重要講話和中央保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，充分認識開展先進性教育活動的重大意義，切實把這次教育活動作為一項重大政治任務抓緊抓好，抓出成效。

第一，要充分認識到，開展先進性教育活動是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措

“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義。黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨在指導思想上的又一次與時俱進。在新世紀新階段，全市廣大黨員只有深刻理解和掌握“三個代表”重要思想，并自覺付諸首都現代化建設實踐，才能始終保持黨的先進性，才能不斷推進建設中國特色社會主義的偉大事業和黨的建設新的偉大工程。

2000年以來，按照中央的部署和要求，我們組織全市廣大黨員認真學習實踐“三個代表”重要思想，形成了學習貫徹“三個代表”重要思想的熱潮。廣大黨員對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識不斷深化，實踐“三個代表”重要思想的自覺性不斷增強。同時必須看到，“三個代表”重要思想是一個博大精深的科學體系，深刻理解和掌握這一理論并用于指導首都現代化建設的實踐，是一個長期的過程。廣大黨員必須長期堅持，常學常新，不斷深化。這次在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，正是近年來全黨學習實踐“三個代表”重要思想的繼續和深化。我們要緊緊抓住這個契機，運用我們黨堅持經常性教育同適當的集中教育相結合的重要經驗，把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入，引導廣大黨員真學、真懂、真信、真用，努力把首都的廣大黨員武裝成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把黨員的先進性在建設首都社會主義物質文明、政治文明、精神文明與構建社會主義和諧社會的實踐中充分發揮出來。

第二，要充分認識到，開展先進性教育活動是加強黨的執政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程

總書記指出，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設。我們黨是由黨員和黨組織按照民主集中制原則組成的統一整體。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的基層組織和黨員隊伍建設是執政能力建設的基礎。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實，要靠廣大黨員積極參與；黨的戰斗力的提高、黨的組織的發展、黨的群眾基礎的擴大，要靠黨的基層組織和廣大黨員卓有成效地工作；黨的良好形象，也要靠廣大黨員和基層組織去樹立、去維護。“基礎不牢，地動山搖”的比喻，深刻揭示了黨員隊伍建設和黨的基層組織建設在黨的建設中的重要地位。

全市現有6．5萬個基層黨組織和136萬名共產黨員。多年來，全市基層黨組織和廣大共產黨員堅持黨的理論、路線、方針、政策，履行和實踐黨的使命、宗旨，努力站在改革開放和現代化建設的前列，為首都改革、發展、穩定做出了突出貢獻。必須充分肯定，全市基層黨組織和黨員隊伍總體上是好的，是有戰斗力的。廣大共產黨員腳踏實地、艱苦奮斗、立足本職、開拓創新，在各項工作中、各個崗位上發揮了先鋒模范作用。在前年首都抗擊非典斗爭中，全市共產黨員奮起維護人民群眾的生命安全，醫療衛生戰線、街道社區、鄉鎮村莊、企業、學校的黨組織和黨員舍生忘死，勇敢地站在斗爭第一線，真正做到了“平常時期能看得出來，關鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來”，對抗擊非典斗爭的勝利起到了關鍵作用。但是，也要清醒地看到，在新世紀新階段，黨所處的環境、黨所肩負的任務、黨員隊伍狀況都發生了重大變化。面對這些深刻的變化，面對黨長期執政的歷史使命，面對首都工作的重大責任和較高要求，全市黨員隊伍和基層黨組織確實存在不少與保持先進性要求不相適應、不相符合的問題。為了搞好這次先進性教育活動，更好地推進黨的建設，市委用一年多的時間做了大量調查研究，就黨員隊伍狀況在一萬三千名黨員中做了調查，就流動黨員情況和基層黨組織狀況做了專門的調查分析。從這些調查分析中可以看到，中央20號文件中指出的問題在北京也都不同程度地存在。比較突出的有：一些黨員的理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，發揮先鋒模范作用不夠；一些黨員干部對于鞏固黨的執政地位、履行黨的執政使命的事業；和責任感不強，堅持黨的宗旨和立黨為公、執政為民的觀念不牢固，權力觀不正確，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員領導干部思想理論水平不高，領導水平和執政本領不高，特別是解決復雜矛盾的能力不強，有的政績觀不正確、發展觀不科學，有的缺乏求真務實的精神，有的拒腐防變的思想防線不牢固，甚至以權謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強；有的工作職責、工作方式不適應新的形勢和任務；有的組織生活不健全，核心作用不明顯；有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴重影響黨的先進性，影響黨的執政成效，損害黨和人民的事業。中央決定在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是非常及時、非常必要、非常正確的。我們一定要按照中央的要求和部署，認認真真抓好這次先進性教育活動，努力提高全市廣大黨員的思想素質，努力探索黨員隊伍建設的有效柳，制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，為加強黨的執政能力建設奠定堅實的組織基礎。

第三，要充分認識到，開展先進性教育活動是實現“新北京、新奧運”戰略構想的重要保證。

按照中央的要求，加強黨的先進性建設，需要同實現黨的歷史任務緊密聯系起來。北京作為首都，作為全國的政治、文化中心和國際交往中心，承擔著“四個服務”的重要職責，是世界觀察、了解中國的窗口。當前，首都的發展正處于關鍵時期。貫徹落實科學發展觀，建立社會主義市場經濟體系和構建社會主義和諧社會是對全市各級黨組織執政能力的考驗。抓住難得的機遇，落實好北京城市總體規劃，籌辦有特色、高水平的奧運會是對各級領導干部和廣大黨員素質的考驗。完成這些任務時間緊迫、任務艱巨。首都的重要地位和重大責任，首都發展面臨的新形勢新任務，對全市共產黨員保持先進性提出了新的更高的要求。因此，我們必須把開展先進性教育活動，既作為一項重大政治任務，也作為推進首都各項事業的重要機遇，切實抓緊、抓好、抓實。要通過先進性教育活動，促使廣大黨員樹立黨員意識、大局意識、首都意識、服務意識，增強榮譽感和使命感，激發積極性和創造力，自覺提高政治素質和文化素質，把黨員的先鋒模范作用落實和體現到全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的各項工作中去；促使廣大黨員領導干部牢固樹立科學發展觀，更加堅定地站在首都改革開放和社會主義現代化建設的前列，圍繞實現“新北京、新奧運”的戰略構想，不斷樹立新形象，做出新貢獻。

總之，在全黨開展先進性教育活動，是黨中央深入研究新時期的形勢、任務以及黨員隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮做出的重大決策，是我們黨執政以來又一次全黨規模的教育活動。全市各級黨組織和黨員領導干部一定要站在全局和戰略的高度，認真學習、深刻領會總書記重要講話和中央有關文件精神，充分認識開展先進性教育活動的重大意義，把思想和認識統一到中央的重大決策和精神上來，統一到市委的部署和要求上來，切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感，下大力氣，抓出實效。廣大共產黨員要積極投身到先進性教育活動中來，努力在實踐中增強黨性，提高素質，更好地發揮先鋒模范作屈。

二、把握好先進性教育活動的總體要求

按照中央確定的指導思想，全市開展保持共產黨員先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，緊密聯系首都改革發展穩定工作實際和全市黨員隊伍建設現狀，以保持共產黨員先進性為主題，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以提高黨的執政能力為著力點，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，通過正面教育、自我教育和民主監督，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，增強執政意識、提高執政本領，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，推進黨組織建設創新，增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，密切黨和人民群眾的聯系，為實現“新北京、新奧運”的戰略構想提供堅強的政治保證和組織保證。

要堅持以學習實踐“三個代表”重要思想作為教育活動的主線。要認真組織廣大黨員學習掌握“三個代表”重要思想，力求把握理論精髓，領會精神實質。把學習貫徹“三個代表”重要思想貫穿于先進性教育活動的始終，體現和落實到先進性教育活動的各個環節、各個階段。謀劃、籌備先進性教育活動時，要以全面貫徹“三個代表”重要思想為根本依據；推進先進性教育活動時，要以深入學習貫徹“三個代表”重要思想為根本途徑；檢驗先進性教育活動成果要以學習實踐“三個代表”重要思想的實際效果為根本標準。要將這次教育活動過程作為把“三個代表”重要思想的學習貫徹不斷引向深入的過程，作為提高黨員特別是黨員領導干部政治理論素質的過程，作為進一步推動首都社會主義物質文明、政治文明、精神文明和構建社會主義和諧社會的過程。要堅持理論聯系實際，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，在指導實踐、推動工作上下功夫，促使廣大黨員領導干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，更加堅定地站在首都改革開放和社會主義現代化建設各項事業的前列，更好地落實立黨為公、執政為民的根本要求。

要堅持以保持共產黨員先進性作為這次教育活動的主題。中央20號文件對新時期共產黨員保持先進性提出了新的要求。黨的先進性是發展的、具體的。保持黨的先進性，就必須堅持立黨為公、執政為民，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，把黨的先進性要求轉化為各級黨組織和廣大黨員的實際行動，發展先進生產力，發展民主政治，發展先進文化，構建和諧社會，實現最廣大人民的根本利益。每一個黨員都要自覺地學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，奮發進取、開拓創新，始終走在時代前列，胸懷全局、心系群眾，團結帶領廣大群眾前進，在本職崗位上和日常生活中，在黨和人民需要的緊要關頭，充分發揮先鋒模范作用，為不斷促進先進生產力的發展，為先進文化的傳播，為實現最廣大人民群眾的根本利益做出自己的貢獻。全市各級黨組織要結合本地區、本單位、本部門的實際，解放思想，大膽探索，勇于創新，組織廣大黨員討論并提出體現時代精神、反映群體特征、符合崗位實際的保持先進性的具體要求。全市廣大共產黨員都要緊密結合自身的思想和工作實際，圍繞“新北京、新奧運”戰略構想，認真思考如何在本職崗位上發揮黨員的先鋒模范作用，并付諸實踐，在工作和生活的方方面面切實保持和體現共產黨員的先進性。

要堅持以提高黨的執政能力作為這次教育活動的著眼點。執政能力建設是黨執政后的一項根本建設，開展先進性教育活動，是加強黨的執政能力建設的一個基礎工程，必須把加強黨的執政能力建設的有關要求貫穿在先進性教育活動的各個階段、各個環節和各項工作中。要切實提高全體黨員特別是黨員領導干部對加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性的認識，不斷增強黨員特別是黨員領導干部的黨員意識和執政意識，不斷增強執政本領，使先進性教育活動的成效體現到鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、履行黨的執政使命上來，努力做到科學執政、民主執政、依法執政。

要把“黨要管黨、從嚴治黨”的要求作為這次教育活動必須堅持的方針。在先進性教育活動全過程，都要堅持標準，認真找準問題、切實解決問題，體現對黨員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，認真落實從嚴治黨的方針。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要立足于嚴格教育和熱情幫助，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員，使合格的黨員更好地發揮先鋒模范作用。

三、明確開展先進性教育活動的目標

開展黨員先進性教育活動目的就是提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。

要切實提高黨員素質。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現代傳媒的迅速發展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深。加強思想教育，提高黨員素質顯得尤為重要、尤為緊迫。廣大黨員要充分認的歷史方位的變化，認清面臨的新形勢和新任務，明確新時期保持共產黨員先進性的新要求，進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性。要堅定共產主義理想和走中國特色社會主義道路的信念。遵守黨章，服從黨的紀律。要立足本職崗位，埋頭苦干。要關心群眾、愛護群眾，把廣大群眾緊緊地團結在黨的周圍。黨員干部要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅定理想信念，增強黨員意識和執政意識，增強提高執政能力、履行執政使命的事業心和責任感，增強立黨為公、執政為民的觀念，充分發揮好先鋒模范作用。

要切實加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎。要按照總書記視察北京市工作時提出的要求，著力增強黨組織的凝聚力，擴大黨的工作覆蓋面，鞏固黨執政的組織基礎，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要在教育活動中切實解決基層建設中存在的問題，切實加強社區、村級黨的組織建設。擴大基層組織工作的覆蓋面，健全新經濟組織和新社會組織中黨的組織。要推動基層黨支部活動的正規化、制度化。要適應新形勢新任務，把先進性教育活動與推進基層黨組織創新有機結合起來。通過先進性教育活動推進基層黨組織建設創新，以基層黨組織建設創新的成果使黨的基層組織更有活力。

要更好地服務人民群眾。我們黨的根基在人民群眾之中。要進一步增強廣大黨員全心全意為人民服務的宗旨意識，進一步改進工作作風，不斷提高組織群眾、動員群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要下大力氣解決群眾反映突出的問題，使黨群、干群關系進一步密切。真正把情為民所系、權為民所用、利為民所謀落到實處。

要切實促進各項工作。檢驗先進性教育活動的成效，主要的方面就在于對各項工作的促進。要立足于解決實際問題。特別是要廣泛征求意見，找準黨員和黨組織存在的突出問題，深入進行剖析，認真加以解決。具體到一個單位、一個組織、一名黨員，要解決的問題各不相同，必須堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。黨組織和黨員要區分輕重緩急，認真制定切實可行的整改措施，明確整改時限，落實整改責任，切實抓好整改。特別是要認真解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾看到實效。要善于從工作機制上查找原因和漏洞，有針對性地健全和完善相關制度，探索建立長效工作機制。

四、堅持先進性教育活動的指導原則

中央提出的開展先進性教育活動的“五個堅持”的指導原則，是總結我們黨開展集中學習教育活動特別是先進性教育活動試點工作經驗的重要成果。我們必須聯系北京實際，在教育活動中認真貫徹落實好。

一是要堅持理論聯系實際，務求實效。要大力弘揚求真務實精神，確保先進性教育活動不走過場，取得實效。要把先進性教育活動與以改革的精神加強和改進黨的建設結合起來，把先進性教育活動與促進首都改革發展穩定結合起來，與推動本地區本部門本單位工作結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。

二是要堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。開展先進性教育活動，要以正面教育為主，不單獨安排組織處理階段，民主評議也不確定黨員的格次，既要使每個黨員受到教育，又不搞人人過關。在教育活動中要充分調動和發揮黨員的主觀能動性，組織引導黨員自覺學習理論，自我教育、自我完善、自我提高，解決自身存在的突出問題。要通過關心愛護黨員、開展主題實踐活動等多種形式，激發黨員積極向上的內在動力。要正確運用批評與自我批評的武器，促使黨員自我認識問題、自我解決問題，互相幫助、共同進步。要根據不同批次的范圍、對象和特點，及時確定、宣傳不同類型的黨員典型，用正面典型引導黨員，并注意運用反面典型進行警示教育，增強黨員自我教育、自我提高的內在能力。

三是要堅持發揚黨內民主，走群眾路線。在先進性教育活動中，一定要尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見建議，激發黨員參與先進性教育活動的熱情。廣大黨員工作、生活在群眾中，黨員作用發揮得怎么樣，群眾最有發言權。開展先進性教育活動，一定要充分相信和依靠群眾，把走群眾路線貫穿于教育活動全過程。要引導黨員積極主動地廣泛聽取群眾意見，正確對待和真誠接受群眾的批評和監督，即使與事實有出入，也要本著有則改之、無則加勉的態度，正確對待。要正確組織引導群眾參與教育活動，請他們提出批評意見，支持幫助黨員和黨組織搞好先進性教育活動，努力形成群眾有序參與、監督有力、評價客觀的良好局面，切實體現服務群眾和讓群眾滿意的要求。

四是要堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。先進性教育活動能不能取得實效，關鍵在于各級黨員領導干部的表率作用。中央政治局常委率先開展先進性教育活動，為全黨做出了榜樣。黨員領導干部一定要帶頭參加先進性教育活動。要求黨員學習的，領導干部要先學好；要求黨員做到的，領導干部要先做好；要求黨員不做的，領導干部首先不要做。以領導干部的帶頭表率作用，推動教育活動深入開展。市委常委會的每一位常委都要積極參加先進性教育活動，既要以普通黨員身份參加所在支部的先進性教育活動，又要參加市委常委會集體組織的教育活動。全市處級以上黨員領導干部，都要按照規定參加先進性教育活動的各項安排，同時要主動承擔起抓好本區縣、本部門、本單位先進性教育活動的責任。

五是要堅持區別情況，分類指導。要根據黨政機關、城市基層、農村等不同領域、不同行業黨員的情況和特點，確定不同的重點學習內容和重點解決的問題，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求。黨政機關中的黨員，要以強化立黨為公、執政為民意識為重點，以解決作風問題為突破口，樹立科學發展觀和正確政績觀，提高科學執政、民主執政和依法執政的水平；國有企業中的黨員，要圍繞著促進企業生產經營，團結和帶領廣大職工增強企業主人翁的榮譽感和責任感，大力推進企業體制創新、技術創新和管理創新，不斷提升企業的競爭力；社區中的黨員要積極組織居民推進民主自治，做好真誠服務，領導社區居民共同建設美好家園；農村黨員要帶頭貫徹執行黨在農村的各項方針政策，帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富，帶頭促進農村發展和維護社會穩定。新的經濟組織和新的社會組織中的黨員、流動人員中的黨員、下崗失業人員中的黨員和離退休人員中的黨員等，要在堅持基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。

五、認真執行先進性教育活動的批次安排和方法步驟

根據中央的統一部署，全市保持共產黨員先進性教育活動分批進行，每批半年左右時間。第一批，市、區縣黨政機關和部分事業單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。第二批，全市基層和鄉鎮機關，從2005年7月開始到2005年12月基本結束。第三批7農村和部分黨政機關，從2006年1月開始到2006年6月基本結束。各區縣、各部門、各單位要統籌安排先進性教育活動，三個批次要相互銜接、相互促進。在抓好第一批教育活動的同時，要抓好下一批次教育活動的試點工作，為第二批開展先進性教．育活動積累經驗，打下基礎。在開展第二、第三批教育活動的同時，通過征求基層群眾的意見，驗證、鞏固第一批開展教育活動的成效。全市各級黨組織都要根據市委的統一安排，進一步明確所屬每一個基層單位參加先進性教育活動的批次，保證先進性教育活動覆蓋到全市所有基層黨組織，覆蓋到每一名共產黨員。對流動人員中的黨員，停產關閉破產、生產經營困難和正在改制的國有企業的黨員，其先進性教育活動，要在堅持總要求的前提下，靈活安排、確保落實。每批次各單位集中學習教育的起止時間，要在確保質量的前提下，根據具體情況靈活掌握，但一般不得少于3個月。

集中學習教育分三個階段進行。第一階段是學習動員。要根據黨員的實際，進行廣泛深入的思想發動，采取集中學習、個人自學、專題輔導、黨課和主題活動等多種形式，組織黨員學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，學習《黨章》。特別是要按照中央《關于學習貫徹同志<在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話)的通知》和《關于認真組織學習(論加強和改進執政黨建設(專題摘編)的通知》的要求，認真組織好學習。第二階段．是分析評議。要組織黨員和黨員領導干部撰寫黨性分析材料，查找自身存在的問題，剖析思想根源，廣泛征求群眾意見，召開專題組織生活會。領導機關和黨員領導干部要多渠道多層次征求有關方面的意見，召開專題民主生活會。黨支部根據民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員本人的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。第三階段是整改提高。黨員個人、基層黨組織和領導機關分別制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。上級機關和黨員領導干部的整改，要為下級機關和其他黨員做出表率。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。集中學習教育活動基本結束后，要用2—3個月左右的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。要把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。

不同黨員所處的環境和工作崗位差別很大，各區縣、各部門、各單位貫徹中央和市委關于先進性教育活動的總體安排和方法步驟，必須從實際出發，合理安排。要堅持時間服從質量，每一階段、每一環節的時間安排，都要以保證質量、取得實效為前提，不能片面搶時間、趕進度，影響質量，影響實效。市委先進性教育活動領導小組和各區縣、各部門、各單位要根據不同批次、不同階段的具體情況，在調查研究的基礎上，加強分類指導，增強針對性和有效性，確保全市先進性教育活動取得實實在在的效果。

這里要特別強調，各區縣、各部門、各單位一定要精心組織好第一批的先進性教育活動，務求有一個良好的開局。根據中央和市委的安排，市、區縣黨政機關和部分事業單位，要在第一批開展先進性教育活動。第一批開展先進性教育活動的單位，大都是領導機關，領導干部集中，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平也比較高。這一批的先進性教育活動搞得如何，影響重大。搞好了，可以積累好的經驗，對第二、第三批的先進性教育活動產生示范作用，還有利于黨政機關騰出手來集中精力抓好后面兩批的工作。因此，各區縣、各部門、各單位要進一步提高對搞好第一批先進性教育活動重要性的認識，根據參加第一批先進性教育活動單位的特點，按照中央和市委的規定，高標準、高質量地抓好第一批先進性教育活動，堅決防止流于形式和走過場。

六、加強對先進性教育活動的組織領導

開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事，也是今明兩年全市黨建工作的重要任務。全市各級黨組織要把先進性教育活動擺上重要日程，精心組織，周密部署，統籌安排，切實把這項活動抓緊、抓實、抓好。

一是要建立健全有效的工作保障機制。為了開展好這項工作，市委決定成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組。我擔任領導小組組長，杜德印、趙家騏、蔡赴朝、孫政才、馮書亮同志擔任副組長。領導小組下設辦公室，負責貫徹落實市委和領導小組關于先進性教育活動的知識和決定，具體組織、指導和協調全市開展先進性教育的各項工作。各區縣、各部門、各單位也要成立相應的領導機構和工作機構。為了使教育活動扎實有效，要建立四項制度。

要建立領導責任制。各級黨委（黨組）要全面負責，主要負責同志作為第一責任人要親自抓，對教育活動是否取得實效、群眾是否滿意負責?；鶎狱h組織的主要負責同志是先進性教育活動的直接責任人。各級黨組織的負責同志都要切實負起責任，一級抓一級，層層落實。要建立黨員領導干部聯系點制度。全市各級黨員領導干部都要根據不同批次先進性教育活動的特點，結合自己分管的工作確定一個基層聯系點。通過深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，使聯系點成為先進性教育活動的示范點。要幫助基層聯系點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。

要建立督查制度。按照逐級負責的原則，各級黨委要加強對開展先進性教育活動情況的督促檢查。要抽調政治素質強、熟悉黨務工作的得力干部，組成督導組，深入基層，采取多種方式，加強對先進性教育活動的督查指導。市委先進性教育活動領導小組將根據每一批開展教育活動的具體情況，向各區縣、各部門派出督導組，各區縣也要向所屬各單位派出督導組或者巡回檢查組。各單位黨委(黨組)對上級派出的督導組、巡回檢查組的工作，要積極支持，密切配合。

要建立群眾監督評價制度。在先進性教育活動中，要充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽取群眾意見，及時向群眾公布有關情況，主動接受群眾監督。在先進性教育活動結束前，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時“補課”。廣大黨員要進一步樹立正確的群眾觀，通過這次教育活動接受一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育。

二是要抓住關鍵，務求實效。開展先進性教育活動，要認真貫徹中央確定的指導思想、總體要求、工作目標、原則和方法步驟。要抓住學習教育、分析評議、整改提高三個關鍵環節。要認真組織好黨員的學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。要組織好分析評議活動。每一個黨員都要通過總結工作，廣泛征求群眾意見，找到自己存在的突出問題，并且從世界觀、人生觀、價值觀、利益觀等方面進行剖析。要抓好整改提高，針對征。求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，解決好黨員隊伍中的突出問題，切實增強黨員隊伍的純潔性、先進性。要扎扎實實地開展先進性教育活動，防止流于形式、走過場。要使全市每一個黨員受到一次深刻的鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，都能夠明確改進工作的方向和目標，都能夠有新的精神面貌。要加強督導工作，及時掌握信息、交流經驗，使教育活動扎實推進。

三是要把開展先進性教育活動與推進“新北京、新奧運”戰略構想的各項工作相結合。根據中央關于“開展主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉，發揮先鋒模范作用創造條件”的要求，根據北京市的情況，市委決定在全市開展為實現“新北京、新奧運”戰略構想，展示新形象，做出新貢獻(“新北京、新奧運，新形象、新貢獻”)的主題實踐活動，作為搞好先進性教育活動的一個載體。引導大家緊密結合首都實際，增強黨性鍛煉，發揮先鋒作用，解決實際問題，促進各項工作。全市各區縣、各部門、各單位都要根據各自的實際，把先進性教育活動與推進當前工作有機結合起來。在集中時間、集中精力搞好先進性教育活動的同時，統籌兼顧，抓好各項工作。開展教育活動既要有總體安排，又要注意搞好每一個階段的工作，要不斷地取得階段性成效。對于那些馬上就可以整改的問題要立即整改。春節將至，市委要求，在開展黨員先進性教育活動后的第一個春節要有新的面貌。要提倡廣大黨員積極主動地為群眾服務，幫助群眾排憂解難。要關心群眾的生活，為群眾辦實事，深入基層開展送溫暖活動。黨員干部都要做移風易俗的模范，堅持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，養成良好的生活作風。節日期間更要注意加強黨風廉政建設，少搞不必要的應酬，多用心思去關心群眾。要認真貫徹執行中央黨風廉政建設的五項規定，防止并堅決查處節日期間的腐敗現象，防止借拜年之機收送現金、有價證券和支付憑證，使各級黨組織和黨員干部有新面貌，給群眾以信心。要通過開展教育活動促進首都的各項工作，并以首都工作的成果來檢驗教育活動的成效。

四是要加強宣傳引導，注意總結經驗，努力探索使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要充分運用報刊、廣播、電視、圖書、互聯網等媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的做法、經驗和成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。要積極探索通過制度建設的辦法，把這些好經驗、好做法轉化為加強黨員教育管理的制度，通過制度建設，使黨組織和廣大黨員永遠保持先進性和純潔性。要學習和借鑒兄弟省市開展先進性教育活動的經驗，注意總結各區縣、各部門、各單位開展先進性教育活動的新鮮經驗，以好的經驗、好的做法創造性地推動先進性教育活動。

我們要在以同志為總書記的黨中央領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會的要求，以求真務實的精神做好先進性教育活動的各項工作，始終保持黨的先進性，為實現“新北京，新奧運”的戰略構想提供堅強的政治保證和組織保證。