依法取締正三輪交車動員大會講話

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同志們：

（一）政策保障完備。根據合肥市的政策，為切實保障殘疾人基本生活，關愛弱勢群體，我們縣經過反復的討論、研究和細化，出臺了《關于依法取締正三輪車非法營運切實保障殘疾人基本生活的意見》，從車輛置換、養老保險、就業保障、住房保障、低保及醫療救助、特殊救助、子女上學資助、就業培訓、折價收購等方面給予車主一系列具體的扶助和救濟。對家庭特殊困難戶比如雙疾戶、雙下崗戶還將給予特珠關愛，特殊照顧，充分體現以人為、有情操作的精神。初步測算，取締正三輪非法營運縣財政將拿出2000多萬元。

（二）領導推進有力?？h委、縣政府十分重視此項工作，把依法取締正三輪作為當前的一項中心工作來抓，縣委書記江洪同志時刻關注工作進展情況，多次對工作提出要求?？h幾個班子合力同心，大力支持，各鄉鎮、開發區和縣直部門上下聯動，緊密配合，有力有序有效地開展工作。自6月20日召開動員會以來，時至今日共26天時間，在這26天的時間里，縣依法取締正三輪工作領導組幾乎每隔三天就召開一次會議進行研究部署，多次聽取六個工作小組的工作匯報，多次連夜召開緊急會議，把鄉鎮長請來，多次開展大接訪活動，我本人和許華同志也帶頭接訪正三輪車主，并親自到合肥火車站勸返進京上訪人員，共接待10多批次500多人的車主上訪。大接訪活動中，我們增進了與殘疾車主的感情，了解了殘疾車主的真實想法，真心關愛，并幫助他們解決問題。

（三）基礎工作扎實。自3月份以來，各鄉鎮、開發區對轄區內正三輪車非法營運情況進行認真摸底、登記、造冊，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，為合肥市和我們縣取締工作的順利開展，提供了基礎數據支撐。各鄉鎮、開發區共登記1020名正三輪車主，并逐一落實包保責任，建立了工作臺帳和信息報送制度?？h文明辦制訂了工作流程，對各鄉鎮和各有關部門進行工作指導，做好了與合肥市的政策銜接?？h政府辦公室對各地交車協議的簽訂信息和工作動態實施一日一報制，共編發簡報20多期?？h勞動社會保障局和縣殘聯首批推薦14家企業1220個就業崗位，供有就業能力和就業愿望的殘疾車主就業。

（四）包保責任到位。各鄉鎮、開發區行動迅速，均成立了工作領導小組，按照“正常人一人包、殘疾人兩人包”的原則，建立了包保責任制，落實了包保責任人，登門上戶，不厭其煩、不辭勞苦開展工作，尤其對在合肥市區營運的殘疾人正三輪車主，包保責任人冒高溫、戰酷暑，走街串巷，找到在合肥市區營運的車主，曉之以理，動之以情，積極幫助他們辦理相關手續，協助與當地街道簽訂交車協議，正是因為有了這些包保責任人的辛勤付出，才有了今天的可貴成績。借此機會，我代表縣委、縣政府對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。希望你們繼續保持百倍的信心，頑強的斗志，實干的作風，把依法取締正三輪工作推向一個新的高潮。

二、進一步增強抓好依法取締的信心和決心

前一階段的工作，檢驗了我們工作的能力，考驗了我們的思想意志，增添了我們勇往直前的信心和決心，在肯定成績的同時，我們要看清形勢，看到問題的復雜性和工作艱巨性。當前只是交車協議的簽訂，關鍵是車輛收購。協議簽訂了，車子交不上來，前期的工作等于白做。為此，必須認識再強化，責任再加強，力度再加大。就思想認識問題還想多講兩句。

一要充分認識取締正三輪是一個大好機遇。這次依法取締正三輪是市委、市政府醞釀已久的一項重大決策，是志在必得、事在必成的一項工作。省委常委、市委書記孫金龍同志，針對取締正三輪車作出過三次重要批示，要求取締工作要做到“態度要明確，不要搖擺，措施要具體，工作要細致”。市委、市政府的態度非常鮮明，就是取締正三輪只許成功，不許失敗。市人大主任黃同文同志親自主抓這項工作，各縣區、市直各部門聯手行動，開展了聲勢浩大的取締工作。7月15日，合肥市開始全面禁止階段，凡發現正三輪營運的，發現一輛，查扣一輛，并對非法營運的正三輪車主處于3萬元以上10萬元以下的罰款，凡市民舉報、提供線索查證屬實的，獎勵舉報人300元。合肥市的做法值得我們學習，我們要融入合肥就要學習合肥市的高效率、高節奏、大力度的做法。應該說，前幾年，我們縣就開始控制正三輪車非法營運，謀劃取締正三輪，但一直沒有下定決心，合肥市這次統一行動，無疑給我們帶來了絕好的政策機遇和堅強的后盾支持，使我們有望解決多年來的老大難問題，徹底改變縣城交通秩序混亂的局面。

二要充分認識取締正三輪的重要性和必要性。取締正三輪越早越主動，越遲越被動。從我縣交通狀況來看，需要我們取締。目前，全縣900輛的正三輪車在城區亂竄，橫沖直闖，搶占車道，經常造成交通堵塞，擾亂了城區交通秩序，廣大人民群眾對此反晌很大，有的網友直接把正三輪車稱之為“小螞蟻”。從維護群眾利益看，需要我們取締，這些非法營運的正三輪車無任何保險，一旦發生交通事故，車主本人不僅受害，乘客的生命財產安全也得不到保障，危及社會和家庭的幸福安寧，這些非法營運的正三輪車主大多年齡偏大，特別是部分殘疾人連自己還需要照顧，出了安全事故又如何有能力賠付別人。從環境保護的角度來看，需要我們取締，三輪車是城市機動車空氣污染的主要污染源之一，就廢氣的排放量來說，1輛三輪車相當于10輛轎車，而且正三輪車噪音大，不利于環保。從城市的發展趨勢看，也需要我們取締?，F在*縣城發展特別快，建成區面積不斷擴大，加上龍崗開發區、*新區已經有30多萬人口，按照“141”東部組團戰略，這塊區域已經是合肥市的一個城區。我們要融入合肥，打造合*部新城，改善*投資環境，就必須取締正三輪車。

三要充分認識取締正三輪的基礎條件。這次依法取締正三輪車是符合人民群眾根本利益的，是得到絕大多數群眾歡迎的，民意是最大的基礎，有了群眾的支持，我們干任何工作都沒有退卻的理由。其次，財政投入是有保障的，縣財政承擔收購資金和政策兌現全部費用，保證足額按時兌現。再次，我們的社會保障體系業已建立，比如今年我們實施了25項民生工程，建立健全了城鄉低保制度、城鄉醫療救助制度、失地農民養老保障制度、新農合和城鎮居民醫療保險制度等，這些都為正三輪依法取締創造了條件。

三、全面完成車輛收交階段的工作任務

我縣有900多臺的車輛收購任務，從18號開始，兩鎮一區正式開展車輛收交工作，10天之內要完成收購任務，時間緊、任務重，從現在起，必須抓緊行動，過細工作，提前介入，超前謀劃，確保首日成功，次日告捷，三日基本進入收官階段，為即將到來的強制取締階段最大限度減少阻力。

（一）要明確工作職責。今天召開的車輛收交動員會，是領任務的會議，各家要明確職責，到底要干哪些事情，怎么干，會后心中要有數。縣文明辦已將各家的單位職責予以印發，各家要認真對照，抓緊細化，抽調精兵強將，提前演練，為18號的正式收購做好一切準備。下面，我將各家工作職責再重申一遍。兩區一鎮負責公告，公布收繳車輛時間、地點（*新區燎原路縣交通局車輛檢測中心），認真填寫收繳登記憑證和收繳情況登記表，負責兌現舊車價款、各類獎勵，其它17個鄉鎮負責包保責任的落任，督促轄區內車主在規定的時間內到指定的地點上交車輛，并協助殘疾人車主辦理各項手續。縣殘聯負責與自愿放棄代步車的殘疾人車主簽訂補償協議，發放優惠證和發放殘疾人代步車通知書、并負責辦理當年車輛保險、出具車輛入戶通知書。縣財政局負責審核確認兩區一鎮的收繳登記憑證，審核撥付資金。縣交通局提供車輛收購地點，負責處置、報廢車輛?？h公安局收繳行駛證、車牌，并確認有效性、出具證明，負責為殘疾人代步車辦理入戶手續，負責做好車輛收購的警戒工作?？h物價局要配合兩區一鎮做好價格的評估工作；縣市容局負責出具置換舊車收繳通知單?？h民政局、縣勞動社會保障局憑縣殘聯出縣的證明和鄉鎮出具的證明材料，為符合條件的殘疾人辦理低保、養老保險。其他各領導小組成員單位要對照*縣依法取締正三輪車非法營運工作領導組[2008]2號文件的職責劃分，抓好貫徹落實，該文件已發給各部門，請大家回去后一定要找到，認真對照，細化責任，落實人員。

（二）要掌握工作流程。車輛收交是一項系統性的工程，不是哪一個部門、哪一個鄉鎮的事情，是縣委、縣政府的事情，縣委、縣政府的事就是各鄉鎮各部門的事。所以，大家在車輛收購過程中一定要講究配合，加強協調，相互理解。為了便于大家工作銜接，縣文明辦精心設計了兩套工作流程，一個是殘疾人收車工作流程，另一個是健全人收車工作流程。請各單位安排專人做好學習，每個環節干哪些事，要與哪些部門銜接要清楚，不能當糊涂人。建議明天許華同志帶領各家到現場演練一次，確保首次車輛收繳成功。

（三）要搞好現場調度。要切實加強收購車輛的安全工作，維護好工作秩序，做好后勤保障，現場工作組由許華同志擔任，現場工作組下設四個工作小組，分別為綜合協調組、車輛收繳組、秩序維護組、后勤保障組，涉及各家單位的要盡快確定人員，把人員名單、聯系方式報給縣政府辦公室和縣文明辦，確保收購期間人員到崗到位。同時，縣公安局要密切關注事態，搞好環境保障，嚴防少數人吵事，挑起事端。

（四）要抓好政策落實。各鄉鎮各部門必須認真貫徹落實縣委、縣政府制定的依法取締正三輪政策，執行政策不允許打折口，不能隨意變更，如遇到特殊情況，要及時向縣領導組報告。要切實幫助家庭困難的車主解決好生計問題，真誠關愛，真情幫扶。特別是就業問題，關系到一些車主及其家庭的生活出路，也是保證工作成功的關鍵所在，一定要放在突出位置來抓?？h勞動部門和縣殘聯要繼續摸排適合的就業崗位，向正三輪車主推薦，近期要舉辦一次正三輪車車主專場招聘會和殘疾人車主的專場對接會活動，切實幫助有就業愿望的車主走上就業崗位。對零就業家庭、雙殘戶家庭要給予特殊關愛，一事一議的辦法幫助解決生計問題?？h工商、教育、房管、民政、勞動等部門在收購期間都要在收購現場設立咨詢窗口，派出工作人員進駐現場，現場解答車主的咨詢。

（五）要營造濃厚氛圍。宣傳也是一種生產力，工作的效果很大程度上取決于宣傳的深度、廣度和力度。縣委宣傳部要督促縣新聞單位加大宣傳力度，大張旗鼓地開展宣傳，緊緊圍繞“以人為本、依法取締、有情操作”的主題，讓全社會都來支持依法取締正三輪?？h直各單位、店埠鎮、*新區、龍崗開發區都要在城區人群活動密集場所懸掛宣傳標語（縣政府辦公室已將宣傳標語發給各部門），縣電視臺要打出滾動字幕、播發《致正三輪車主的一封信》，對依法取締工作進行跟蹤報道，采訪各界層人士，讓社會各個層面的人士都來談正三輪。*廣播電臺要制作宣傳錄音磁帶，提交縣文明力、店埠鎮等有關單位。*報社要開辟專欄刊載典型事例和各地動態進展信息。縣公安局、市容局、店埠鎮、龍崗開發區要安排流動宣傳車，在城區輪番播放《致正三輪車主的一封信》。同時，在加強內部宣傳的同時，也要邀請省、市媒體到我縣采訪，做好外宣工作。

（六）要嚴明工作紀律。各單位工作人員要認真執行依法取締正三輪車非法營運工作的政策性規定，嚴格遵守工作程序和工作紀律，按時到崗到位，不允許擅自脫崗，在執行政策時要堅持公開、公正、公平的原則，在證照審核、人員身份界定、資金管理使用等重要環節，嚴禁弄虛作假，虛報冒領，違規者要依據黨紀政紀給予嚴肅處理。黨員干部要講大局、講黨性，積極參與、密切配合，不得干擾、妨礙執法部門依法行政，要做好親友及身邊人的宣傳教育工作，嚴禁縱容、庇護親友和身邊人采取不當行為影響乃至破壞車輛收交工作，積極主動協助有關部門做好社會穩定工作。縣監察局要全程介入，全過程監督，發現違規違紀行為要嚴肅查處。

同志們，依法取締正三輪車非法營運已進入攻堅克難、奮力拼搏的階段，這是一次對各級各部門執政能力、工作水平的大檢驗、大演練，能否取得成功，關鍵取決于我們的態度和意志。請各鄉鎮、各部門務必以堅定的決心、堅決的態度，頑強的作風，高昂的斗志，全力以赴打贏這場硬仗，為構建和諧*、打造魅力新城做出新的應有的貢獻！