區長在春季安全工作會議講話

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同志們：

一、認清形勢，增強做好消防安全工作的責任感

20*年，我區消防工作在區委、區政府的正確領導下，在上級公安消防部門的支持指導下，我們嚴格落實《消防法》和消防安全責任制，全面推進消防安全管理社會化進程，積極構建公共消防安全管理責任體系，改革完善消防三級管理責任制,深入推進消防安全專項治理,大力加強消防設施建設,群眾消防安全意識明顯增強,社會防控火災能力逐步提高,消防安全環境不斷改善，實現了我區連續五年無重特大火災事故發生的突出成績，為維護全區經濟建設和人民群眾生命財產安全做出了突出貢獻。在此，我代表區政府，向各機關、團體、企事業單位對消防工作的重視表示衷心的感謝！向戰斗在消防保衛第一線的廣大消防官兵、公安民警及企事業單位的消防保衛人員致以親切的問候！向獲得先進榮譽的集體和個人表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時，我們更應該清楚地認識到，目前我區的消防安全形勢仍然不容樂觀，新的火災隱患仍在不斷產生，對社會公共安全構成了很大威脅。主要反映在：

第一，消防安全責任制落的不實。有的單位領導還沒有牢固樹立起科學發展觀和正確政績觀，對消防工作重視不夠，領導不力，投入不足，一些嚴重危及公共安全的“老大難”火災隱患長期得不到根除；有的行業、系統管理部門沒有全面履行消防工作職責，一些生產經營單位尤其是個體私營企業消防法制觀念淡漠，防火安全責任不落實，管理混亂，從業人員消防安全素質差，帶險經營，違章作業，特別是有的人員密集場所、易燃易爆危險品場所消防管理不嚴，大量使用易燃有毒裝修材料，建筑消防設施不能正常運行，消防安全管理死角多、火災隱患多的問題還比較突出。

第二，公共消防安全基礎薄弱。一是致災因素不斷增多，火災隱患大量存在。隨著經濟快速發展，用火用電用油用氣不斷增多，新材料、新工藝、新技術廣泛應用，高層建筑、地下空間、易燃易爆場所大量涌現，未經驗收或經驗收不合格的建筑、場所仍然帶險運營，增加了火災發生幾率。同時，雖經反復整治，仍有很多存量隱患久拖不改，增量隱患又層出不窮，火災隱患數量多、整改難度大，有的需要大量資金，有的涉及群眾就業，有的影響社會穩定，靜態隱患難以徹底消除、動態隱患難以有效控制的被動局面尚未得到根本扭轉。二是農村地區火災防控能力尤為薄弱。農民消防安全素質差，農村建筑耐火等級低、間距小，鄉鎮消防基礎設施和火災撲救力量基本空白，小火常因撲救不及時釀成大災。三是由于歷史的原因，許多仍在使用的老建筑特別是公共建筑密集、耐火等級低，缺乏消防水源和消防設施，通道狹窄，消防車輛無法通行。隨著城區擴大發展，一些消防規劃不到位或得不到落實。四是有些地方在招商引資中先建廠房后確定使用性質，導致大量建筑的消防安全條件先天不足。一些建筑被擅自改變使用性質，擴大營業面積，破壞了防火分區，超量儲存物資，增加了建筑火災荷載。不少單位消防安全責任主體意識不強，消防管理不嚴格，火災防范措施不到位，甚至無視國家法律法規，冒險違章生產經營，違法行為屢糾屢犯，火災隱患屢改屢生，致使火災頻發。

以上這些問題不解決，就難以保證良好的消防安全形勢。特別是春季這段時間，風干物燥，防火工作任務十分艱巨。因此，區政府要求各鄉鎮（街）、各部門以及全區各企事業單位，一定要站在維護全區政治穩定、社會安定的高度，進一步統一思想，充分認識做好春季消防安全工作的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感，切實把消防工作擺上重要日程。各單位要嚴格按照《消防法》等有關法律、法規的規定，切實擔負起消防安全工作的領導責任、管理責任，要制定消防安全制度、消防安全操作規程和《消防管理實施細則》等，逐級確定消防安全責任人，逐級明確消防安全職責，采取堅決有力的措施，遏制重特大火災事故的發生。

二、廣泛宣傳教育，努力增強消防安全意識

春季防火工作涉及到各行各業，關系到千家萬戶，必須搞好宣傳教育，提高全民消防安全意識。按照市政府統一部署，我區確定4月為春防宣傳月，4月23-29日為春防宣傳周，4月25日為春防宣傳日。今春的消防宣傳工作，要堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的原則，以多種形式深入開展“五進”活動，切實達到“六有”要求?！拔暹M”，即春防宣傳進工廠、進學校、進社區、進農村、進機關；“六有”，即春防工作廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄。各鄉鎮（街）、各部門要大力宣傳《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防法律、法規，大造輿論聲勢。要充分發揮社會團體的作用，以機關、團體、企事業單位、中小學校、社區、村委會為主，組織開展春防宣傳月、宣傳周、宣傳日等社會化宣傳活動。各鄉鎮（街）要監督指導村委會和居委會建立健全消防工作機構，深入社區、村組和家庭開展消防宣傳工作，采取張貼宣傳標語、懸掛防火警示旗等多種形式，大力宣傳安全防火工作的重大意義，增強廣大群眾安全防火意識。廣播電視等部門要認真履行法定職責，充分發揮宣傳優勢，及時播發各種火災特別是重、特大火災事故案例，對不重視消防安全和存在火災隱患的單位，尤其是商貿市場、文化娛樂、賓館酒店等人員聚集的公共場所，要給予公開曝光。勞動、教育等行政主管部門要加大消防知識的培訓、教育力度，通過多種形式對職工和學生進行消防安全常識教育。通過廣泛、扎實的宣傳教育活動，普及消防法律法規和自防自救常識，努力提高廣大人民群眾的消防安全素質。

三、開展消防專項檢查，及時消除各類火災隱患

今年春防期間，要按照省、市的統一部署，采取超常規措施，深入開展火災隱患排查整改活動，認真解決一批久拖未改的隱患問題。各鄉鎮（街）、各有關部門、各企事業單位要按照“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的原則，自覺建立單位內部的消防安全自檢自查機制，要以查責任、查制度、查措施、查隱患為主要內容，動員和組織各企事業單位、城鄉居民開展全方位、多層次的防火檢查工作。文化、教育、衛生、糧食、民政、建設等行業系統主管部門，要對本行業、本系統所屬單位進行一次全面檢查，尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食貯存場所、物資集中場所等消防安全重點單位和要害部位，及時發現和消除各類火災隱患，做到未雨綢繆，防患于未然。

區消防大隊要對本地區的火災隱患做到情況清、底數明，同時要督促、指導基層公安派出所，對小規模的賓館、娛樂場所、作坊、加工廠、汽修廠和出租房屋等火災多發場所進行一次全面檢查。對檢查中發現的火災隱患，要依法責令單位立即改正或限期整改，做到“四個必須”、“三不放過”，“四個必須”即：對檢查發現的火災隱患，必須依法責令單位立即改正或限期整改；對責令限期整改的，必須責成單位落實安全防范措施；對不具備基本安全條件的，必須堅決依法責令停業整改；對嚴重違反消防法規的，必須依法予以停業、罰款、拘留?！叭环胚^”即：火災隱患整改措施不落實不放過、整改責任人不落實不放過、逾期不改未處罰不放過，千方百計消除致災因素，努力改善全區防火安全條件。

四、突出重點，切實加強農村春季防火工作

農村建筑條件差，柴草垛等可燃物質多，又遠離城區消防隊，一旦發生火災，局面很難控制。因此，春季防火工作的重點應該放在農村較大的村屯。各鄉鎮（街）及其村委會、居委會要迅速成立護衛隊、看護組，有領導、有計劃地開展經常性的防火檢查，晝夜巡視，嚴密看護，確保萬無一失。要對農村老弱病殘等弱勢群體及重點戶、重點人落實監護責任，強化防范措施，確?；馂碾[患徹底整改。要全力抓好大風天的防火工作，按照省消防條例要求，嚴格執行禁火規定，凡六級以上大風天，一律禁止室外用火，防止發生連片火災。農村村屯、露天堆垛要嚴格執行各項禁火規定，落實用火用電責任，加強用火用電管理。公安機關要發揮基層基礎工作優勢，嚴厲打擊農村縱火犯罪，通過矛盾排查，發動群眾揭發檢舉，積極偵破縱火案件。這里我說明一點，經過公安機關積極工作，前幾天已偵破1起縱火犯罪案件，將2名涉案人員收押在第三看守所。我所要表達的是，政府在對待縱火案件的處理上，是決不姑息的，一定要依法嚴肅追究其刑事責任。

同時，要結合村莊治理、人居環境改造，同步規劃建設農村公共消防基礎設施，努力改善農村消防安全條件。對此，各鄉鎮（街道）要抓緊修改和編制城鎮消防規劃，特別是太平鎮、鹿鄉鎮、齊家鎮和雙營鄉，年內要全面完成消防規劃修改和編制任務，其中鹿鄉鎮作為社會主義新農村建設試點單位，要完成1座專職消防站建設任務。此外，要大力發展農村多種形式消防力量，鼓勵和扶持農民建立志愿、義務和村企聯辦消防隊，形成社會化消防安全聯動機制。

五、做好滅火實戰演練和大風天火災預防工作

在春防期間，公安、消防部門和各重點防火單位要完善滅火預案，加強實地演練，提高實戰能力。特別是高層建筑、地下建筑、商場、市場、娛樂場所等公眾聚集場所和物資集中場所、易燃易爆場所等重點單位，必須組織好實地滅火演練，使每個職工明確滅火器材、消防設施的使用方法，會報警、會逃生、會預防和撲救初期火災；農村要注重抓好大風天村屯火災預防工作；糧庫要認真吸取近年來我省糧食系統火災教訓，管好用好消防拖車，經常組織消防隊進行演練，保證糧食儲備安全；城區密集居民區、棚戶區、可燃建筑居民樓和學生宿舍、農村村屯、露天堆垛要嚴格執行各項禁火規定，落實用火用電責任，加強用火用電管理，并采取巡邏監護措施，確保萬無一失。

同志們，今年的春季防火工作任務已經明確，責任已經落實，區政府希望各鄉鎮（街）、各部門、各企事業單位要進一步提高認識,統一思想，站在對黨、對事業和對人民負責的高度，團結拼搏，協同作戰，確保消防安全，為促進全區經濟發展、構建和諧*做出應有的貢獻！