工業主導產業招商動員大會講話

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同志們好：

一、主導產業確立的重大現實意義

第一，抓工業主導產業，也就是抓工業產業集群，這是陳政高省長對我們縣城經濟提出的要求。用他的話說，縣域經濟就是第三件事，第一是農業產業化，第二是工業產業集群化，第三十城鎮化，也就是抓好房地產開發。工業抓得好的縣，突出的特點有三個：一是有一個清晰的工業主導產業，二是以主導產業為龍頭，形成一個產業集群，三是承載這個產業集群有一個具備項目落地條件的工業平臺。目前我們的工業園區已經基本具備項目落地條件，主導產業已經確定，這是我們借鑒外地先進經驗，邁出的堅實的一步，取得了一個良好的開局。

第二，解決了我們對外招商的盲目性問題。大家都有感受，如果沒有工業主導產業，我們出去招商真就是像一個無頭的蒼蠅，到處亂撞，自己都不知道應該招什么，沒有方向感，沒有目標。這回我們出去招商，和朋友接觸、談話的時候都可以有方向可循，有話可說。

第三，主導產業園區建設為我們各鄉鎮工業項目的招商提供了用武之地。過去很多鄉鎮都面臨著沒有現成的工業用地，所以項目來了，想配套都配不上去。這回我們解決了這個問題，而且也制定了“飛地”政策，各鄉鎮都能受益。

第四，我們通過主導產業的確立，尤其是通過我們三到五年的努力，*的工業短板就能夠補上。我們抓經濟工作，尤其是政府抓經濟工作，那就是“哪壺不開提哪壺”。*經濟工作中哪壺不開？那就是工業。講農業、講旅游我們在全省都可以挺直腰桿，唯獨講到工業我們不敢抬頭。既然知道自己的短板，我們就應該把工業抓上去，*工業抓上去了，*在全省44個縣（市）里一定會走在前面。

二、對工業主導產業概念的正確認識

工業主導產業的名稱多次變化，開始叫大型埋弧電爐，然后叫電爐，然后叫爐業，最近我們跟專家和業內企業家反復論證，確定就叫工業爐。工業爐當中包括電爐，電爐當中包括大型埋弧電爐。我們為什么叫工業爐產業，就是說即包括專門造爐子的專業廠，也包括它的產業鏈，即配套產業。我們確定這個主導產業有個優勢，就是這個產業鏈比較長，通過產業鏈的形成就可以形成一個工業產業集群。所以在招商的時候大家應該明晰，生產爐子的專業廠是龍頭，為它配套的產業也是我們搞過市場調研，如果我們只招進生產爐子的專業廠是很難的，走捷徑的方法是把配套的企業先招進來。配套產業的概念非常大，其實就是加工業和制造業，就是機械制造業，這些都是它的配套產業。要是從加工制造業的角度講，我市還有一定的規模和基礎。大家知道，我們委托中國機械工業聯合會給我市做*工業主導產業的項目論證，最早機械工業聯合會提出的就是通用設備與零部件制造，從通用設備與零部件制造這個角度講，我市確實還具備一定的規模和基礎。機械工業聯合會專家講，一個縣有這么大的機械工業的規模，確實不錯。這些專業們是站在全國全世界的角度看*，所以我們要充分相信。如果通用設備與零部件制造轉向為工業爐配套的話，就是一個產業集群和產業鏈。所以我們發展這個工業主導產業，一是要招商，二是要把我們現在的龍頭做大，三是研究現有的企業如何富強做大，轉向為工業主導產業服務，形成一個天然的產業集群。

我講這個產業鏈的目的就是要讓大家知道我們招商的范圍和天地是非常廣闊的，產業鏈很長。比如長山機械、鑄造廠、閥門廠、越洋鍍鉻、長鵬機械這些企業，都是主導產業的產業鏈。最近我們還有個優勢，發展主導產業有很多企業需要熱源來加工，現在我們有一條秦沈天然氣管道在*境內穿過，在溝幫子還留了一個分輸閥室，可以為有需要的企業提供天然氣，這都是我們招商宣傳的賣點。現在沈陽市中心只要是冒煙的企業都要遷出去，我們*這樣欠發達地區就要將為以求了，把冒煙的企業招進來，然后讓企業用天然氣這種潔凈能源，這也是我們的優勢。希望大家對工業爐產業的概念要清楚，要全面的認識。

三、對工業爐產業招商的政策解讀

剛才，姜市長著重講了這個，我再強調幾點，一是我們對外招商不僅僅是針對生產爐子的專業廠家，更主要還是它的一些下游企業，就是它的相關產業。二是配套項目仍然要按照市委、市政府原招商政策執行，我們今天會上宣布的招商引資政策執行，我們今天會上宣布的招商引資政策非常豐厚，爐子的產業生產廠家是龍頭，才能享受這個優惠政策，配套項目不能享受這個優惠政策。我們園區的土地是有成本的，是花錢來的，所以專業的爐子企業可以享受這個政策，而配套企業想進入園區，仍然要執行去年市委、市政府制定招商引資政策。而且配套企業向進入園區，固定資產必須達到1億元以上，達不到這個標準的不能入住，不能什么企業都進入，把我們的發展空間擠占了是不行的。我們出去招商講政策一定要慎重，講了政策就一定要兌現，不兌現就會造成很不好的印象、所以我們在政策解讀和把握上要搞準、要吃透。今天會上宣讀的文件中寫了配套產業也享受這個優惠政策，這是當初在制定政策的時候考慮不周，會后姜市長姚研究進行修改。

四、工業爐產業招商的工作方法

議事今天通過培訓，讓大家懂得了工業爐的基本概念。二是要知道產業的上下游在哪里，也就是要知道“兔子窩”在哪里，不能再守株待兔了，而是要到“兔子窩”里去抓兔子了。那么“兔子窩”究竟在哪兒呢？剛才專家提了幾個廠家，這還遠遠不夠。我告訴大家“兔子窩”就在網絡上，上網一搜就搜到了。我昨天晚上特意搜索了一下，點擊“工業爐”和“公司”幾個字，網頁上就出現了59萬個相關的信息。大家可能認為招商部知道到哪里去招，你就到網絡上看去，看哪個地區你有關系，有親戚朋友，有戰友同學，你就上哪個地區去，哪個地區有哪些適合我們的主導產業、配套產業你一點擊就一清二楚，這就是招商的法寶。

五、對工業爐產業招商的工作要求

一是要求大家一定要走出去，一定要利用好年末、年初這個有利的工作時機，要變農閑為農忙，變“貓冬”的習慣為走出去。明年各鄉鎮，各位常委和副市長在市直各單位包括駐在部門配合下，必須要招進來一個項目，而且這個項目必須要落地，檢驗標準時開工建設。同志們，這樣一篇時間很急迫，真實沒有時間了。

二是希望大家都要有危機感和緊迫感，全市上下都要動起來。今天召開這個會議，事先我向朝震書記作了匯報，他很重視。之所以請四個班子，請各鄉鎮的黨委書記參加會議，目的就是讓我們的市級領導和鄉鎮的主要領導把這個事兒擺上重要的議事日程。為什么會上宣布的政策制定得很嚴肅，要亮“黃牌”和“紅牌”？今年我們按照固投500萬元的工業項目來考核，現在看絕大多數鄉鎮完成的都不好，完成不好我們對內一定是嚴格考核，其實這些鄉鎮今年就是黃牌，明年就是紅牌，沒有退路了。鄉鎮的主要領導都知道，鄉鎮主要任務一是稅收，二是穩定，三是項目，大家不要認為項目還有個黃牌的緩沖，其實你2009年就得黃牌了，到2010年你就沒有退路了。不是朝震書記和我給大家這么大的壓力。國慶節前夕，陳政高省長到錦州聽各縣的工作匯報，明確提出要求，說*的工業主導產業非常好，全國還沒有一個地區是拿工業爐作為主導產業的，要求*明年要有100家相關企業入駐。后來市委劉志強書記為我們減了壓，告訴我們至少要入駐50家相關企業才能向省政府交待。這個任務雖然是給我倆壓力，但其實是給我們大家的壓力。

三是要求政府班子成員和溝幫子經濟開發區要帶頭。我希望各鄉鎮，尤其是開發區，在重點、難點工作上要打破班子分工，要合理攻堅。作為各級政府，抓經濟工作、抓短板的項目，班子成員都應該共同承擔起責任。之所以沒給市直和駐在單位明確任務，就是因為你們要對各自分管領導負責，支持你的分管領導完成任務。同時要求溝幫子開發區要率先垂范，因為開發區的任務數是5個。

*抓主導產業，尤其是抓工業主導產業招商，我們是充滿希望、充滿信心的。因為*抓工業主導產業招商有六個優勢：第一是陳政高省長和錦州市領導的肯定和支持；第二是*市全國唯一的工業爐產業基地，這是經過權威的專家學者和企業人士界定的；第三十我們有天晟重工這個號的龍頭企業，還有一個好的產業基礎；第四是我們有東北大學這個學術權威優勢和人才優勢做依托，東北大學時全國電爐行業學術研究的最高學府，用東北大學專業課老師的話說，全國這些電爐廠家如果沒有東北大學學術，這個場子肯定不是大廠，全國電爐學會的理事長就是東北大學畢業的，所以我們出去招商找東北大學也是一個接洽的路徑；第五是我們有中國機械工業聯合會給我們做的工業主導產業規劃為指導；第六十我們有溝幫子開發區和*的比較優勢。

我們有這么大的優勢，加上全市人民的共同努力，我想*在三到五年之內肯定能夠取得一個讓我們在座所有人高興的成績。我們的目的是到2012年，工業爐產業要實現產值30億元，到2015年，產值要達到50億元，遠期目標是到2020年要形成100億元的產值，真正實現產業集群。我相信大家的努力，這個目標一定能實現。