安全生產暨春運工作會議上的講話

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一、進一步強化安全生產工作

（一）強化安全生產的基礎工作。各鄉鎮、部門要從講政治，保穩定，促發展的大局出發，充分認識安全生產的極端重要性。各鄉鎮、部門的主要領導和企業法人代表是安全生產第一責任人，分管領導是直接責任人，要切實負起責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，全面落實安全生產責任制，形成縱向到底、橫向到邊的嚴密責任網絡。要監督企業建立完善安全生產制度，加大職工的勞動技能和安全生產培訓力度，提高職工安全素質，不斷改善勞動條件，努力減少各類事故。幫助企業建立健全安全管理網絡，建立完善企業內部各種安全管理制度和安全操作規程，切實落實各項安全生產責任制度，促進安全生產形勢進一步好轉。

（二）切實抓好道路交通安全管理工作。交通安全是全縣安全生產工作的重中之重，必須嚴防死守，重點防范。公安、交通等部門要始終保持嚴管的高壓態勢，最大限度地把執法力量投入到路面上，嚴格落實勤務制度，加大路面巡邏密度，從嚴查處超員、超載等交通違法行為。要整合警力，加強道路監管，嚴格執法，對發生超速行駛、超載、違法超車、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為的，或者發生重大交通事故的，要嚴肅查處，堅決打擊。鄉鎮派出所和農機管理站要切實履行職責，集中開展一次貨車、農用車、摩托車聯合整治行動，堅決打擊農用車非法載客、貨車和摩托車違章載人等違法行為。加強對事故多發路段、危險路段的治理，保障惡劣天氣狀況下道路交通安全。

（三）切實抓好危險化學品的安全監管。各鄉鎮、各相關部門要切實加強對危險化學品和煙花爆竹產、銷、儲、運等環節的安全監管。安監局、發改委、工商等部門要進一步加大對石油、液化氣、農藥、油漆、化工等危險化學品經營環節的安全管理和日常檢查，對檢查中發現的存在重大隱患的從業單位，要限期停產停業整頓，對拒不整改或者經整改仍不具備基本安全條件的，要堅決按照有關規定依法予以關閉。公安、交通等部門要繼續抓好?；返缆愤\輸安全整治，嚴密監控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑和民爆物品等重點品種的道路運輸行為。公安、安監、工商、質監等有關職能部門要依法履行職責，加強協作配合，加大煙花爆竹專項整治力度，認真執行安全生產許可制度，加強煙花爆竹生產企業安全監管，嚴禁超能力、超藥量、超定員違規生產，嚴禁超量、非法儲存、運輸和經銷。當前，煙花爆竹生產銷售進入旺季，打擊非法生產經營刻不容緩。公安部門要深入開展打擊非法生產煙花爆竹專項行動，嚴防家庭式作坊和地下“黑窩點”生產。各鄉鎮要認真履行屬地管轄職責，加強與職能部門的配合，切實作好本轄區的煙花爆竹生產企業和零售網點的安全監管，嚴防煙花爆竹爆炸事故的發生。

（四）突出抓好消防安全專項整治。各鄉鎮、部門、各企事業單位必須將此項工作納入當前安全工作的重要議事日程，成立專門班子，落實專門人員，認認真真進行一次火災隱患全面普查，摸清隱患點，分類建立檔案，并按規定及時、如實上報重大隱患?？h消防大隊要加強火災隱患普查整治技術培訓，明確火災隱患判定標準，加強火災隱患整治業務指導。各鄉鎮、有關部門要按照各自職責，對行業、系統單位進行檢查，對能當場整改的火災隱患，督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要督促落實整改責任。同時，各級各部門要加強學校、商場、賓館、飯店、超市、市場、旅游景點、車站、農家樂、網吧、浴室、娛樂場所等人員聚集場所的消防安全檢查，督促有關單位或個人配齊消防器材，落實防火措施，加強防火巡查，及時消除各種火險。各鄉鎮和林業部門還要做好森林防火工作，嚴格火源管理，從源頭上杜絕森林火災事故的發生。要加強對節日期間舉辦大型公共活動場所的安全管理，凡舉辦大型活動的，必須預先制定安全可靠的活動方案、應急預案和防范措施，并報公安、安監等相關部門備案。

（五）進一步加強建筑施工燃氣及礦山的安全監管。各鄉鎮、各有關部門要加強建筑施工單位和項目的安全管理，嚴格落實各項安全規定和施工的安全要求，要對在建工程進行一次安全檢查，堅決杜絕企業因搶工期忽視安全生產現象的發生。特別是加強對塔吊、物料提升機、基坑、施工用電等關鍵部位的安全監管，嚴格執行項目安全設施“三同時”規定，認真落實防滑、防凍等勞動防護措施，嚴防坍塌、高處墜落、物體打擊和觸電等安全事故。切實加強對燃氣管線和用戶設備設施的安全檢查，發現隱患必須立即督促落實整改。深化對礦山安全監管，督促礦山企業落實安全生產主體責任，加強安全生產管理，強化從業人員教育，落實防范措施，消除事故隱患，遏制事故發生。嚴格整頓和規范開采秩序，對擴壺爆破，掏底崩落方式開采的企業，要采取有力手段，加以整改，整改不力的堅決予以關閉。

（六）強化中小學安全監管。一是教育部門要會同各鄉鎮加強對全縣中小學校、幼兒園以及民辦學校的安全監管，重點對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等人員聚集場所進行全面檢查，對排查出的安全隱患，要及時落實整改責任單位或責任人徹底整治。二是教育、食品藥監、衛生、工商等部門要切實加強學生飲食衛生的安全監管，深入開展學校及學校周邊副食攤點和無照游商的整治。三是各中小學校要對中小學生開展一次冬季防火、防觸電和防交通事故的安全知識教育，加強學生假期安全管理。

（七）加強食品藥品安全監管。食品藥監、衛生、工商、質監等部門要加強對群眾食品安全意識的宣傳,結合冬季食品消費的特點，強化對農村集貿市場、食品批發市場、商場、超市和流動人口聚集區食品衛生監督檢查。要嚴厲打擊和取締食品生產“黑窩點”，加大對無生產日期、無生產地點和無產品合格證“三無”食品違法行為的查處力度。重點查處使用不合格原料、非食品原料及濫用食品添加劑加工食品，私屠濫宰和制售病死肉、注水肉等各類肉食品，使用有毒有害物質浸泡水產品及水發制品，非法使用保鮮劑加工水果，銷售劣質大米等違法行為。各鄉鎮要加強對農民自辦酒宴、生豬屠宰環節食品衛生的宣傳、引導和管理，確保不發生一起事故。

二、扎實做好20*年春運工作

（一）加強領導，健全機構。針對今年春運工作形勢，各責任部門及相關單位要進一步加強領導，健全機構，為春運工作提供組織保證?？h春運領導小組和辦公室已經成立，負責全縣的春運組織領導和協調工作。各部門也要成立相應的領導機構，健全組織，明確分管領導和責任，抓好落實，形成統一領導下的齊抓共管，各司其職的工作機制。要落實好值班制度，縣春運辦將開通值班電話，各部門也要公開熱線電話，加強聯絡，及時處理投訴。同時建立全縣春運組織通訊網絡，確保信息暢通，以防處理應急事件。在春運期間，負責春運工作的領導要親臨一線，及時處理問題，做到安全有保障，服務上臺階。春運開始前，縣春運領導小組要對春運的各項準備工作進行一次細致、全面的檢查。

（二）認真組織，確保暢通。春運期間，旅客流量大，時間相對集中，客運單位要努力做好運力準備工作，要認真研究客流變化的規律，提高做好客運量的預測，合理安排運輸能力，特別在春節假日期間，探親、訪友、旅客客流增加較多的情況下，要適當增加運力投放，適應假日客運市場的需求，在不斷提高服務水平，為旅客提供各種便利條件，確保旅客在“走得了”的基礎上，努力實現“走得及時，走得滿意”。對可能發生的氣候變化、客流驟增等突發情況要有預案措施和應急能力，要特別注意干線公路因霧、雪等天氣情況導致旅客積壓。一旦出現這些情況，路政部門要及時保暢通，運管部門要安排機動運力，疏散旅客，交警部門要維持安全。各鄉鎮要按照“誰主管、誰負責”的原則，努力管好轄區內的運輸船舶、拖拉機等各類農用車的安全。組織好春運期間的民工疏通，是春運工作的重點之一，公安、民政、交通、勞動等部門要共同協作，特別是針對可能出現的春節前民工大規模返鄉問題，要制訂周密可行的應急預案和措施。

（三）突出重點，強化管理。安全生產是春運工作中的重中之重。要認真吸取織里“9·11”“10·21”重特大火災事故教訓，消除事故隱患，各部門、各單位要認真總結教訓，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實安全責任，認真抓好安全生產各項措施，確保安全。為此，各有關部門要加強宣傳教育，教育職工、經營者和車船機駕人員遵章守紀，嚴格執行各項操作規程和安全管理規章制度，嚴禁超速、超載、疲勞駕駛。同時必須強化監督管理。要在春運開始前，對所有投入春運的車輛進行嚴格的技術檢查，確保技術狀況良好，對檢查發現不合格的車輛要收回有關牌證，嚴禁技術性能不合格、安全無保障的車輛參加營運；要堅決制止超載，特別要制止客車的超載現象。凡發現超載運行的客車，要對當事人從重處罰，超過核定載客人數20%以上的長途客車，必須對超過核定人數的旅客實行卸客轉運；要加強源頭管理，做好車站安全門檢工作，對超載的車輛不予放行；要配合公安部門打擊車匪路霸及其他刑事犯罪分子，對旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查，切實加強易燃、易爆、危險物品的查堵工作。

（四）各司其職，協調配合。春運工作是一項系統工程，需要各部門的通力協作，密切配合。新聞單位要積極做好春運期間的宣傳報道工作；氣象部門要加強天氣預報工作，及時提供氣象分析資料；建設部門要及時維修城區道路、橋梁、供水等設施；經貿委要加強與各供油公司的聯系，確保春運車輛用油的正常供應；公安部門要加強重要路段的巡查、及時處理路面發生的交通事故，要重點維護好車站、重要商貿地段等人員集散地的治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；工商、城管要加強車站周邊及路邊市場攤點的整治，改善客運環境；電信部門要保證春運工作通訊線路的暢通；交通部門要準備充足的防凍、防滑等物資，保證運輸部門的實際需要。

（五）規范市場，強化督查。各有關部門要切實以春運工作為契機，深入開展整頓旅客運輸秩序，堅持源頭管理和動態管理相結合，流動監督和固定監督相結合，做到“放而有序，管而不死”。公路運輸部門要著重打擊無證經營、宰客、甩客、欺行霸市、強行停留、倒賣客源、站外組客以及出租車拒載、不按規定使用計價器等行為。各運輸企業要層層落實責任，簽訂責任書，管好自己的份內事。交通、公安、工商等部門要密切合作，嚴厲打擊擾亂運輸市場秩序的不法行為。

各運輸企業在春運期間要積極推行客運管理規范化、服務程序化，質量標準化和爭創優美環境，優良秩序，優質服務的“三優、三化”目標，廣泛開展職業道德和優質服務活動，采取有效措施，方便旅客購票和出行。春運期間，各客運站要增設售票窗口，延長服務時間，主動開展便民服務。對群眾投訴要認真處理，對違章違規行為嚴厲查處，發現一件查處一件。

三、嚴格值班制度，確保信息暢通，處置及時

各鄉鎮、部門、各單位要嚴格執行節日期間的安全生產值班制度，建立節日期間安全生產應急指揮系統，做到組織健全，責任明確，聯絡暢通，措施到位。一定要堅持領導帶班制度，縣安委會及春運工作領導小組各主要成員單位要實行24小時領導值班帶班制度，確保安全生產信息渠道暢通。交警、交通、旅游、質監等部門要適當集中執法力量，深入一線加強監管，確保節日期間的安全生產，一旦發生事故，要按照有關應急預案及時組織力量進行搶險和妥善處置，盡量減少損失。