縣經濟委在工業經濟發展大會發言稿

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各位領導、同志們：

今天的大會，是新一輪工業經濟發展的誓師大會，作為工業經濟綜合管理部門，倍感責任更重、壓力更大、信心更足，我就如何抓好現有企業，振興工業經濟談幾點思考，敬請批評指正。

一、振奮精神，昂揚斗志，堅定不移發展工業經濟

我們要直面工業經濟總量小、集中度低、投資乏力、產業無支柱、財政貢獻率不大的現實，增強發展工業經濟的憂患意識；要認識到“思想大解放，工業大發展”、“無工不富”和“工業興縣、工業強縣”的深刻內涵；要看到縣委、縣政府高度重視工業經濟，各方面服務企業濃厚氛圍不斷加強，對外吸引力、創業熱情和現有企業擴張欲望日益高漲，上下同心齊抓工業發展局面不斷形成，審時度勢搶抓時機，進一步增強發展意識；更要善于研究宏觀政策影響下的微觀經濟，知嘵化解我們落后矛盾的根本在于加快發展，把握好兩道“閘門”與一道“門檻”的作用尺度，務必做到能快則快盡量快；更要排除一切干擾，穩定工業經濟中心意識，不游離不動搖；更要進一步創新思維、轉變職能、改進作風、真抓實干，就經委而言，要真正做到：成為縣委、縣政府工業發展決策的好參謀，成為企業可依靠的好娘家，成為投資者可信賴的好朋友。

二、突出重心，找準支點，理清工業經濟發展思路

舉全縣之力,納各方之策,握緊拳頭，集中力量，要打造好煙花爆竹生產基地縣，使之成為現實的突破口和特色工業的重要增長極；要搭建好園區平臺，創新招商引資，使之為工業發展的產業集聚高地；要按照發展循環經濟做大一批、利用資源發展一批、嫁接改造提升一批、打造環境吸引一批的工作思路，抓大放活，盤大盤強現有企業，尤其要將食品、能源和輕紡服裝作為工作的重中之重，使之成為工業經濟發展的有效載體；要利用資源，轉化優勢，發展天然氣精細化工，培育工業發展的新亮度；這些既是努力的方向，也是工作的著力點。工作措施很多，重點用好三點：一是真心實意“一對一”聯系幫扶重點企業；二是行之有效的現場辦公會議與工作例會制度；三是排障清礙，形成切實可行的綠色通道和保姆式服務。

三、催生項目，創優奪牌，夯實結構調整內核基礎

發展工業項目在先，一個成熟的項目就是一個成功的企業。我們過去提出了不少項目，實在地說，可行性與深度不夠，招商引資價值不足，拿得出手的可謂鳳毛麟角，現在又必須老調高唱，非抓不可。要充分調動政府、部門、業主幾個方面的積極性，建議確定相關責任部門，撥付專門經費，采取“五定一包”激勵措施，即：定目標、定責任、定時間、定經費、包成效，廣泛收集市場信息，選好選準、精心策劃一批優勢特色新上和技改項目，充實流動結存、動態管理項目庫，定期或不定期向上級、向社會、向銀行和投資者推介。要強力推進實施名牌戰略。市場經濟下的企業有種分類是一類做標準、二類搞品牌、三類才生產，我們難以跨越到一類，但從生產向品牌的沖刺是可行和必然的。支持和鼓勵企業與國內外知名品牌企業嫁接、合作，主動與大專院校和科研院所聯姻，爭創知名品牌，同時開展企業、質量、標準等認證工作。要加大分類調整力度，通過技術、資金、政策等杠桿作用，鼓勵科技創新，實施技術改造，淘汰落后生產工藝與設備。按照國家產業政策規定，結合本縣實際，定期編制產業目錄，制定產業發展規劃，明確企業發展導向，合理資金投向，限制發展高能耗、高污染企業，暢通退出通道，優化調整結構。公務員之家:

四、轉換機制，改進管理，推進建立現代企業制度

如果說企業改制是政府在市場經濟下的一種必然選擇，那么改制后生存企業的今天，我與企業老板商榷，要謀求發展不得不著手轉機建制和強化內部管理。因此說，一要逐步采取增資、合股、出讓等多種形式，不斷優化企業股權結構，促進企業轉機建制，形成經營層控股、經營者持大股、職工自愿參股，投資多元的混合型產權結構；二要建立健全與市場經濟接軌的各項內部運行制度，加強企業質量、資金、成本管理，不斷完善定額、計量、統計等管理基礎工作，開展好節能降耗，降低經營成本，提高運營效率，規范企業行為，加速管理創新，提高現代科學管理水平；三要建立市場前置條件下的營銷理念，不算小帳，著眼長遠，建立企業行業同盟，組建地方特色產品專業營銷機構，通過、加盟、聯銷、分銷、代銷等多種形式，改進企業營銷方式，拓寬產品銷售渠道；四要積極培育企業文化，確立新型生產經營理念，培育企業團隊精神，提高企業的知名度、認同度和美譽度，力求遵循“政府引導、市場運作、企業參與”原則，積極組建煙花爆竹、米業、建筑建材、煤炭等行業協會，以資產為紐帶，走靠大靠強兼并聯合路子，跨地區、跨行業、行業內進行資產重組，催生培育企業集團，以活化存量、集聚增量。

五、整頓秩序，監測運行，建立完善經濟調控手段

政府創造環境，企業創造財富。鳳凰無寶不落。我們要下決心減少審批環節，簡化辦事程序。要充分認識企業家是一種最稀缺的資源，大力營造善待企業家的環境，鼓勵創業者，支持改革者，鞭撻空談者，教育失誤者，懲治腐敗者，追究誣告者。要堅決制止各種名目的亂收費、亂罰款及各種攤派，能否按企業規模劃分等級，像企業改制時一樣，確定一個部門，實行一次性扎口收費，有收費權部門再行分配。要緊緊圍繞企業發展目標，建立工業經濟運行的月、季、年度預警預測體系，重點監控“一對一”幫扶目標任務完成情況、新上與技改項目進展情況、重點企業和重點鄉鎮經濟運行情況、新產品和重點產品產銷情況。定期對經濟運行情況，進行綜合評價分析，及時提出應對措施。促進銀企關系協調，擴大工業投資和企業流動資金供應量。要調度和掌控資源，優化配置，搞好煤炭、電力、天然氣和運輸需求調控監管，將有限資源向重點企業傾斜。

六、搭建平臺，共享信息，構建企業綜合服務體系

按照一個中心、三個層次、六項服務功能的總體框架構建企業服務平臺。一個中心：即縣里建立企業服務中心并爭取市里認可，及時向政府有關部門反映企業發展情況，幫助企業落實相關扶持政策；維護企業合法權益；為企業的創立、生存和發展提供全方位的服務。體現在三個層次：一是政府協調服務層次，按照“不分隸屬關系、不分企業性質、不分內外企業、不分規模大小”的原則，深化“企業都是納稅人，是我們衣食父母”的認識，搞好服務工作；二是公益性服務層次，以服務中心為主體，聯動行業協會、綜合服務機構、社團組織，形成各具特色、相互聯系、功能互補的網絡化服務格局；三是商業性社會中介服務層次，整合、優化、提升各類社會中介，如信用擔保、審計、會計、評估、律師、管理咨詢等服務機構，為企業提供專業化、規范化且具有競爭性的服務。發揮好六項服務功能：即“綜合協調、融資擔保、招商引資、市場信息、咨詢和維權、人才與技術培訓”等六大功能。

振興工業，任重道遠；逆水行舟，不進則退！我們別無選擇，只有傾其全力，采各方之智，納上下之策，唱好加快企業發展的主旋律，打好振興工業的主動仗，讓我們為這方熱土，開拓開放！拼搏進??！