交通運輸與廉政發言稿

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同志們

今天我這里召開2011年全市交通運輸工作暨廉政工作會議。中心議題是貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議、市委經濟工作會議、全市2011環境創優年”動員大會和市十三屆人大三次會議精神，經市委、市政府同意?？偨Y2010年及“十一五”交通運輸工作，安排安排2011年及“十二五”交通運輸工作，動員全市各級黨委、政府、廣大干部群眾特別是交通運輸系統的廣大干部職工，進一步認清形勢，振奮精神，團結奮進，真抓實干，努力推進全市交通運輸工作再上新臺階，為實現福民強市總體目標做出新的貢獻。

趙震局長代表交通運輸系統作了一個全面系統的工作演講，剛才?？偨Y工作全面深入、實事求是布置工作思路清晰、目標明確，任務具體、措施得力，符合我實際，符合市委、市政府的要求，完全贊同，希望各縣（市）區、各部門、各單位結合自身工作實際認真貫徹落實。會議懲處了2010年度全市交通運輸工作先進單位、先進集體和先進個人，這里我代表市委、市政府向受到懲處的先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，再講兩點意見。

一、充分肯定“十一五”交通運輸工作取得的巨大成績

全市交通運輸系統在市委、市政府的正確領導下，十一五”期間。堅持科學發展，攻堅克難、銳意進取，全面完成了十一五”各項目標任務，取得了顯著成績，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。

服務經濟社會發展全局的能力大幅提升。五年累計完成投資122億元，一是交通基礎設施建設更加完善。比“十五”期間增長了17%新建改建公路總里程6600公里，全市公路總里程達到1.79萬公里，密度達到117公里/百平方公里。高速公路通車里程達246.5公里，建成了二廣高速境大安至寄料段27公里。連霍高速段改擴建工程、至欒川高速、至洛寧至盧氏高速已全面掀起建設高潮。干線公路進行了大規模的升級改造。新建改建了凌波大橋、宜陽洛河橋、開元大道與洛界高速連接線、廟祖線欒川方村至盧氏交界、省道331高蘭線境改建等重要路網項目502公里，干線公路總里程達1956公里，其中一、二級公路1254公里，占總里程的64％。農村公路新建改建6071公里，其中：縣鄉公路1687公里，村村通4384公里，橋隧150座8829延米。十一五”末，全市農村公路總里程達15690公里。2007年底實現全市所有行政村通水泥（油）路。道路運輸場站合理布局，不時完善。全市有一級客運站1個，二級客運站12個，市被列為國家公路運輸樞紐鄉村；建成鄉鎮客運站147個、村莊招呼站1274個，極大地改善了農民群眾的出行條件，為社會主義新農村建設做出了積極貢獻。

通行保證能力顯著提高。十一五”末，二是交通運輸服務能力全面提升。全市客運線路789條，班線客車達3901輛，旅游客車278輛，形成了連接國內145個大中城市，輻射全省17個省轄市、207個縣市，覆蓋全市130個鄉鎮2672個行政村的客運網絡；營運貨車達96944輛、37.6萬個噸位，比“十五”末分別增長了225％和183％。農村客運通達深度大幅提高，鄉鎮客車通達率達100%行政村客車通達率達98%比“十五”末提高15%基本實現了路通、車通、站成的目標。圓滿完成了歷年春運、牡丹花會、黃金周”河洛文化旅游節的旅客運輸任務，尤其值得肯定的汶川抗震救災、抗冰雪保運輸、世界郵展、省運會等重要時段，交通運輸部門顧全大局，勇挑重擔，提供了有力的交通運輸保證，做出了突出貢獻。

交通繼續發展的活力不時增強。十一五”期間，三是交通改革實現了重大突破。市交通大發展的時期，也是交通改革不時深化、實現重大突破的時期。進一步深化干線公路養護體制改革，順利實現了事企分開、管理分離、人員剝離”目標；農村公路管理養護體制改革實現了縣、鄉、村道路分級養護，實行養護工程市場化運作，全市共成立鄉（鎮）養護站147個，切實承擔起了農村公路養護職責。積極推進國有企業改革改制工作，汽配集團、配件公司圓滿完成了改制工作；交通企業不時深化內部改革，推進管理創新，擴大經營規模，堅持了穩步發展的勢頭。積極穩妥地推進廢品油價格和稅費改革，按要求取消了6項交通規費，結束了60年來征收交通規費的歷史，市域內8個二級公路收費站全部停止收費。

行業文明建設效果顯著。依照“建設創優質、管理爭一流、服務創品牌、平安零事故”管理理念，四是行業管理水平明顯提高。積極開展交通工作管理年活動，行業服務水平全面提升。堅持依法行政，加強交通法制建設。深入開展法制宣傳教育，推行政務公開和政府信息公開，強化執法監督，加強交通執法隊伍建設。交通基礎設施建設市場進一步規范，公路“三亂”得到有效遏制，運輸市場環境明顯改善。全方位開展了固定治超、流動治超和豫西三市區域聯動治超，強化執法力度，完善監控網絡，全市公路超限超載率穩控在4%以下。交通運輸系統行業文明創建活動效果顯著，市交通運輸局和局屬單位全部建成文明單位，其中包括1個國家級文明單位，5個省級文明單位。

還有其他很多方面的效果沒有提到總體上說這五年交通取得的效果確實是可圈可點，以上效果總結并不全面。應該給予充分肯定。這些成果的取得，市委、市政府正確領導的結果，交通運輸局黨組堅強有力的領導和交通運輸系統廣大干部職工頑強拼搏、忘我奉獻的結果，各有關部門通力協作的結果，各級黨委、政府強力推進的結果。此，代表市政府，向交通戰線的廣大干部職工表示親切的慰問，向關心支持我市交通運輸事業發展的各級黨委、政府、各有關部門、社會各界朋友們表示衷心的感謝！

也要清醒地看到工作中存在困難和問題。一是交通基礎設施總量上仍顯不足，看到成果的同時。與市委、市政府提出的福民強市”總體目標和“一中心五組團四支撐”總體布局的要求還有相當差異，交通基礎設施建設步伐需要進一步加快；二是行業管理亟待創新。近年來行業管理工作取得了很大的效果，但多年來形成的一些深層次矛盾和問題還沒有很好的解決。例如，運輸結構還不十分合理，能力總量發展不夠平衡，增長方式還比較粗放，行業科技含量不夠高等等。如何有效地解決這些問題，關鍵是改革和創新，特別是管理創新。要優化運輸結構和布局，加強資源整合，大力發展現代物流等服務業，著力推進法制交通、誠信交通、平安交通、綠色交通、科技交通建設，全面提升行業管理整體水平；三是多渠道籌措資金的力度需要進一步加大。繁重的任務需要我開動腦筋、多出點子、多想辦法，進一步加大財政投入的同時，積極向上爭取政策、資金支持；此外，還需要我擴大招商引資范圍，加大工作力度，吸引更多的外來資金參與到交通運輸事業大發展中來；四是隊伍自身建設與效能建設還需進一步加強。交通運輸系統的各個單位，都是窗口單位，人們心目中也是一些有職有權的熱點部門。有些部門和單位，還不能很好地履行職責，管理方式簡單，執法措施不力，與政府的要求和群眾的期望仍有很大差距。有的工作人員服務意識不強，工作作風浮漂，還有一些工作人員平時不注重學習，法紀觀念淡薄，依法行政能力不強，更有甚者，有令不行，有禁不止等等。以上這些問題都有待于我今后工作中認真對待、認真研究，迅速改進和提升。只要我堅持解放思想，勇于開拓創新，就一定能夠化解矛盾、破解難題。

二、強化措施，創新理念。全力以赴打好六場攻堅戰

市繼續深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會目標的關鍵階段。交通運輸各項工作任務十分繁重，十二五”時期。市委、市政府對交通運輸工作高度重視，對全市交通運輸系統廣大干部職工寄予厚望，人民群眾對交通運輸工作的期望也非常高。要緊緊圍繞市委確定的福民強市”總體目標和“一中心五組團四支撐”總體布局，創新理念，強化措施，全力以赴打好交通項目建設、經濟轉型、交通企事業改革、城建提升、民生改善、環境創優這六場攻堅戰，為全市經濟社會發展當好先行。

努力打造高速公路建設最優施工環境，一是交通項目建設攻堅戰。首先。全面加快連霍高速公路鄭州至段等3條6段337公里在建高速公路建設步伐。確保連霍高速公路鄭州至段今年年底前建成通車，連霍高速至三門峽段改擴建工程、洛欒高速至嵩縣段、嵩縣至欒川段和鄭盧高速至洛寧段、洛寧至盧氏段2012年年底前建成通車，加快推進武西高速堯山至欒川段和欒川至西峽段前期工作，爭取早日開工建設。這幾條高速公路建成后，將進一步完善境內高速路網，實現從“一中心”四支撐”即欒川、洛寧、嵩縣、汝陽四縣一小時到達，為經濟社會又好又快發展提供有力支撐。第二，要加快規劃建設“一中心”五組團”快速通道建設，實現從市區到周邊四縣一市一區半小時通達，構建半小時經濟圈。2011年，至顧縣段、至宜陽快速通道建成通車；至吉利快速通道市區至孟津段建成通車，孟津至吉利段開工建設；啟動至伊川、至新安兩條快速通道的項目前期工作，完成環評等手續審批、施工圖編制報批。2012年至2014年開工并建成至吉利快速通道二期工程、至伊川快速通道、至新安快速通道。這個總體規劃已經在日報》公布，這是向全市人民作出的公開許諾，交通公路部門和有關縣（市）區一定要加快推進，不折不扣地完成。第三，作為國家公路運輸樞紐鄉村，要加快客運樞紐站建設，完善與鐵路、市區軌道交通、鄉村公交等運輸方式的銜接。公路運輸樞紐客運南站要加快拆遷工作進度，早日形成實質性開工，確保2012年建成投用，公路運輸樞紐客運東站要加快建設步伐，力爭今年上半年建成投用。

把加快轉變交通運輸發展方式貫穿始終，二是經濟轉型攻堅戰。要處置好發展與轉變的關系。努力實現在發展中促轉變，轉變中謀發展。由以建設為主向“建設、管理、運輸”協調發展轉變，由依靠物資資源消耗向科技進步、行業創新、從業人員素質提高和資源節約環境友好轉變，由主要依靠單一運輸方式發展向綜合運輸體系發展轉變。交通基礎設施建設中，要將“尊重自然、維護環境”理念貫穿于交通規劃、設計、施工、運營全過程，進行管理和技術創新，提高土地集約利用水平。要加快運輸行業的轉型升級步伐，全面提升行業管理和服務水平。不時提高運輸組織化水平，繼續深化運輸組織和運力結構調整，推進運輸企業規?；?、集約化經營。積極推進現代物流業發展，引導激進道路運輸業向現代物流業轉型，培育一批物流龍頭骨干企業，積極推進農村物流發展，大力發展甩掛運輸，降低物流本錢。大力促進交通運輸綠色發展。要大力發展低碳運輸，推廣應用技術先進、經濟平安、環保節能的運輸裝備，加快淘汰技術落后、污染嚴重、效能低下的運輸裝備。依照市里做大做強旅游產業的要求，要抓好通往景區道路的改造升級和環境整治，為游客提供平安便利的通行環境，不時發展壯大交通旅游集團，做好游客服務中心建設，引領全市旅游產業集團化發展。

2011年全市要實現企事業單位改革改制工作大頭落地，三是交通企事業改革攻堅戰。依照市委的統一部署。交通運輸系統目前有7家國有企業、兩個事業單位尚未改制，任務艱巨，困難很多。各單位要按照“堅持職工利益優先、堅持公開公正操作、堅持因單位制宜”三大原則和“包改革、包發展、包穩定、包安全”要求，學習借鑒國內、省內其他鄉村勝利經驗，抓緊研究制定改革改制的具體工作方案和詳細路線圖，廣泛征求干部職工意見，確保改革中職工合法利益得到維護，通過改革使職工受益，做到以人為本，贏得民心，積極穩妥地加快推進實施企事業單位改革改制，確保2011年交通運輸系統企事業單位改革改制任務大頭落地。

積極做好310國道改線工程前期工作，四是城建提升攻堅戰。做好鄉村出入口道路的改建提升和環境整治。要抓住國家政策調整的機遇。市區段按鄉村道路規范改造，提高通行能力。重點抓好洛欒高速公路市區連接線新建工程，打造市區往南的又一重要通道。鄉村建設，三分靠建，七分靠管，文明鄉村創建工作是城建提升攻堅戰的重要抓手，交通運輸行業點多、線長、面廣，同時又是重要的窗口單位，創建文明鄉村工作任務十分繁重。要始終把文明鄉村創建工作作為改善交通環境，提升交通品位，提高人民群眾生活質量，促進交通全面發展的重要舉措抓實抓好。要努力打造“暢、潔、綠、美、安”公路交通通行環境；突出抓好出租車車容車貌治理和駕駛員優質服務、文明禮儀教育，打造“平安、衛生、熱情、文明、誠信”出租車行業形象；汽車站、高速收費站等窗口要堅持“運輸有終點，服務無止境”理念，不時優化服務方式，美化服務環境，始終堅持文明用語、微笑服務，處處展現交通人的文明形象。

繼續以“縣縣暢、鄉鄉聯、串村道路等級化”工程建設為重點，五是民生改善攻堅戰。要嚴格落實《河南省農村公路條例》規定。加快農村公路建設工作。今年要完成350公里農村公路建設任務，作為十大福民實事之一，要抓好落實、兌現許諾，不折不扣地完成。同時，依照毛書記提出的農村公路要“二分建、八分養”要求，繼續加大農村公路養護、危橋改造和安保工程的實施力度，加快推進城鄉客運一體化進程，進一步提高建制村客運班車通達率，加快客運班線公司化改造步伐，逐步實現公車公營，為人民群眾提供平安便利的出行條件。

繁重的工作任務，六是環境創優攻堅戰。交通運輸系統人員多、攤子大、任務重、涉及面廣。需要建設一支高素質、作風硬、能打硬仗的隊伍。春節后上班第一天市委、市政府就召開了環境創優年”動員大會，交通運輸系統各單位要按照市委、市政府要求，認真開展好“環境創優年”活動，轉變作風，增強機遇意識、憂患意識、攻堅意識“三種意識”弘揚奮發有為之風、哀兵必勝之風、迎難而上之風“三種作風”著力解決毛書記指出的庸、懶、散、軟四種頑癥和郭洪昌市長指出的過分強調部門利益，缺乏大局意識、服務意識不強，工作不負責任、中梗現象突出，執行層層衰減、相互推諉扯皮，不愿承擔責任、矛盾層層上交，溝通協調不力、創新意識不強，工作規范不高、工作拈輕怕重，作風紀律渙散、工作拖沓懶惰，辦事效率低下、故意設卡刁難，四亂”屢禁不止等九種突出問題。結合工作實際，要選好標桿，學習在全國、全省、全行業政務環境最優、效能最好的單位的經驗和做法，認真查擺我工作中存在突出問題，并及時改進，全面提高。全市交通運輸系統領導干部要在領導方式轉變上下功夫，組織學習好盧展工書記《用領導方式轉變加快發展方式轉變》做到五個進一步強化”一要進一步強化發展。發展才是硬道理。要實現福民強市的目標，第一要務就是發展。強化發展，首要是強化發展意識。發展意識強，才干自覺地把自己的工作和的發展聯系起來，才干守土有責想干事、務實創新多干事、轟轟烈烈干成事。二要進一步強化為民。工作中，要始終把群眾滿意滿意意作為一切工作的動身點、落腳點和全過程。要讓廣大人民群眾切切實實地在交通運輸發展中得到更多的實惠。三要進一步強化創新。只有不時創新，才干冷靜應對新的挑戰和困難，攻堅克難，勇往直前，推動我各項工作順利進行，圓滿完成各項任務。四要進一步強化統籌。統籌兼顧，全市一盤棋，可以集全民之智，舉全市之力，調動方方面面的積極性，形成干事守業的強大合力，促進交通運輸事業的發展。五要進一步強化運作。運作，就是執行，就是落實，就是具體操作。為政之要，貴在落實；落實之要，貴在運作。只有運作，才干知難、迎難、破難，攻堅克難干成事。

還要高度重視交通廉政建設工作。關于今年的廉政工作，宏偉同志已經講得很明確，不再多講，但必須強調的交通基礎設施建設項目多，資金流量大，廉政風險點也多，黨風廉政建設的重點領域，希望汲取以往的教訓，能夠清醒地認識到自己應該做什么，不應該做什么，為我交通廉政建設做出貢獻。一是要進一步加強領導干部教育、監督和廉潔自律工作，不時夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線，同志曾在一首詩中說道“手莫伸，伸手必被捉”黨和人民時時刻刻在監督著你一言一行，有紀檢系統、監察系統的監督，有人民群眾的監督，有輿論的監督，可以說是天網恢恢，疏而不漏，千萬不能心存蒙混過關的僥幸心理；二是要以工程建設領域突出問題專項治理為重點，切實抓住工程建設招投標、工程分包、資料推銷等容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，加快形成按制度辦事、以制度管人、靠制度管權的機制，提高反腐倡廉科學化、制度化、規范化水平；三是要始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，進一步完善交通運輸系統懲治和預防腐敗體系，切實加強對權力運行的制約和監督，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入；四是各級黨員領導干部都要認真學習《廉政準則》熟知《準則》各項規定，時刻用《準則》對照自己的工作和生活，要嚴格約束自己，要求他人做到自己首先做到要求他人不做的自己首先不做，時時刻刻堅持高度警惕，始終做到警鐘長鳴。腐敗毀掉的黨和國家的事業、個人的前途和家庭的幸福，各級領導干部一定要從對自己負責、對家庭負責、對事業負責動身,打好這“六場攻堅戰”同時。頂得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧，慎獨、慎微、慎言、慎行，切實做到潔身自好、廉潔自律，要做到五個怕”怕法紀鐵定的威嚴，怕領導嚴厲的面孔，怕群眾監督的眼睛，怕親人無助的眼神，怕自己悔恨的淚水。