副縣長在三城聯創動員會講話

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同志們：

“三城聯創”是縣域經濟可持續發展的必然要求，其結果體現著一個城市的社會文明程度和宜居水平。環保模范城市是對一個城市經濟發展水平、市容環境衛生、環境生態建設的高度評價，對于進一步解決環境保護中的突出問題，加快建設經濟快速發展、環境整潔優美、生態良性循環的新有著十分重要的意義。我縣創建省級環保模范城市已于去年底啟動，目標是到2011年底達到省模標準。為此，我們要整合資源，凝聚力量，攻堅克難，爭取早日一次達標。下面我就創模工作講三點意見。

一、客觀分析形勢，堅定創模必勝信心

按照《創建陜西省環境保護模范城市行動方案》，省模考核指標體系共有25項，內容包括3項基本條件和22項考核指標。經過自查，3項基本條件我縣已初步具備；涉及到經濟社會、環境質量、環境建設和環境管理等四個方面的22項考核指標，我縣初步滿足考核標準的指標有5項，部分達到考核要求的指標有4項，我縣目前還有13項指標尚不能滿足要求，其中經濟社會指標2項，環境質量指標1項，環境建設指標10項，任務還很艱巨。

與此同時，我們同樣擁有很多優勢和有利條件。

首先，全縣爭創的氛圍比較好?？h上四大班子認識高度一致，上下團結奮進，群眾期盼強烈，就是要通過創模，讓群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食品，在良好的環境中生產生活。

其次，具有較好的基礎條件。我縣已有3項基本條件和9項考核指標基本達到省級環境保護模范城市考核要求，我縣產業結構調整思路清晰，環保投入逐年加大，污染防治有序推進，環保工作步入良性發展的軌道，有利于推動創模工作的開展。

第三，“三城聯創”有利于擰勁發力。三城聯創工作相互交叉，相互依托，相互促進，便于聯動發力。為此，我們要堅定思想不懈怠，攻堅克難不動搖，不達目標不罷休。

二、扭住重點難點，強力推進創模工程

環境保護模范城市是城市可持續發展的必然要求，其內容廣泛、豐富，含金量更高，它涵蓋了社會、經濟、環境以及衛生、園林等多方面內容。要推動創模工作順利開展，圓滿完成創模任務，各部門、各單位要從現在開始，對照分解的工作任務，認真細化存在問題，找準根源，對癥解決，下勢解決創模中的重點難點問題。

一是把創模作為“一把手”工程來抓。各部門、各單位要把創模作為一項政治任務擺上重要議事日程，主要領導要親自抓、親自參戰。要成立相應的創模組織機構，落實必要的人員經費，建立科學的運行機制，逐條分解創模任務，層層分解，夯實責任，明確職責要求、創模任務、重點工作、方法措施。要按照“誰主管，誰負責”的原則，把創模任務落到實處，加大污染整治，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的環保問題。

二是把創模作為系統工程來建。在創模的過程中，要注意突出重點，抓住難點，重點解決好全縣經濟持續增長率高于全省平均水平，實施好碧水工程、飲用水源保護工程、藍天工程、寧靜工程、潔凈安全工程、綠色生態工程、城市環境綜合整治工程和環境保護能力八大重點工程?？h上要成立專業調研組，攻克一些創模難點及技術問題。各部門、各單位一定要認真負起責任，按照指揮部分配的目標任務，認真組織實施。要按照“誰污染，誰治理，誰管轄，誰負責”的原則，拿出專項治理方案，進一步加大重點污染行業的治理力度，徹底關閉不能穩定達標排放的排污企業。加快實施城區燃煤鍋爐改造，所有經營性餐飲業實行煙塵治理工程。加強建筑施工等噪聲的監督管理，限期治理超標噪聲源。通過八大工程的實施，徹底解決河水、煙塵等污染問題，提升環境質量。

三是把創模作為目標責任來考。把創模工作列入年度目標責任制考核之中，把考核結果作為對各級領導干部政績考核的一項重要內容。建立與三城聯創相配套的目標責任、任務推進、工作督辦和績效獎懲等制度，定期對創模任務落實情況進行考核、排名、通報。督查組要定期對各部門、各單位創模工作進行檢查，發現問題，及時反饋，及時處理，及時解決，特別是對應該整改的問題緊抓不放，一抓到底。各部門、各單位也要定期對各自的工作任務進行自查，做到各項工作有計劃，有安排，有檢查，有結果。

三、形成共管合力，確保創模圓滿成功

創模是一項龐大的經濟社會工程，涉及到諸多方面，涵蓋了多個領域，覆蓋了眾多職能部門的工作。各部門、各單位要齊抓共管，形成合力，確保圓滿完成創模任務。

一要進一步完善創建機制。要從根本上提高城市管理水平，改善城市環境面貌，必須從機制上入手，逐步健全和完善長效管理機制，達到標本兼治。各部門和單位一定要抓好各項工作落實，確保完成創模任務的同時，理順建設、監管、責任追究等管理體制機制。

二要進一步凝聚推進合力。開展創模工作，必須充分調動各方面的積極性，密切配合，協同作戰，齊抓共管，才能確保取得實實在在的成效。特別是環保、環衛、衛生、城管等部門，要根據職能分工，從大局出發，密切配合，通力合作，全力以赴；各企業要嚴格對照標準自查自糾，按期整改，確保達標；各社會團體、各企事業單位、社區，要積極組織發動廣大市民參加創?；顒?，形成全社會參與的巨大合力。

三要進一步營造創模氛圍。群眾能發動起來是也是成功的關鍵。采取多種形式，加強宣傳教育，引導廣大群眾提高環境意識和衛生意識，使大家關心，熱愛，自覺參與到活動中來，努力形成全民重視創模，全民齊抓創模，全民共享創模成果的良好氛圍。

同志們：我們要發展，必須既要金山銀山，為廣大老百姓創造豐富的物質生產，更要綠水青山，讓廣大群眾喝上干凈水，呼吸上清新空氣，在良好的環境中工作生活。創建環保模范城市是一項取信于民、普惠于民、服務于民的民生工程，刻不容緩，任務艱巨，責任重大，我們一定要有勢在必創、志在必得的勇氣，橫下一條心，擰成一股勁，努力實現創模目標，使我縣成為群眾生活的樂園，人才創業的熱土，商家投資的福地。