經濟工作轉型會上領導講話

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轉型發展是大同跨越發展的前提和條件。沒有轉型，走傳統資源開采、初步加工的老路，不可能實現跨越發展的目標。因而再造一個新大同、實現經濟總量翻番，必須以轉型發展為主線，走好轉型路，實現大跨越?！笆濉逼陂g，大同最重要的是抓好七個千億元產業板塊。

一是裝備制造千億元產業板塊。重點是轎車、重卡等汽車制造業，汽車變速箱、發動機，電力機車、煤機制造等裝備制造業，走高端化、系列化、成套化的路子，實施開放引進的品牌戰略，構建具有比較優勢的裝備制造業體系。

二是清潔能源千億元產業板塊。重點推進世界500強企業中海油總投資1000億元的100億立方煤制天然氣及其配套的綜合利用煤化工基地。

三是新能源千億元產業板塊。重點推進世界500強企業富士康2.7萬噸多晶硅、年產1G太陽能電池組件，同煤1.8G太陽能組件。臺灣華宇集團高聚光光伏產業，中國建材非晶硅薄膜太陽能電池組件項目。

四是新型化工千億元產業板塊。重點是中國化工集團18萬噸TDI、30萬噸MDI和1.5萬噸ADI、30萬噸多孔硝酸銨、120萬噸電石、5萬噸氯丁橡膠，同煤300萬噸甲醇、2×12萬噸聚甲醛、60萬噸煤制烯烴等項目。

五是三三組合千億元產業板塊。即300多億元的醫藥產業，300多億元的建材產業，300多億元的冶金產業。

六是現代物流千億元產業板塊。引進龐大汽車物流、奧特萊斯品牌折扣、高時石材、深圳農產品股份公司、紅星美凱龍家具等大型旗艦物流企業，發展大商貿、大市場、大物流。

七是煤炭電力千億元產業板塊?！笆濉贝笸禾慨a量要突破1.5億噸，電力裝機容量要突破1000萬千瓦，總收入超過1000億元。

三年我們能讓城市大變樣，同樣我們也有能力、有決心在“十二五”期間讓產業轉型有大突破。有人說，這幾年我們只抓城建，不抓經濟。這不符合大同三年的實際。城市發展本身就是城市經濟的龍頭和綜合競爭力。城市建設空間的拓展、經濟園區的建設，就是為經濟發展打造平臺，為招商引資落地創造條件?！安恢\全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”。要從全局戰略的高度謀發展，要從創造環境條件謀發展，要從凝聚吸引力、號召力謀發展。單純就經濟抓經濟，無異于緣木求魚、舍本逐末，不會帶來經濟大發展。何況事實上，近幾年我們招商引資落地項目也是歷史上最多的。

“一軸雙城”特色化城市，是大同經濟高速增長的引擎。“十二五”期間，大同要成為具有中國意義的特色城市，在中國城市化的浪潮中獨樹一幟。一座飽經千年滄桑的完整古城，延續著曾經的輝煌，傳遞著歷史的回響;一座充滿創造活力的現代新區，熔鑄著時代的精神，塑造著城市的品格。大同在歷史的迷霧中找到了屬于自己的文化坐標，“一軸雙城”的個性和特色，拒絕平庸的價值和創造，將成為大同城市的真正魅力和核心競爭力。文化擦亮城市的面孔，特色打造城市品牌，魅力展示城市未來，戰略導向城市發展。要提高一個城市的綜合競爭力，不僅要提高一個城市的經濟總量，更要提高城市的級能。決定城市級能的關鍵要素是城市的特色。所以謀劃、策劃、規劃、計劃城市發展戰略和特色，是一個城市不敗的基礎。創造中國特色城市，這是大同“十二五”的城市宣言。

關于今年經濟工作的要點及要求

今年經濟工作的預期目標、主要約束性指標及經濟社會發展要點共計292項，已經政府常務會討論通過，并經市委常委會討論同意，下發給大家，請大家認真研究，明確分工，強化責任，抓好落實。具體就不再講了，只講三個基本、三個保證。

第一，把建設資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區作為推動大同轉型跨越發展的基本動力。確定山西為轉型試驗區，是國家實施區域發展總體戰略的重要舉措。試驗區是國家級的，也是我國第一個全省域、全方位、全系統的綜合配套改革試驗區。袁書記講，轉型試驗區是一個大品牌，是一個大載體，是一個大平臺，給山西帶來了空間的機遇、項目的機遇、開放的機遇、政策的機遇。我們要認真研究轉型試驗區帶給大同的機遇，不等不靠，嫉慢如仇;敢闖敢冒，先行先試;捷足先登，搶占先機。煤制天然氣、轎車、重卡、多晶硅、太陽能、生物制藥、MDI、煤炭地下氣化等項目都要抓緊準備作為轉型試驗區首批實施項目，搭上優先審批的快車。古城保護、云岡石窟、恒山風景區、方山大遺址、邊塞長城等要作為轉型試驗區的政策扶持項目。御河、十里河、口泉河等大河大川的治理、城市棚戶區改造、污水治理、廉租房建設等都要尋找轉型試驗區支持的空間?？傊?，我們要思想再解放一點，眼界再開闊一點，思考再深入一點，膽量再放大一點，用足、用活、用好轉型試驗區的政策，力爭成為享受轉型試驗區政策紅利最多的城市。

第二，要把央企進同、大集團進同、融入環渤海經濟圈作為我市轉型跨越發展的基本抓手?！笆濉蹦酥两窈筝^長時期，對外開放、招商引資乃是大同轉型發展、跨越發展的基本出路。有什么樣的人，就能做什么樣的事;有什么樣的事，就能夠發展什么樣的產業;聚集什么樣的產業，決定了這個城市在全球城市體系中的地位。大同要發展，必須引進人才、引進技術、引進產業、引進大企業、大集團、大項目。招商引資首先是發現，發現即發展。我們不少招商引資項目失敗，就源于信息不靈、慢了半拍，讓別人捷足先登。各行業、各部門特別是發改委、經信委、商務局、招商局、農業局等招商前沿部門都要建立信息數據庫，及時掌握每個行業領軍企業的發展戰略、投資意向、商務動態，為點對點上門招商引資提供情報。要打好資源牌、環境牌、感情牌、辛苦牌、誠信牌。需要就是政策，誠信就是承諾，效率就是優勢。把招商引資作為各級領導干部的第一責任、第一能力、第一政績。要下大力推進央企進同戰略，緊緊盯住與大同有合作協議的中國醫藥、中海油、中建材、中化工、華潤、中國重汽、華能等大型央企，打好陣地戰、攻堅戰，一個項目一個項目落實，當好山西承接京津產業轉移的第一基地，山西向京津地區開放的橋頭堡。今年要精心策劃好央企大同論壇，吸引大批央企進駐大同。今后考核各縣區招商引資工作，要注重看有多少世界500強和全國500強企業落戶，有多少新項目、高端項目、轉型項目落地。招商引資伴隨大同轉型發展、跨越發展的全過程，全市上下都要作為一項經常性的重要任務，下大力抓突破、抓落實。

第三，把縣域經濟振興和崛起作為大同轉型發展、跨越發展的基本載體。大同經濟總量實現翻番，再造一個新大同，需要團體冠軍，而不是單打冠軍。獨木不成林，一花不是春，單打獨斗闖不出天下。大同縣域經濟薄弱是個老問題、大問題。年，我們七個縣財政總收入僅23個億，不足長治、晉城一個中等縣的收入?！笆濉笨h域經濟沒有一個大發展、超常發展，全市翻番就沒有希望。縣域經濟上去要有一個倒逼機制，以項目倒逼政績，以目標倒逼責任，以實績倒逼職務。衡量一個地方領導干部是否稱職，就用一把尺子，新上什么項目，投資多少，財政收入增加多少，以實績論英雄，能者上、不能者下。干事創業都是人的問題，解決好人的問題，什么事情都好辦。今年是縣區換屆年，客觀上有個升遷去留的問題。但還是請同志們安下心來，把事業放在第一位，我們能夠做的就是在自己的任期內多為人民群眾干點實事。功過是非由歷史評價，升遷進退由組織決定。

再講三個保證。

一是精神保證。人總是要有一點精神的。天有三寶日月星，地有三寶水火風，人有三寶精氣神。當今時代，要辦成一件大事，沒有狹路相逢勇者勝的氣概，沒有壯士斷腕、破釜沉舟的決心，沒有成敗聽之于天、毀譽聽之于人的境界，是辦不成的。無論什么事情，能做到不折不撓，基本就成功了一半。要辦成大事還要有誠信的精神。誠信是做人之本，是社會道德基石，是城市的金字招牌。做人要對上不欺天，對下不欺人，對內不欺心，對外不欺世。古人講誠信如神，精誠所至，金石為開。曾子每日經常自問自省三個問題，“為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?”把誠信作為修身的基本問題。荀子說：“言無常信，行無常貞，惟利所在，無所不傾，若是則可謂小人矣?！本优c小人的區別就在于是否誠信。大同要建設誠信社會，認真承諾，超值兌現，打造城市的優勢。干事創業還要有認真的精神，認真就是自己和自己較勁，自己和自己過不去，自己折騰自己。世界上怕就怕認真二字，有認真的精神，則無往而不勝。我們工作中經常出現的想不到、看不到、辦不到的問題，因小問題影響大發展，就源于一種認真精神的缺失。我們的事業需要認真負責的精神。

三是作風保證。發展思路明確之后，作風就是決定因素。推動工作的力度來源于思考問題的高度，思考問題的高度來源于調查研究的深度。胸有成竹才能當機立斷，找準癥結才能對癥下藥，源于實踐才能指導工作。坐在辦公室聽匯報、做指導、發議論，浮光掠影，言不及義，空話連篇，既影響全局工作的推進，又浪費別人的時間。領導者要在其位、謀其政，明白自己做什么官、管什么事、負什么責，不要去做那種“種別人地，荒自家田”的蠢事。領導工作不是樣子工程，領導不是擺件，領導是要解決問題，推動工作。見人所未見，發人所未發，抓人所未抓，才是一個高明的領導者。我們提倡辛苦、吃苦、樂苦的領導作風，提倡事不過夜、事無巨細、事必躬親的“三事”精神，身到、心到、眼到、口到、手到“五到”工作法，問題在一線發現，矛盾在一線解決，業績在一線創造，成效在一線檢驗的現場工作法，當現場指揮官，強化執行力。領導當內行，現場工作法是基本途徑?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。實踐出真知，實踐經驗對提高領導水平至關重要。領導工作的基本功是從實踐中打出來的。我們要做一個合格的領導干部，一定要扎根一線，勇于實踐，善于總結，勤于學習，以實踐為師，從生動的實踐中吸取鮮活的材料和豐富的營養。