領導在電煤保障大會講話

導語：領導在電煤保障大會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

電煤保障是經濟工作的重中之重。堅決實現“抗凝凍，保交通，保供電，保民生”目標；也是為了迅速打響煤礦建設攻堅戰，從整體上增加煤炭的有效供給，為實現“十二五”提速趕超，轉型跨越”目標奠定堅實的能源基礎。

一、再接再厲，排難進取，更加堅決有力地做好春節期間的電煤保障工作

（一）近期的電煤保障工作應充分肯定，但任務依然艱巨。對近期電煤保障工作，省市黨委、政府高度重視，多次進行安排部署。1月10日、12日，市政府兩次召開全市電煤保障工作會議，王曉光市長親自進行安排。全市會議后，有關單位進一步強化組織領導，加強工作調度，落實封關措施，積極組織煤礦抓好安全生產，部分地方還出臺了鼓勵煤礦抓好電煤供應的獎勵措施。在大家的共同努力下，從1月14日起，我市每天進電煤達到1萬噸以上，其中地方日供電煤由元月12日的1600多噸上升到6000噸左右。這一成績，是在當前低溫凝凍氣候下取得的，實屬來之不易，各級各有關部門和企業單位共同努力的結果。但是更要看到，我們的工作與任務要求還有很大的差距。一是每日地方供煤差距較大。按省政府要求我市日供電煤應達到1.2萬噸以上，目前只完成任務的50%左右。二是電煤庫存差距較大。截止1月16日，全市電煤庫存16.66萬噸（其中鴨溪電廠存煤13.8萬噸，習水電廠存煤2.86萬噸），省政府要求春節前存煤達30萬噸（鴨20萬噸、習10萬噸），每天要增加庫存煤1萬噸左右，任務十分艱巨。

（二）從現在到2月底，是電煤保障工作最艱苦的階段，必須竭盡全力，精心組織，加強應急管理，千方百計實現電煤保障目標。一是合法煤礦有限。受關閉保留一套生產系統和煤礦整合的影響，今年我市煤炭產能與去年相比減少500萬噸左右，現有合法生產礦井52對，日產原煤約1.5萬噸，剔除塊煤和群眾生產生活用煤、茅臺酒廠等必保的重點企業用煤，可供電煤十分有限。二是安全壓力很大。由于煤礦安全生產基礎薄弱，面臨保安全與保生產的雙重壓力和考驗。三是雪凝氣候影響。有的煤礦企業因停電和生活物資不能保障停止生產建設；有的煤炭生產出來后不能及時運輸到電廠。四是春節因素。在這期間組織煤礦堅持生產遇到的困難和阻力較大。但是，當前經濟發展用電的旺盛需求、保民生用電的需要、各大電廠存煤嚴重不足的實際，要求我們必須以前所未有的力度闖過這一最艱苦的階段。我市目前日均用電3700萬度左右，同比增長近800萬度，比省下的用電計劃超500萬度以上，而全省用電和電煤都很緊張，如果電煤上不去，經濟增長、社會穩定的大好局面都難以保住。因此，我們必須痛下決心，背水一戰，闖過難關。

（三）進一步強化和落實工作措施，務求電煤保障工作取得持續提高的工作效果。

第一，堅決有力地落實電煤保障責任制。一是要繼續落實行政首長負責制，有關縣、區（市）長是電煤保障工作的第一責任人，分管領導是具體責任人，必須親自調度。二是有關縣、區（市）必須按照每日供應電煤量，分解落實到鄉鎮和煤礦企業。2月28日前，地方要全力實現日供電煤1萬噸以上的目標。三是加強與煤礦和發電企業的銜接，對電煤供應實行日調度和通報制，并每日向市、縣兩級政府主要領導通報電煤供應情況。

第二，堅決有力地執行煤礦春節不放假的規定。一是全市合法煤礦必須堅持正常生產和建設，春節期間正常生產建設的礦井不能低于70%。二是礦級領導、現場監管人員、保障系統人員必須堅守崗位，市縣分管煤炭工業的同志春節原則上不能外出。三是扎實認真做好礦工的思想工作，注重人文關懷，并認真組織開展慰問等活動。四是對春節期間不服從安排放假停產的煤礦，節后不得隨意驗收復產，在電力緊急時對其生產用電不予保障。市在2月下旬要進行總結。此項工作難度很大，切不可掉以輕心，也是對我們最現實的考驗。

第三，堅決有力地抓好煤礦安全生產。一是落實“一通三防”措施。通風必須可靠，防風斯、防透水、防頂板事故的措施必須到位，特別是要依法依規辦事。二是加強隱患排查治理，及時發現和排除安全隱患。三是落實礦級領導帶班下井等規定，加強現場管理，把工作措施落實到班組一線，特別注意嚴格培訓和管理職工。四是要繼續落實煤礦“包?！必熑沃坪婉v礦安監員制度，加強督促檢查，確保監管措施落實到位，千方百計防止因安全事故造成煤礦停產。

第四，堅決有力地做好外購煤的采購轉運工作。一是鴨電公司、習水電廠都要千方百計爭取從市外多采購、多運進電煤。在當前情況下，能夠抓住電煤就是勝利。二是地方政府要全力保障電煤的轉運，做到運進多少就必須轉運多少。

第五，堅決有力地做好煤炭外運的控制工作。要認真貫徹落實《省人民政府辦公室廳關于切實做好煤炭外運控制工作的通知》（黔府辦發電[2011]20號）精神，按五項要求堅決有力地做好外運煤炭的控制工作，并在春節期間工作不中斷、不撤人、不撤崗，堅決杜絕工作松懈帶來的不利影響，確?？刂泼禾客膺\措施取得實效。

第六，堅決有力地做好綜合保障工作。各級各有關部門要加強協調聯動，及時協調解決電煤供應中的問題，確保電煤供應。一是供電部門要全力做好抗冰保電工作，抓好正常生產建設煤礦的電力供應，確保企業生產用電和礦工生活用電需要。二是交通運輸、公安交警、公路、高管等部門要為電煤運輸開辟綠色通道，保障電煤運輸暢通。交通運輸、商務部門要積極作好融冰鹽準備，必要時用于電煤運輸道路上。三是商務部門和成品油經營企業要為電煤運輸車輛提供充分的成品油供應。四是煤炭、煤監、安監等部門要投入足夠力量指導和抓好煤礦復產和聯合試運轉驗收，確保安全生產措施監管到位。五是物價、工商等部門要加強煤炭市場價格的監控，嚴厲打擊各種囤積居奇、哄抬物價等不法行為。

第七，堅決有力地落實煤電掛鉤的政策。鑒于“兩會”召開等特殊情況，雖然省經信委下文明確一季度不執行電煤掛鉤政策，但仍要防止在萬一缺電時仍然執行。一是對產煤大縣的煤電掛鉤，根據電煤供應情況適度執行。二是要作好高能耗、低效益企業必要時的應急調控準備。市工業能源委要制訂相關方案。三是高能耗企業要利用春節期間電力相對豐富的機遇，組織堅持生產。

二、迅速行動，強力推進，以與“開局之年就是決戰之年，起步之時就是沖刺之時”要求相稱的思想、組織、作風打好煤礦建設攻堅戰

（一）打好煤礦建設攻堅戰，是為實現“十二五”“提速趕超，轉型跨越”的目標破瓶頸、強保障的迫切需要。電煤保障工作碰到的困難局面，反映了煤礦建設很不適應經濟社會發展的需要。回顧“十一五”工業發展，成績應當充分肯定，問題必須清醒正視，最大的問題就是煤礦建設費力不少但嚴重滯后。這固然有煤炭資源賦存條件差、地質勘探程度低、缺乏大中型煤礦支撐、煤炭產業政策調整頻繁、一些煤礦經營者綜合素質不高等客觀因素影響，但我們主觀努力還不到位也是不容忽視的重要因素。在一些地方和部門，煤炭工業是重要支柱產業，但領導力度不夠，投入力度不夠，工作力度不夠，對煤炭工業“取”多“予”少；面對煤炭工業發展和煤礦安全生產中的種種困難和矛盾，不是迎難而上，奮力拼搏，千方百計破解發展難題，竭盡全力推動煤炭工業發展、提高煤礦安全生產水平，而是工作一般化，甚至回避矛盾，躲避困難，得過且過，能拖則拖，貽誤了發展的大好時光。從市的層面反思，也存在工作體制機制不健全、督促指導工作力度不夠等問題。當前形勢非常逼人，無論是從保證“十二五”“提速趕超，轉型跨越”對電力和煤炭需求的角度，從保證人民群眾正常生產生活對電力和煤炭需求的角度，還是從提高煤礦企業安全生產水平的角度，都要求我們痛下決心，迅速啟動，堅決打好煤礦建設的攻堅戰，以扎實有效的工作，增加煤炭的有效供給，為全市經濟社會又好又快、更好更快發展提供有力保障。

（二）進一步明確打好煤礦建設攻堅戰的主要奮斗目標。主要是完成100對煤礦標準化建設，新增產能1000萬噸以上。與此同時，要促使52對合法煤礦正常生產，當年地方煤炭產量1200萬噸以上；煤炭地質勘探、煤礦電網建設、運煤公路建設、煤礦人才培養、煤炭工業體制機制建設要取得明顯進展。

（三）進一步明確煤礦建設的主要任務和工作措施。

第一，加強煤礦建設的組織領導。市和重點產煤縣、區（市）要把煤炭工業擺在突出位置，投入足夠的精力抓好煤礦建設。一是建立全市煤礦建設領導小組加強組織領導。領導小組要總攬全局，整合各方面的力量共同支持煤礦建設，協調解決煤礦建設中碰到的困難和問題，主要是幫助企業跑手續和創造水電路等基礎條件。二是組建領導小組辦公室加強協調服務。重點幫助企業辦理各種手續、指導煤礦建設、引進資金技術和人才，為領導小組當好參謀、助手和耳目。領導小組辦公室設在市工業能源委，從有關單位抽人辦公。三是市建立煤礦建設月調度制度，逐月檢查、逐月調度、逐月公布建設進度。四是加大以煤礦建設為重點的煤炭工業的考核權重。

第二，充分發揮煤礦企業的主體作用。一是通過加強政策宣傳發動，引導煤礦企業認清當前煤炭工業發展的形勢，抓住機遇，下定要么全力推進建設、要么迅速退出煤炭行業的決心。二是積極推進有條件的煤礦兼并重組，增強市內煤礦企業在資金投入、技術管理等方面的綜合實力。三是要指導逐礦落實按月建設推進計劃，并加強督促檢查，確保按計劃推進建設。

第三，加大煤礦建設的投入。一是督促煤礦企業對所有技改和新建礦井，按照標準化建設的要求投入足夠資金，使裝備等達到標準要求。二是切實加大財政資金對煤炭工業發展的投入，妥善解決“取”與“予”的問題。這涉及兩個方面：一方面是要積極爭取國家地勘資金，加快煤炭資源勘探步伐。另一方面，各重點產煤縣、區（市）政府要加大對煤礦安全發展資金的投入，重點解決安全監管、運煤公路、人才培養等應當由政府解決的問題。

第四，營造有利于煤礦建設的環境。一是要正確地評價煤礦投資業主近年所作出的努力和對全市發展作出的重要貢獻，更多地幫助他們，充分地尊重和理解他們。二是要全力和及時協調處理好礦群矛盾糾紛，有效避免礦群糾紛影響煤礦生產建設。三是要進一步加強和改進服務，大力支持有實力的煤礦企業加快發展。

第五，進一步弘揚攻堅克難的作風。一是各級各部門要深入落實“三個建設年”和“四幫四促”活動的有關要求，深入煤礦企業，及時協調解決具體問題。二是在煤礦工業戰線，不能自甘落后，更要堅決落實增比、進位、突破的要求，勇于有所作為，努力提升全市煤礦安全生產水平。三是要發揚“不怕困難，艱苦奮斗，攻堅克難，永不退縮”的精神，鍥而不舍，不達目的誓不罷休，確保全面完成電煤供應和煤炭生產建設的任務。