書記在衛生縣城動員會發言

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這項任務要求我只能前進不能后退，同志們創建國家衛生縣城是一項光榮而艱巨的任務。只能成功不能失敗。全縣上下一定要統一思想，從貫徹落實科學發展觀和打造綠色、溫馨、和諧家園的高度出發，同心同德，群策群力，堅定信心，迎難而上，真抓實干，為把我縣建成國家衛生縣城而努力奮斗！

縣委、縣政府在這里隆重召開創建國家衛生縣城推進動員會議，今天。這是縣創建國家衛生縣城工作進入關鍵階段召開的一次非常重要的會議，既是一次動員會，也是一次加油會、鼓勁會。這次會議的主要目的動員全縣上下，以志在必得的信心和勇氣，以知難而上的膽識和精神，齊心協力，全力攻堅，全面奪取創衛工作的最后勝利。剛才，副縣長就創建國家衛生縣城工作作了全面安排部署，一會兒常書記還要作重要講話，請大家一定要按常書記的講話精神，認真貫徹落實，切實抓出成效。下面，簡單講三點意見。

一、明確形勢任務。

樹立我縣良好發展形象、更高平臺上推動全縣經濟社會發展的一塊“金字招牌”全縣各級、各部門一定要從貫徹落實科學發展觀，創建國家衛生縣城是提高我縣知名度和對外影響力的重要舉措。加快構建實力、魅力、和諧縣的戰略高度，充分認識這次創衛工作的重要性。去年以來，縣扎實有序地開展了創建工作，取得了明顯成效。全縣人民的整體素質和文明程度明顯提高，城鄉基礎設施條件極大改善，環境衛生發生顯著變化，一個路暢、街凈、天藍、地綠、樓新、城美，人居環境和創業環境俱佳的現代文明縣城已初具雛形，為實現創建國家衛生縣城目標打下了堅實基礎。但是必須清醒地認識到對照國家衛生縣城標準，縣目前還有較大差距，而且時間緊、任務重，創建難度大，大家要充分認識這次創衛工作的重要性、緊迫性和艱巨性，以時不我待的氣度和精神，全力以赴打贏這場創衛硬仗。目前，應引起我重視的主要問題是

旱廁改造工作進展緩慢，一是部分指標尚達不到標準要求。主要表現在縣城沒有符合標準的生活垃圾衛生填埋場。環衛設施還不達標，健康教育網絡不健全，疾病預防與控制資料不完善，五小”單位基本衛生設施不全，一些部門、鄉鎮的工作措施不到位，特別是亂擺攤點、亂停車輛、亂搭亂建、亂堆亂放、亂丟亂扔、亂涂亂畫等不文明行為仍然存在

創建國家衛生縣城考核命名和監督管理辦法有所改變，二是創建工作時間緊、任務重。大家知道。由以前的每年申報考核命名一次，改為每兩年命名一次，單年申報，雙年命名。因此，機遇對我非常難得，一定要充分把握好。據了解，國家將于9月初派工作組對我市現有部分國家衛生縣城進行復審，要想借國家專家復審之際，達到當年申報、當年通過國家專家驗收的目的時間緊、任務重，要做的事情還很多，任務還很艱巨。

創建難度大。從全省全市創建形勢看，三是競爭激烈。按慣例，全省每年推薦3--4個縣申報創建國家衛生縣城，據目前掌握的情況，今年僅我市就有潞城、襄垣、長子、屯留和咱縣五家申報國家衛生縣城，其它縣市基礎設施和自然條件有的明顯優于我競爭實力較強，競爭非常激烈。因此，面臨的形勢十分嚴峻，如果稍有松懈，就有錯失良機的可能。

客觀權衡利弊，縱觀當前形勢。機遇與挑戰并存，困難與希望同在盡管我工作有差距，盡管競爭對手十分強勁，但是有扎實的工作基礎，有廣大群眾的積極支持，特別是有一支肯吃苦、能干事、拉得出，打得贏的干部隊伍。因此，有信心、有決心、有恒心打贏這場勝仗。當前，一定要把此項工作作為學習實踐科學發展觀活動的一件具體實事抓在手上，以咬定青山不放松、不到長城非好漢的精神和勇氣，大干苦干60天，徹底改變我縣現有衛生狀況，確保創建國家衛生縣城工作如期實現。

二、抓住關鍵環節。

各有關單位和部門一定要不折不扣地對照國家衛生縣城標準，關于創建國家衛生縣城工作。依照“缺啥補啥、不斷完善”原則，逐條逐項限期抓好落實。這里，著重強調四點。

抓硬件，第一。全面完善基礎設施建設。一是要抓好基礎設施建設工程。要緊扣國家衛生縣城標準要求，不遺余力地推進各項重點工程建設進度，特別是要加快實施縣城生活垃圾衛生填埋場建設及縣城旱廁改造工程。省里考核衛生縣城前，生活垃圾衛生填埋場必須建成投入使用。同時要完成縣城周邊村的白化、美化，農產品定點加工、垃圾不落地管理、巷道硬化、改廁等工程。二是要抓好市政設施配套工程。要在廣場、公園、住宅小區等公眾聚集場所和休閑活動場地配備健身器材等公用設施，購置完善垃圾車、垃圾桶、果皮箱等環衛設施，增強縣城綜合服務功能，全面提升縣城品位。三是要進一步抓好綠化美化亮化工程。要通過種草養花等各種有效辦法，加快城鎮街道、機關單位、住宅小區、公共場所的綠化美化建設，植樹布綠，拆墻透綠，見縫插綠，確保縣城人均綠地面積和綠化覆蓋率達標。要精心設計，更新完善街道、單體建筑的燈飾，進一步延伸和擴大公共照明范圍，裝扮出更加美麗的夜景。

抓整治，第二。大力營造良好的環境秩序。要積極開展城鄉環境衛生整治活動，徹底消滅衛生死角，堅決杜絕出現新的臟、亂、差現象；要進一步規范和完善縣城城鄉結合部環境衛生整治工作，鞏固提高整治成果；要大力開展經營秩序整治，決不允許出現店外經營和亂擺亂放等現象，努力建立起文明、規范、有序的經營秩序；深入開展交通秩序整治活動，加大對公交車和出租車營運管理力度，推行文明達標經營，嚴格管理入城和過境車輛，規范載客三輪車營運管理，嚴厲查處違規違章車輛，違章停車，杜絕臟車進入縣城，加大交通輸導力度，盡量減少交通擁堵現象；要加大建筑市場整治，建設文明工地，嚴格落實圍堵景觀墻作業制度和粉塵噪音防范措施，禁止造成污染；進一步搞好“五小行業”整治，努力提高經營管理水平，確保食品衛生安全。

抓整體，第三。確保各項指標的落實到位。國家衛生縣城標準是綜合性的標準。衛生縣城包括10大塊52個考核指標，分別涉及愛國衛生、健康教育、市容環境、衛生監督、病媒生物、環境保護、疾病預防與控制、社區衛生、鎮轄村衛生、群眾滿意度等方方面面，一項涉及面很廣的社會系統工程。其中很多是硬條件、硬指標，創建的具體標準要求、工作方案、進度安排、職責分工都給大家印發過，會上也反復講過，誰的職責誰落實，誰的任務誰完成，決不能推諉扯皮。各部門和各鄉鎮一定要抓住重點，突破難點，統籌兼顧，整體推進。縣委、縣政府最終要一個結果，就是各項指標必須全部達標，考核驗收時必須順利通過。

抓機制，第四。努力建立科學有效的管理體系。創建國家衛生縣城工作，關鍵在過程，實質是促工作，目標是通過創建國家衛生縣城這樣有效的載體和手段，真正建立起縣城“建設、美化、發展”有效途徑和長效機制。創建過程中，要積極探索有效的工作方法和措施，把市容管理、環境保護、健康教育等方面一些好的做法和經驗以制度的形式固定下來，并加以總結、完善、提高，建立起教育、監督、處罰相結合的科學管理體系，實現各項工作的制度化、規范化、經?；_保城鄉環境優美、衛生干凈整潔、基礎設施完善、服務功能齊備、人民群眾文明誠信，營造出最佳的人居環境和投資環境，實現生態文明、富裕和諧的有機統一，促進經濟社會全面、健康、快速發展。

三、強化責任落實。

時間緊、任務重、責任大。各鄉鎮和各部門必須按照各自職責任務要求，就我當前的創建國家衛生縣城工作來說。明確責任，狠抓落實，心往一處想，勁往一處使，采取得力措施，全力以赴打贏這場創衛攻堅仗。

強化領導責任。領導重視不重視創衛工作，第一。認為不僅是認識問題，而且是責任心問題?？h級領導要按照各自工作職責分工和分片包區安排，切實抓好縣城創衛工作各項任務的落實。同時，要深入到各自包片區和社區、街道聯系點，檢查指導工作，協調解決問題，確保創建任務如期完成，順利達標。各部門、各單位一把手要切實負起責任，撲下身子，積極參與到創建工作中來，決不允許出現口頭上重視，行動上不落實的現象。

明確工作職責。各部門、各單位要嚴格按照今天副縣長的安排部署，第二。把各項工作任務逐條逐項分解落實到人頭，明確任務，落實責任，倒排工期，限時完成。

強化督促檢查。縣級四套班子領導要按照責任分工，第三。把對創衛工作的督查納入自己的工作范圍。對其它工作，要協同調研和檢查，現場解決問題。愛衛辦、創衛辦要認真履行職責，嚴格按創建工作的標準要求，加大督查力度，做到高標準、嚴要求。要查領導履職，查建設進度，查環境衛生，查檔案資料，查工作效果，城鄉兼顧，不留死角。新聞單位要加大宣傳報道力度，表揚先進，鞭策后進，形成強大的輿論宣傳氛圍。

嚴明組織紀律。愛衛辦、創衛辦要對各責任單位完成任務的數量、質量和進度進行量化打分，第四。定期通報完成情況，組織人事部門，要將創建工作與各單位及領導個人的年度考核和干部任用掛鉤，實行年終考評“一票否決”制。對在創建中行動遲緩、措施不力、敷衍了事的單位，要亮黃牌警告；對影響達標驗收的必須嚴格按照相關紀律規定，嚴肅追究責任。情節較輕的要向縣委、縣政府寫出書面檢查；情節特別嚴重的紀檢、組織、監察、人事等部門要按照“三問”有關規定和組織程序嚴肅予以處理，發現一起，查處一起，決不姑息，確保政令暢通，確保工作落實，確保創建國家衛生縣城的目標如期實現。