書記在食品整頓會發言

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同志們

要切實提高思想認識。第一。

確保食品安全。關系著經濟健康發展和社會和諧穩定，加強食品監管。直接關系著廣大人民群眾的身體健康和生命安危。能否貫徹落實好國家有關食品質量安全監管工作的各項要求，實現食品監管工作目標，直接反映出我執政理念和執政水平，反映出我不是真正做到以人為本、執政為民。今年以來，縣深入開展了食品安全專項整治及嚴厲打擊違法添加和濫用添加劑專項整治工作，不斷加大食品安全監管力度，有力打擊了食品生產、銷售中的違法行為，促進了食品質量的提高，維護了消費者的合法權益，食品安全工作得到加強。但是也要清醒的看到食品安全工作是一項長期復雜的動態工作，稍有懈怠就會陷入被動，就會影響全縣大局穩定。

從國內大環境看。食品安全事件屢禁不止，目前。食品行業仍處于風險高發期。特別是今年和近期發生的三聚氰胺奶粉”毒豆芽”瘦肉精”染色饅頭”以及臺灣的塑化劑”等事件，給食品安全再次敲響了警鐘，人民群眾對加強食品安全監管的期盼越來越強、呼聲越來越高。從我縣情況來看，食品質量安全形勢不容樂觀，生產、銷售假冒偽劣食品的現象時有發生，特別是小作坊、小餐館和流動攤點數量多、條件差，依然存在無證無照經營、生產經營水平低、產品質量不穩定，致使監督管理難度大，食品安全得不到有效保障。加之食品安全工作機制還不夠完善，技術支持手段尚不能滿足需要，監管環節仍存在死角死面等。為此，各級、各有關部門一定要充分認識這一嚴峻形勢，切實增強做好食品生產加工小作坊專項整頓工作的責任感和緊迫感，始終保持異常清醒的頭腦，進一步克服消極、麻痹、懈怠和僥幸心理，不斷增強責任意識和憂患意識，時刻繃緊食品安全這根弦，以對人民群眾健康高度負責的態度，全力以赴做好全縣這次食品生產加工小作坊專項整頓工作，切實從源頭杜絕食品安全事故的發生。

要切實突出工作重點。第二。

具體要按照“監管、規范、引導、便民”總體思路。以區域性專項整頓為重點，這次食品生產加工小作坊專項整頓工作。繼續堅持“政府統一領導、部門各負其責、各級齊抓共管”原則。嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食用原料、亂用濫用食品添加劑的黑窩點，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產加工小作坊取得《食品生產登記證明》或食品生產許可證，整合做大一批具備區域性集中加工特點的食品生產加工小作坊，堅決關閉一批無營業執照、無食品生產許可證的食品生產加工小作坊，切實突出重點、主攻難點、消除盲點，集中精力、集中時間、集中資源，堅決完成好專項整治的每一項任務。

大力宣傳有關食品安全的法律法規和政策規定。提高人民群眾的自我防范能力，一是進一步強化宣傳。各鎮、各有關部門要充分利用廣播電視、新聞媒體、板報專欄、標語橫幅、手機短信等形式。不斷增強社會公眾的食品安全意識。努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全、人人監督食品安全的濃厚社會氛圍。同時，要勇于揭露、及時曝光食品安全方面的違法犯罪行為，對已流入市場的有害食品，要及時消費警示。嚴厲打擊違法生產行為的基礎上，要大力宣傳報道重質量、守誠信、講信譽的典型企業，全面普及食品安全知識，引導促進消費，進一步提高食品加工小作坊的主體責任意識，全縣形成良好的食品安全監管輿論氛圍。

按照進村、進企、進戶的要求。建立詳實檔案，二是進一步摸清底子。各鎮和各有關部門要積極配合縣質監部門。各自職責范圍內對我縣所有食品生產加工小作坊進行調查摸底。實施分類整治。工作中要切實加強工作人員的業務培訓，嚴格按照整頓方案要求，深入村組、社區開展工作，做到村不漏組、組不漏戶，進一步摸清轄區內食品生產加工小作坊的數量、規模、種類、質量等，縣質監、工商、衛生、藥監、財政、公安等成員單位要根據各自職責和實施方案要求，對摸底情況進行分類，確定監管對象，積極履行監管職責，確保各階段整頓工作任務按時完成。

對那些具有地域特色、低風險食品生產加工小作坊。對那些不具備生產條件、又有較高風險的黑窩點堅決取締，三是進一步強化整治。切實按照“全面監管、分類實施、重心下移、打扶結合”原則。以幫促、規范為主。既要加強整頓，保證安全，又要引導規范，方便群眾。特別是對證照不全和無證無照食品生產加工小作坊，必須按照職責分工，依法監管，該規范的規范，該移送的移送，該取締的取締。對進貨及銷售臺帳要定期進行檢查，對不做臺帳、應付檢查的小作坊要依法給予應有的處罰，防止監管制度流于形式。對不履行質量安全承諾、超出限定區域銷售的小作坊，要視情節輕重責令整改、依法處罰，直至取締。對不按規定對其所使用的食品添加物質進行備案的小作坊，要依法予以處罰，對使用非食品原料、濫用食品添加劑和使用回收變質食品生產加工食品的除依法嚴厲處罰外，要堅決予以取締。真正通過整頓，徹底消滅監管盲區，確保監管到位，努力為我縣廣大消費者營造一個安全放心的食品消費環境。

集法律、行政、宣傳、教育為一體的綜合性整治。不管是監管和整治。還是引導和規范，四是進一步加強執法。小作坊的專項整治。幫扶和服務。都是以嚴格執法為前提、作保障。具體工作中，要進一步加大執法力度，切實對在生產經營活動中以身試法的堅決依法嚴懲，用法治的威嚴約束其自覺遵紀守法；對典型案例要向社會及時進行公開報道，自覺接受社會監督。對因執法不嚴、處罰不力、履行職責不到位導致專項整頓工作進展緩慢的要在全縣進行通報，該追究責任的將嚴肅追究相關責任人責任，絕不姑息遷就。

就是要在解決突出問題的同時。邊整頓、邊總結、邊梳理、邊提煉，五是進一步健全機制。這次專項整頓。進一步建立健全食品安全監管長效機制。具體要結合專項整頓中遇到問題、采取的措施、收到成效等。把專項整頓中行之有效的好做法、好經驗，上升為今后對小作坊實施有效監管的長效措施。要建立食品生產加工質量安全責任制，各鎮要積極組建專兼職食品質量協管員隊伍，使監管網絡延伸覆蓋到村組社區，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品質量安全責任體系。要建立完善部門協調聯動工作機制，各有關部門要按照實施方案要求，進一步明確職責，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，分工合作，互動聯動，協調一致，加強信息溝通與共享，形成執法合力。要建立食品質量安全社會監督機制，充分發揮社會公眾、行業協會、新聞媒體的監督作用，設立舉報投訴電話，建立方便、暢通、高效的舉報咨詢渠道，借助社會力量加強日常監督，確保食品安全。

要切實加強組織領導。第三。

構建完整的食品質量安全監管體系。堅持不懈從源頭抓食品質量安全。一要加強領導。要把食品質量安全工作擺上重要議事日程，按照政府監管、企業自律、市場引導、社會參與的方針。強化企業的質量主體責任。抓緊抓好。各鎮、各有關部門主要負責人要切實負起領導責任，實行一把手親自抓、分管領導具體抓、工作人員靠前抓的工作機制，重心下移，狠抓落實，全力推進專項整頓工作。二要夯實責任。要嚴格按照職責分工，層層分解任務，層層落實責任，確保整頓工作的各項措施落到實處。要強化目標責任考核機制，把食品質量安全作為各級、各有關部門年度工作考核的重要指標，嚴格考核獎懲，確保組織領導到位、工作措施到位、目標責任到位。三要協作配合。各鎮、各有關部門一定要增強全局觀念，加強協調溝通，積極主動配合，對屬于職責范圍內的事情，要盡心盡力、盡職盡責。對職責規定不清或沒有明確規定的事情，要密切協作，決不能推諉扯皮。工作中要不講條件，不計得失，凝聚合力，全力以赴打好食品生產加工小作坊整頓攻堅戰。

食以安為先。食品安全專項整頓工作任務艱巨、責任重大。認真扎實的開展好食品生產加工小作坊專項整頓工作，同志們民以食為天。一定要站在對組織、對人民、對社會負責的高度。努力為構建和諧、平安，為促進全縣經濟社會率先突破發展做出應有的貢獻!