落實公路橋梁安全工作辦法

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按照交通運輸部關于加強公路橋梁安全工作會議和省政府關于加強公路橋梁安全工作電視電話會議精神，根據省、政府的部署，為加強公路橋梁安全工作，消除公路橋梁的安全隱患，結合公路橋梁現狀，特制定本實施方案。

一、指導思想

牢固樹立科學發展觀，切實增強憂患意識、防范意識和安全意識，以加強公路橋梁安全工作為重點，深入開展公路橋梁安全隱患集中整治專項活動，建立健全公路橋梁安全工作長效機制，落實安全管理責任制，堅決遏制公路橋梁安全事故，營造良好的公路橋梁交通安全環境，促進經濟全面協調持續發展。

二、工作目標

通過深入開展公路橋梁安全工作的專項整治活動，進一步落實安全管理責任制，按照分級管理、分級負責原則，消除公路橋梁建設和使用安全隱患，強化公路橋梁建設使用安全管理。建立健全責任明確、監管有效的公路橋梁建設使用安全管理長效機制，確保不發生重大責任事故，保持公路橋梁建設使用安全形勢的穩定。

三、工作步驟

（一）排查階段（9月18日前）

交通局成立排查組，根據公路的行政等級分為兩組，分別為縣級以上公路排查組和鄉村級公路排查組?？梢晕芯哂邢鄳Y質的企業進行集中排查。排查工作要突出重點。

1.突出排點橋梁。一是大橋、特大橋，特別是已確定為病危的橋梁。二是采用特殊結構建設的橋梁（如懸澆、吊橋、高墩錨等）。三是地質地形復雜的橋梁。四是超載超限車輛行駛較為集中的橋梁。五是病害、超期服齡的橋梁及水利工程、設計荷載等級低的橋梁。

2.突出排查在建橋梁。主要排查在建橋梁的基本建設程序、勘察設計、項目管理、實體工程質量、工程原材料、施工工藝以及施工監理是否監管到位。

3.突出排查養護監管工作。一是排查橋梁養護管理的責任單位和監管單位責任是否明確，監管是否到位。二是排查橋梁安全檢查制度。如需技術檢測，必須聘請有資質的單位進行此項工作，并留存檔案資料。三是排查橋梁養護工程體制是否落實，是否按規范要求進行養護維修。四是排查是否對行駛公路橋梁的重車實施超限超載監控和治理。五是排查是否對已確認的病害橋梁采取相應的管制及加固措施。六是排查橋梁養護工程師制度是否建立。七是排查公路橋梁突發事件應急預案是否按規定建立。

（二）治理階段（9月19日起）

1.加強對存在安全隱患的病害橋梁通行管理。對存在通行安全隱患的病害橋梁，要立即制定具體交通管制和車輛通行的具體方案。對于維修后可以使用的病害橋梁，要在橋頭設置明確的限載標志，或對部分易發事故的橋梁派專人值守，多渠道向司乘人員發出警示。

2.加強在建橋梁安全隱患治理工作。對設計和施工環節要嚴格把關，確保合理的建設工期。

3.進一步加大治超力度，嚴禁超載超限車輛行駛各級橋梁。一旦發現超限超載車輛要先卸載、后處罰，堅持嚴管重罰，堅決制止違法行為。

4.制定公路橋梁險工險段突發事件應急預案。

5.集中開展公路橋梁維修加固改造工作。相關部門和單位要按照責任分工，認真分析形勢，加強緊迫感、責任感，牢固樹立“安全第一”的意識。對于公路橋梁的維修改造，要進一步加大資金投入，按照先整治重點，后整治一般的原則，逐年安排計劃，利用三年時間將年限長的危舊橋梁治理改造完畢，徹底消除安全隱患橋梁。尤其是對排查中發現的最危險、最亟需治理的橋梁要抓緊時間維修改造。

四、組織領導

（一）成立領導小組。為扎實開展公路橋梁安全工作，政府決定成立公路橋梁安全工作領導小組。組長由長擔任，副組長由主管副長擔任，成員由交通局、發展改革局、公安局、財政局、林水局（水務）、安監局、政府法制辦、政府糾風辦、物價局、公路管理段、公路運輸管理所、工商局、氣象局、公路路政管理局分局，各鄉鎮政府、街道辦事處的有關領導組成。

領導小組下設辦公室交通局局長兼辦公室主任。

領導小組主要職責：負責全公路橋梁安全工作的組織領導，根據需要及時召開專題會議，加強對排查整治活動的督促檢查，組織協調相關部門工作。

各鄉鎮街道要成立領導小組，做好轄區內公路橋梁的管理工作，尤其要加強對鄉村級公路橋梁的管理。

（二）明確職責分工。各成員單位要高度重視，各負其責，密切配合，確保各項工作落到實處。交通局作為實施活動的主體，負責對各級公路（國省干線、縣級公路和鄉村級公路等）進行集中排查、整治。公安局、法制辦、糾風辦、物價局、工商局以及路政部門和運管部門負責進一步加大對超載超限車輛的治理力度。氣象局負責對天氣情況進行跟蹤監測。發展改革局負責對排查出重點隱患的公路橋梁重建工程予以立項。財政局負責對公路橋梁改造中本級政府所需支付費用進行審核并予以支付。安監局負責對公路橋梁的安全進行監督。林水局（水務）負責對公路橋梁所穿越河道的采砂行為進行排查清理。各鄉鎮政府、街道辦事處負責對轄區內的公路橋梁進行監管，及時報送信息，做好相關協調工作。

（三）注重長效機制，強化管理。全面落實公路橋梁安全工作。強化安全管理職責，加強治超工作力度，建立和完善工程安全應急預案。進一步加強工程安全領導，落實安全管理職責，組織專門技術和管理人員，對容易出現的重大問題進行系統研究和跟蹤，并提出相應的對策，形成良好的公路橋梁交通安全管理機制。建立健全責任追究制度。