市長在春季商務調度會講話

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同志們:

一、提高認識,增強辦好投洽會的緊迫感和責任感

投資貿易洽談會是我市常設的一項重大招商引資活動,已經成為集中展示我市投資環境、推動經貿交流合作的重要平臺,在加快經濟發展、擴大對外開放、全方位招商引資、發展開放型經濟,全面展示和塑造城市形象,充分宣傳和體現城市區位、資源、產業優勢和發展潛力等方面,發揮著越來越重要的作用。前幾屆投洽會,總的來講,收效都非常顯著,不僅廣泛宣傳了自己,廣交了朋友,還推介了大批項目,引進了大量外資。這充分證明我們有能力辦好投洽會,同時也積累了豐富的辦會經驗,增強了辦好投洽會的信心。特別是本屆投洽會,要在認真總結以往經驗的基礎上,下大力氣把投洽會辦出特色、辦出規模、辦出更大成效?，F在距投洽會開幕還有一個多月的時間,時間緊、任務重、責任大,大家務必高度重視,統一認識,高效運轉,強力推進,保質保量地完成各項工作任務,確保本屆投洽會舉辦成功。

(一)全力開展招商引資,不斷擴大對外開放,是推動我市經濟實現科學發展、跨越發展、更好更快發展的必然選擇。市委、市政府《關于進一步擴大對外開放的意見》明確指出,“要優化開放結構,不斷拓寬開放領域。放寬市場準入,除國家法律、法規明令禁止的,所有產業向境外及市外國內投資者開放。積極鼓勵外來投資者投資交通、能源、農業、水利、市政、環保、生態等基礎設施項目。鼓勵興辦高新技術產業、支柱產業、優勢產業項目,促進產業結構調整?！蔽覀冝k好投洽會的根本目的就是為招商引資搭建平臺,把國內外的資金引進來,把先進的生產要素聚集到來。在當前國際國內形勢發生深刻變化,金融危機后世界經濟結構加快調整,商務工作挑戰與機遇并存,在這種情況下,我們更應該辦好投洽會,利用好這個平臺,進一步拓寬開放領域,全力開展招商引資,加快對外經貿合作與交流。

(二)辦好投洽會是集中展示優越的投資環境,宣傳形象的重要窗口。優越的投資環境和良好的城市形象是我們能否引來客商,能否真正留住客商的一個決定因素。實踐證明,投洽會已成為集中展示的投資環境、投資政策、城市形象、服務形象的重要窗口,是國內外客商了解我們的產業發展優勢,了解招商引資項目,尋找經貿合作伙伴,尋求商機的最佳途徑。本屆投洽會,我們能不能在招商引資上收到成效,在很大程度上取決于我們能不能充分發揮投洽會的窗口作用,把好的投資環境、投資政策展示出來,把產業優勢、項目優勢和發展潛力展示出來,把良好的服務形象展示出來。要通過投洽會的成功舉辦,辦出的新形象、辦出的新水平。對此,我們一定要提高認識,創新思路。不要以為只要把客商請過來,搞好接待就行了,而是要充分利用投洽會這個平臺,抓住這個客商云集的機會,通過投洽會期間的各項活動,多推介項目,多交流洽談,宣傳我們的優勢和潛力,增強吸引力,讓客商盡可能多地了解,認同,投資。

二、明確任務要求,切實做好投洽會籌備工作

為確保本屆投洽會成功舉辦,組委會認真研究制定了詳細的籌備方案,對各項籌備工作和具體任務進行了明確分工,各縣區、各有關部門要按照方案要求,進一步明確任務,細化工作方案,強化工作措施,狠抓落實,責任到人,主動、認真、高效地做好各項籌備工作。

(一)加強組織領導,選派得力人員,確保取得實效。為辦好本屆投洽會,市政府專門成立了投洽會組委會,投入了大量的人力、物力和財力。各縣區、各相關部門也要成立相應的領導機構,制定詳細的工作方案,精心籌備、超前謀劃,確保各項任務目標能夠圓滿完成。一要抽調精干人員,拿出專門經費,為籌備好投洽會提供最大可能的保障。要把人員和經費用在刀刃上。二要加強調度,及時了解各項工作進度。投洽會各業務部要根據工作職責,建立有效的督辦機制。市商務局要抓好調度,3月中旬后要每周調度一次,進入4月份要一天一調度。招商、會務、會展、宣傳、安保等都要把大量的工作作在會前,各部負責人要做到心中有數,組委會還要就各部的工作進行經常性調度。三要加強協同配合。各部處、各成員單位要密切合作,形成合力,確保圓滿完成任務。秘書處要定期調度籌備情況,及時將有關情況通報給各縣區和成員單位;招商部要盡快完成《投洽會邀請函》、《投資指南》的整理編印工作,廣泛邀請境內外客商,提前做好項目對接;會務部要做好投資環境說明會、簽約儀式、新聞會等活動的布置和協調工作,特別是客商的接待工作一定要做細;會展部要盡快著手綜合環境展暨名優新特產品展的招商招展工作,展覽的形式和內容要有創新、有變化、有特色。名優新特產品展是春季投洽會的一個重頭戲,要力爭把名優新特產品展辦成投洽會的一個亮點。綜合環境展示要高標準設計、高標準布展,各縣區和有關部門要按照方案要求,精心準備,4月初要落實展位設計及布展工作;外宣部要通過各種渠道向國內外大力宣傳,做到會前先行鋪墊,會中要加強,會后還要繼續。組委會成員單位涉及多個行業的主管部門。市發改、經信、科技、農業、林業、畜牧、規劃、建設、國土資源、房管、水利、糧食、旅游、公路等部門要盡可能多地報送相關產業項目,商務局負責招商項目的整理編印工作。市商務局、貿促會、外僑辦、臺辦、開發區等部門要組織好客商邀請和接待工作。市貿促會負責籌辦好名優新特產品展和綜合環境展。市公安局負責安全保衛,特別是投洽會開幕式活動的安保工作,交通協調由市公安局和交通局配合進行。投洽會組委會統一安排投洽會的各項活動,并做好協調聯系工作。

(二)緊緊圍繞優勢產業精心篩選招商項目。本屆投洽會擬推介招商項目300個,投資總額300億元,其中市重點推介40個、投資總額100億元。一要圍繞“四大基地一大產業”建設,策劃論證高起點、大規模、產業化的項目。選擇科技含量高、市場前景好、能源消耗低、產業關聯度大、帶動能力強的項目。項目要效益好,回報率高,經得起推敲和檢驗。這樣投資者看了才會動心,才有進一步洽談的可能。二要做好項目對接工作。要做好已接洽項目的推進、服務工作,不論什么渠道和方式抓到的項目,都要明確責任、專人靠上、緊抓不放、加速推進,確保項目成功、外資到位,決不能前熱后冷、有始無終,使到手的項目失之交臂。

(三)廣泛邀請客商。客商的數量和質量是衡量投洽會成功與否的決定性因素。因此要有重點、有針對性地邀請高層次、有投資意向的客商參會。本屆投洽會計劃邀請參會投資貿易商1000人,其中境外300人,國內700人。要抓緊時間,及早行動,通過各種途徑,廣泛邀請客商。通過省政府駐日本、韓國、香港辦事機構,海外華人社團、臺商協會、友好城市等渠道廣泛推介投洽會,邀請更多客商團組,特別是一些大商會和行業協會。要在重視邀請日韓、港臺及歐美等境外客商的同時,抓好環渤海京津冀地區、長三角滬寧杭地區、珠三角廣東周邊地區以及省內青煙威等地的招商,充分利用東企西進、南企北移的機遇,承接好外企的二次轉移或二次投資。

(四)認真籌備綜合環境展示和名優新特產品展會。綜合環境展示每縣區四個展位,用于展示投資環境,推介招商項目,展示重點產品,發送宣傳資料,進行合作洽談。各縣區和有關部門要重點展示主導產業和名牌產品,努力擴大展示產品的范圍,提升投資環境形象。一是要有針對性。根據各縣區環境優勢和資源優勢,兼顧主導產業、重點企業的發展需求,突出展示主導產業及龍頭企業產品,產品品種要形成系列化。二是更加專業化。在展覽的布局、形式、環境等方面,要聘請專業公司進行設計,確保展覽的規格檔次和設計水平達到國際標準。三是要安排得力人員負責展位,積極宣傳推介各自的產業優勢、資源優勢和發展潛力。要求坐攤人員要熟悉項目業務、縣區經濟情況和相關政策,溝通能力要強,善于抓住各種機會,與客商多交流多洽談,為成功簽約打下良好基礎。本屆名優新特產品展策劃規模較大,要積極邀請國內外著名跨國公司、名優產品參展。有條件的企業要充分利用這個平臺舉辦訂貨會。名優新特產品展是一項大型經貿洽談展銷活動。辦好這次展會對于確保全市經濟平穩較快增長具有重要意義。要把此次展會作為提升我市知名度和美譽度的機會,要向參展企業提供最優質的服務。對此,大家務必要重視。工商、衛生、交通、公安等部門要搞好協調配合,為客人創造良好的住宿、餐飲、交通環境。同時,加強與參展企業的交流,多學習借鑒別人好的做法和發展思路。

(五)積極擴大宣傳。投洽會是擴大知名度的重要契機,宣傳工作的好與壞直接影響到活動的效果。新聞宣傳、電視臺、廣播電臺等部門和單位要銜接好。要積極聯絡國家、省有關新聞媒體,通過開辟專版、專欄、專題等形式,圍繞這次投洽會活動,全面宣傳介紹我市經濟建設和改革開放的成就、良好的投資環境、重點招商引資項目,形成強大的輿論,為整個會展活動營造出一個隆重熱烈的氛圍。各縣區、各有關部門要結合活動的開展,大力宣傳各自的優勢產業產品和開發區投資政策等,吸引更多的項目、資金和技術。

三、高度重視,切實做好隨省領導出訪港臺和歐洲的各項準備工作

(一)搶抓機遇,提高我市同港臺合作水平。首先要充分利用省政府搭建的平臺,拓展同港澳臺合作的深度和廣度,借機擴大影響力。其次,要搶抓機遇,深化對臺的經貿合作與交流,要結合實際,充分發揮優勢,圍繞我市建設“四大基地一大產業”的總體要求,找準與港臺合作的切入點,擴大開放,為轉方式、調結構提供重要推動力。

(二)精心謀劃,強力推進。要切實做好兩大活動項目的籌劃工作,核心是經貿合作,關鍵是項目。一要緊緊圍繞轉方式調結構和城鄉一體化來謀劃項目。二要選擇一批重點項目搞好先行推進,從現在開始要行動起來,各縣區分管領導要加快推動,該走出去就要走出去,該請進來的就要請進來,抓緊對外推進。當前要做的是各縣區盡快把與港臺的合作項目進行梳理,已簽約的要列出時間表,抓緊落實;在談項目要分類整理上報,篩選部分大項目爭取參加省政府舉辦的簽約儀式;三要以港澳臺活動和項目為重點,適當擴大范圍,簽約項目可包括日韓、東盟甚至歐美。四要建立項目推進責任制,實行高層推動,分管領導具體負責,把重點項目切實落到實處;市直各產業招商部門,要抓緊項目調度,謀劃做好。

(三)精心籌備,作好各項會前準備工作。一是抓好香港貿易籌展工作。這次展覽會,目的是宣傳,讓香港和世界都了解、認知,市商務局要牽頭作好協調,各縣區作好配合,要把展板、展品選好,充分體現出特色和水平,全面展示形象。二是市商務局要抓緊策劃赴臺活動方案,要以經貿活動為主,體現臺灣特色。三是市商務局、外僑辦要做好各縣區組團方案的協調,控制一定的規模,要務實高效,市縣活動可錯時、錯位進行。四是市外僑辦要做好領導出訪的上報審批和手續辦理。

四、搶抓機遇、積極應對,確保外經貿平穩較快發展

這次會議既是投洽會動員會,也是對全市外經貿工作的一次調度會?，F在已進入三月份,在籌備投洽會的同時,對整個外經貿工作也要一刻不放松地抓緊抓好。今年1至2月份,按照市委、市政府的統一部署,牢牢把握后經濟危機時期的有利時機,認真貫徹落實中央、省、市“穩外需、保增長”一系列政策措施,全市商務經濟出現積極變化,各項指標均有新的進展。預計全市完成進出口總額2.45億美元,同比增長92.7%;進口9000萬美元,增長229.2%;出口1.55億美元,增長55.3%。新批外資項目5個,同比下降150%;合同外資1137萬美元,增長35.2%;實際使用外資470.2萬美元,增長398.3%。新批境外投資項目3個,中方協議投資額110萬美元,分別增長200%和10%;外派勞務57人,新增合同額135萬美元,完成營業額57萬美元。預計全市實現社會消費品零售總額95億元,同比增長18.16%;各類專業批發市場實現交易額113億元,增長25%;商貿流通業新增固定資產投資實現8億元,增長20%。

總之,我們不能只盯住這點成績,看不到當前的困難局面,更不能在困難面前裹足不前、手足無措、無所作為。要在實現開門紅的基礎上,進一步振奮精神、堅定信心,沉著應對,切實增強工作的主動性和責任感。迎難而上、積極作為、多措并舉,努力把全市商務工作平穩較快發展的態勢保持下去。在下一步工作中,要突出抓好以下幾個方面的工作:

(一)千方百計擴大居民消費需求。要把增加居民消費需求作為商務工作的重中之重,充分發揮消費在經濟發展和結構調整中的作用。積極結合國家相關促進消費政策,創新工作方式,最大限度地發揮政策效應。扎實推進農村惠民工程,深入實施“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“農超對接工程”和“家電下鄉”等工作,構建新型農村消費服務網絡。同時,促進城市消費升級,利用家電以舊換新政策加快耐用消費品升級換代步伐,引導群眾樹立新的消費生活理念。

(二)積極構建和完善現代市場流通體系。流通是連接生產和消費的橋梁與紐帶,對國民經濟發展起著重要的先導作用,是一個地方經濟成長和繁榮的重要標志。一是大力發展現代物流園區、專業批發市場、大型物流企業和以連鎖經營為重點的現代流通組織形式和經營方式,培育發展大型現代商貿流通企業,把擴大商貿流通業輻射半徑作為現代流通發展的重中之重;二是積極推進連鎖經營進社區活動,大力發展社區超市、折扣店、便利店等新型業態,逐步構建起門類齊全、服務便捷、分級明確的社區商業服務網絡;三是支持各級流通企業,通過整合傳統流通資源,改造提升傳統流通網絡,大力發展農村連鎖超市,不斷拓展農家店功能,切實注重發揮農家店在農村商品流通中的作用,努力增加服務項目,擴展服務功能,為農民提供更多服務,實現“一網多用”,建立農家店長效運營機制和績效考核機制。

(三)提高市場調控能力,維護市場穩定。繼續擴大市場監測范圍,優化樣本結構,完善城鄉市場信息服務體系;建立重要商品預測預警體系,提高預測預警能力,加強信息引導;在健全產銷銜接、跨區調運、儲備投放等機制的同時,探索建立商業代儲制度,完善應急商品數據庫,提高市場應急能力。

(四)繼續加大力度整頓和規范市場經濟秩序。市場監管是政府服務群眾的四大職能之一。各有關部門要加大組織領導和協調配合力度,堅持“標本兼治、重在治本”的方針,依法整頓和規范市場經濟秩序。

(五)擴大規模,增加總量,全面提高對外貿易水平。調整優化對外貿易結構,加快轉變對外貿易增長方式,堅持“把產業調優、把企業調大、把市場調寬”,在工作重點上,突出抓好產業結構調整,力爭把出口基地調大、把農副產業調強、把紡織品調優、把新產品調高,實現出口規模穩步增長;同時,調整進口結構,力爭進口實現新的突破。積極推進加工貿易轉型升級,努力在自主知識產權、自主品牌、自主營銷上實現突破。積極擴大進口,實現進出口協調發展。在促進外貿轉方式、調結構的同時,還要特別重視應對貿易摩擦和貿易壁壘,完善應急反應機制,加強對市場的研究,做好風險預警。

(六)切實提高利用外資質量。今后利用外資的競爭將更加激烈,我們必須堅定不移地引進外資,繼續加大引導企業境外上市工作,同時切實優化外資結構,推動重點產業更高水平利用外資。緊緊圍繞轉方式、調結構,加大招商引資力度。我們要積極構筑在全國的大格局、大市場,高度重視與私募股權投資基金的合作,把我們一些處于成長期的企業做大做強,進一步積累對跨國公司戰略投資的吸引力。

(七)全面提升“走出去”水平。國際金融危機為我市“走出去”帶來了千載難逢的歷史機遇。支持鼓勵有實力有影響的大公司“走出去”開展跨國經營,創立國際品牌,培育自己的跨國公司。加強境外資源能源的戰略合作。去年,我市采取多種措施,積極應對金融危機,一批重大境外資源合作開發項目取得重大突破。要依托工程大企業,積極參與援外項目,有效推進境外承包工程,帶動成套設備和勞務出口。規范提升外派勞務。整頓外派勞務秩序,擴大外派勞務規模,大力發展高端勞務,積極推進工程帶勞務、援外帶勞務。

(八)進一步強化開發區載體功能。開發區是集聚經濟要素、形成發展優勢的重要平臺,是我市對外開放和轉方式、調結構的重要載體。要注重學習借鑒先進市的經驗,把開發區建設與重點發展戰略緊密結合起來,發揮高端高質高效產業的聚集作用、培植新型戰略產業的先導作用,推動園區創新發展,增強承載能力。

同志們,2010年商務工作面臨許多新的挑戰和困難,我們一定要進一步解放思想,堅定信心,積極作為,科學務實,扎實工作,努力實現全市商務事業又好又快發展。

現在,距離投洽會開幕的時間越來越近,籌備工作任務很重。希望大家一定要顧大體,識大局,以高度負責的精神和飽滿的工作熱情,按照這次會議的部署和要求,分工負責,密切配合,扎扎實實,保質保量地做好各項工作,為取得本屆投洽會的圓滿成功,推動全市經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展做出新的更大貢獻!