市長在工業園區開發座談會講話

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同志們：

走內涵發展之路、大力發展園區經濟、構架大城市骨架，是市委、市政府建設大城市，培育新的經濟增長點，擴大經濟總量而作出的戰略舉措。自2011年市上設立八大工業園區以來，工業園區開發建設進一步加快，這座老工業重鎮也煥發出了新的生機和活力，經濟社會發展邁上了新臺階。近日，市委召開常委會議，就進一步理順園區體制機制、增強園區發展合力進行了專題研究，這為我們發展壯大經濟，打造魅力、富裕、幸福指明了方向，更加堅定了我們建設美好家園的信心和決心。

統一思想，切實增強建設美好幸福的責任感和使命感。隨著市級工業園區開發建設步伐的加快，工作體制機制不順的問題也日益凸顯。針對此問題，市委、市政府對市級工業園區工作體制機制問題作出了重要決定，非常符合園區發展實際。工業園區自成立以來，雖然取得了不少的成績，但體制機制問題不順一直成為我們工作中的一大難題。市委常委會決定將“工業園區與鎮合二為一，由王益區統一領導、統一規劃、統一平衡、統一實施”，從根本上解決了制約園區發展的瓶頸問題，必將推動工業園區快速發展。工業園區管委會要站在政治和全局的高度，充分認識這一重大決策的重要性，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強責任感和使命感，以更新的理念、更大的氣魄、更加務實的作風，凝心聚力推動園區又好又快發展。

理清思路，努力建設魅力、富裕、幸福。按照市委、市政府對工業園區與鎮統一發展的總體要求，我們要認真審視園區開發建設和鎮域經濟社會發展現狀，把重點鎮建設和工業園區建設通盤考慮，大手筆、高標準做好規劃，科學確定發展思路和目標。

(一)傾力抓環境建設，打造魅力。要全力抓好基礎設施建設，將園區基礎設施建設資金、重點鎮建設資金統一調配集中使用，加快地區天然氣管網、工業用水及自來水管網建設、園區電網改造和園區內道路建設，提高園區項目建設承載力和競爭力。深入開展“四創”工作，大力實施綠化、美化、亮化工程，加強和規范城鎮管理，力爭在兩年內使地區舊貌換新顏，為人民群眾創造良好的人居環境。要努力營造優質高效的服務環境，將軟環境建設作為推動園區發展的大事來抓，在園區上下深入開展“人人都是發展環境、我為做什么”活動，從簡化辦事程序、提高工作效率抓起，不斷提高綜合服務質量。

(二)壯大園區經濟，打造富裕。重點要抓好三件事：一是做強水泥、做大陶瓷，壯大支柱產業。水泥產業要堅持“關小上大”的思路，扶持企業上具有較大規模的先進生產線，并積極發展水泥制品，延長產業鏈，提高附加值。要充分發揮陶瓷產業的基礎條件，大力發展建筑陶瓷，積極發展工藝陶瓷，鼓勵支持天博和大鵬陶瓷企業加快發展，不斷擴大企業規模，增強企業核心競爭力。同時，要依托地處耀州窯遺址的優勢，打造園區文化產業創意園，建成具有濃厚耀瓷文化特點的旅游、休閑、購物場所。二是盤活閑置資產，振興一方經濟。工業園區內現有國有企業17家，職工4300余人，要把盤活國有企業作為園區重點工作來抓，采取“分塊盤活、一企一策”的思路，使老企業實現新發展、迸發新的生機和活力，讓這座老工業重鎮重振雄風。三是聚精會神抓項目，增強發展后勁。要堅持發展項目化、工作項目化，用一個一個實實在在的項目支撐發展、助推發展。要圍繞做強二產、做活三產，精心包裝一批大項目、好項目。同時，要堅持“走出去、引進來”的思路，研究制定優惠政策，組織專業隊伍，有針對性地開展招商活動，使一批有實力的企業入駐園區、投資興業。

(三)保障和改善民生，打造幸福。要加大投入，高標準地實施好促進就業、收入倍增、全民社保、教育提升、衛生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環境、服務生產十大民生工程建設。要重點解決好企業拖欠職工“三金”問題，逐步化解企業債務。加強對下崗職工的就業培訓，提高再就業能力。千方百計拓展就業渠道，創造就業崗位，使更多的人實現再就業。要想方設法增加群眾經營性、財產性收入，使城鄉居民收入年均增長保持18%以上。要抓住國家大力支持文化建設的政策機遇，申報實施一批文化惠民項目，不斷豐富群眾文化生活。要積極實施園中村搬遷，加快保障性住房建設，努力達到改善群眾住房條件、為園區發展騰出空間的雙贏。要高度重視安全生產和社會穩定，加強和創新社會管理，努力營造和諧穩定的發展環境。

強化保障，培養造就一支高素質的干部隊伍。要按照“提速發展、加快轉型、富民強市”的工作大局和“創特色、比速度、爭一流”的總體要求，努力打造高素質的干部隊伍。要樹立正確的用人導向，使每一位干部的工作能動性和創造性最大限度地發揮出來。要高度重視干部的學習培訓，扎實推進學習型機關建設。要嚴格目標責任考核，做到任務指標化、重點工作模塊化，將工作任務分解細化到每一個部門，月考核、季通報，年兌現，使人人肩上有膽子、個個工作有動力、有壓力。要嚴格實行首問負責制、限時辦結、責任追究制。加大獎懲力度，強化督查檢查，狠抓工作落實，跟蹤督辦不落實的事、追究不落實的人，以強有力的督查推動各項工作的落實。要加強干部紀律作風教育，努力打造為民、務實、廉潔機關。要大力倡導“5+2、白+黑”拼搏精神，凝心聚力推動提速發展，為建設魅力、富裕、幸福而努力奮斗。