縣長在建筑業發展會發言

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各位領導，各位同志：

新春伊始，在節后上班的第一天，縣委、縣政府召開全縣建筑業工作會議，邀請省市主管部門領導親臨會議指導，縣四套班子相關領導與會，這既表明了省市主管部門對建筑業工作的關心支持，也充分體現了縣委、縣政府對建筑業發展的高度重視。借此機會，我代表中共縣委、縣政府衷心感謝各位領導對我縣建筑業工作的關心和幫助，感謝各位同志一年來在建筑業工作中付出的辛勤勞動，并給大家拜個晚年，衷心祝愿各位領導、各位同志新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

今天會議的主要目的是：認真回顧總結2011年全縣建筑業各項工作，全面部署安排2012年全縣建筑業工作任務，動員全縣建筑行業廣大干部職工，進一步解放思想、搶抓機遇，負重拼搏、勇爭一流，全力推進我縣建筑業又好又快發展。

一、過去的一年，全縣建筑業搶抓機遇、迎難而上，發展成績斐然

2011年是我縣建筑業發展史上的又一個豐收年。一年來，各地、各相關部門和單位緊緊圍繞我縣打造“建筑強縣”的目標，危中搶機、逆勢而上，大力拓展新興市場，切實加強科技創新，積極主動應對和化解發展難題，努力實現量的擴張和質的提升，全縣建筑業發展邁上了新臺階。主要表現在以下六個方面：

（一）發展質態持續提升。去年以來，在宏觀經濟形勢發生深刻變化、不確定因素明顯增多、面臨困難比較集中的情況下，我縣建筑業承接了往年以來的發展態勢，建筑經濟由“快”變“好”、由“快”轉“穩”、又“好”又“快”發展的趨勢明顯。2011年，全縣共完成施工產值171.19億元，同比增長23%，高出全市5個百分點；施工面積2336.7萬平方米、同比增長28%，其中新開面積1097.4萬平方米、同比增長39%；累計在手工作量204.7億元、同比增長21%，其中上年結轉工作量79.5億元、同比增長14%；當年新簽合同額125.24億元，同比增長26%；全員勞動生產率達22.2萬元/人，同比增長8%；實現建筑業增加值41.9億元，同比增長22.3%；職工收入達20.27億元,實現利稅11.03億元,上繳地方稅收3.2億元,對全縣GDP的貢獻率達13.4%，建筑業在全縣經濟社會發展中的支柱產業地位顯著增強。

（二）市場開拓實現突破?？h建筑主管部門及龍頭骨干企業，充分發揮技術和信息的前瞻優勢，切實加強市場開拓，取得了明顯的成效。2011年，共完成縣外施工產值119.29億元，占全縣施工產值的69.68%。長三角地區市場拓展勢頭強勁，共完成施工產值73.33億元，占縣外市場份額的61%。在2011年度超億元的23個市場中，前5位的長三角就有四個。遼寧市場承繼了往年的良好形勢，去年共完成產值9.2億元，同比增長59%。龍頭骨干企業的支撐力逐年提高，縣內六家一級以上企業完成施工產值達127.9億元，占全縣的74.9%。其中，五建縣外總施工面積達86萬平方米，施工產值達15億元，在上海世博會承建的建筑面積3000平方米、造價2278萬元的阿曼館，是世博會場館建設中僅有的兩個以總承包形式承接的工程之一。

（三）產業規模不斷壯大。龍頭骨干企業積極適應政策導向和發展要求，以房屋建筑施工為基礎，橫向拓寬產業結構、縱向拉長產業鏈條，在資本經營和多元化發展道路上邁出新的步伐。全年共有20家企業申報增項資質或資質升級。其中，五建躍進建筑安裝工程有限公司晉升為房屋施工總承包一級資質，另有2家企業通過增項一級資質，3家企業獲得二級總承包資質。目前，我縣共有特級企業2家，一級企業4家，二級企業26家，以及其它企業共113家，涉及房屋建筑、鋼結構、市政公用工程、水利水電工程、裝飾裝修、玻璃幕墻、金屬門窗等數十個資質門類，結構更加合理。

（四）科技創新步伐加快。在相關部門的指導幫助下，各企業加快完善科技創新體制機制，積極做好工法編制申報、國家標準編制、科技課題研究、專利申報、技術中心創建等各項工作，科技創新能力不斷增強。全年共獲國家級工法6項，取得專利17項，創獲全國科技示范工程1項、省級科技示范工程6項，創國家級QC成果3項、省級QC成果8項。五建獲得省級研發中心授牌；順通研發中心通過省級驗收；由五建承擔的《綠色施工》課題通過省級鑒定；順通建設公司主編的《（預制塑筋水泥聚苯）保溫墻板應用技術規程》通過國家行業標準評審；由縣建筑行業協會牽頭，五建、順通主編，新源、光華、萬通等單位參編申報立項的《建筑物防雷施工與質量驗收規范》，通過國家相關部委的審定，成為國家標準，開創了建筑業企業編制國家標準的先河。

（五）品牌質量穩步提高。各建筑企業始終把質量創優放在施工管理的首要位置，積極推進優質工程和精品工程建設，取得新的成效。廣電城工程獲得國家優質工程獎--魯班獎。到目前為止，全縣共獲得魯班獎8項；全年創“揚子杯”等省級以上獎項12項，創“紫瑯杯”等市優工程獎30項，創省級文明工地35項，建筑品牌影響力不斷擴大。

（六）行業管理水平得到提升。一年來縣建筑主管部門把規范建筑市場、改善行政服務作為兩大重點，積極推進體制機制創新，切實抓好重點工作的推進，行業監管、村鎮建管和行政服務得到新的加強。在行業監管方面，突出抓好質量、技術和安全監管，切實規范建設、勘察、設計、施工、監理等行為，深入開展質量、安全創建和整治活動，全縣建筑工程未發生重大施工安全生產事故，安全生產事故率低于全國和全省水平，繼續保持平穩態勢。同時，健全完善招投標市場管理制度，有效遏制圍標、串標、陪標等現象。在村鎮建管方面，進一步完善村鎮建設管理網絡，對全縣各鎮農村建管人員、個體工匠近600人進行拉網式培訓，進一步提高了從業人員的業務技能；繼續推行農民聚居區“六統一”（由鎮政府或開發區統一規劃、統一設計、統一招標、統一施工、統一監理、統一管理）的管理模式，有效地保證了農民集中居住區建設工程的安全和施工質量。我縣村鎮建管做法在全市推廣，省住房和城鄉建設廳專門派專家組來我縣調研，對我縣的村鎮建管工作給予高度評價。在行政服務方面，積極做好政策引導、業務培訓、融資協調等服務工作，幫助企業排憂解難，有力促進了建筑企業及整個行業的又好又快發展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣建筑市場環境還有待進一步改善；企業管理和經營方式還需要不斷創新；部分企業的人才、資金、技術還比較缺乏，市場競爭力還不夠強，還需要不斷解放思想，加大開拓創新力度，努力提升發展質量、規模和水平。

二、新的一年，要咬定目標、攻堅克難，努力實現建筑業發展新跨越

當前和今后一段時期，我縣建筑業的總體目標是：加快轉變建筑業發展方式，促進產業優化升級；加大科技創新和人才培養力度，增強產業競爭能力；加強施工現場綜合管理，不斷打造精品工程；加快完善行業保障機制，努力創造良好的產業環境。

2012年，我縣建筑業發展的基本目標是：實現建筑業總產值200億元，增加值48.2億元；從業人數達7.7萬人左右，其中技經人員占總人數的15%；全員勞動生產率人均達26.5萬元，職工人均年收入3.1萬元；新培育1-2家一級資質企業，3-5家二級資質企業；年產值超8億元的企業達到5家，其中超50億元的企業2家；爭創“魯班獎”工程1-2個，省級優質工程15項，市級優質工程35項；申報專利10項、省級工法8項；規模以上工程文明工地創建率達60%。力爭躋身全省建筑業發展第一方陣，正真成為全省“建筑強縣”。

圍繞上述目標任務，重點要做好以下五個方面的工作：

（一）堅持以轉型升級為目標，在結構調整和多元化經營上求突破。加快轉型升級是建筑業做大做強的必由之路。要圍繞國家投資發展方向，加大企業結構調整力度，引導多元化經營，不斷拓展建筑業發展新空間。一要大力拓展新興業務。堅持“經營建筑”的理念，按照縱向延伸、橫向拓展、高處攀升的思路，在鞏固提高傳統產業平臺的基礎上，積極拓展和構建高端業務平臺和新興產業平臺，尤其要積極向高速公路、鐵路、隧道橋梁、樓宇智能化等科技含量高、發展前景好的工業和基礎設施領域擴張，努力搶占市場制高點，加快形成新的增長極。二要大力實施規?；瘧鹇?。按照“大企業、大市場、大建筑”的發展思路，積極推進工程總承包經營模式，努力形成集施工、設計、科研于一體的現代經營模式，不斷增強產業發展競爭力；加快資質晉級步伐，積極推進專業資質的申報工作，引導中小企業向專業化、精深化方向發展，逐步形成以龍頭企業為主體，中小企業為配套、高質量的勞務隊伍為基礎的行業發展格局。三要大力實施資本經營戰略。積極引導企業加快整合重組，增強投融資功能，提高資本運營能力和資金使用效益，努力承攬更多的國內外工程總承包項目；同時，引導縣內龍頭骨干企業加大對縣內工業、基礎設施、房產開發、服務業的投資力度，降低市場風險，實現建筑業發展與城市開發建設的“雙贏”局面。

（二）堅持以市場開拓為主線，在布局調整和規模擴張上求突破。搶占市場是建筑業的立足之本、發展之道。在當前國內外經濟回暖，房地產市場不斷升溫的大背景下，我們要把市場開拓作為第一要務來抓，力爭形成多個優勢明顯、規模較大的市場板塊。一要挖掘累積優勢，鞏固主體市場。充分發揮人才、資本、品牌等優勢，集中優勢兵力，繼續鞏固滬寧線、環渤海等主體市場，加快向周邊城市輻射，形成良好的集聚效應。二要把握投資方向，搶占新興市場。要以前瞻的眼光和不屈不撓的精神，緊緊抓住國家加快西部大開發、中部地區崛起、振興東北老工業基地、沿海大開發和海峽西岸經濟區建設等發展機遇，通過發展比較優勢，努力進軍新興市場，進一步拓展縣外市場份額。三要實施重點突破，擴大海外市場。要緊緊依托目前已拓展的境外市場，積極向周邊國家和地區滲透，擴大市場覆蓋面；要進一步加強與國際大承包商之間的聯營合作，找準市場切入點，及時掌握信息，抓住機遇，參與國際市場競爭。五建要用好用足對外簽約權這塊牌子，實現從“借船出?！钡健榜{船出?！钡耐黄?。同時，我們還要積極為順通公司創造條件，力爭今年內獲得對外簽約權。

（三）堅持以提升實力為核心，在科技創新和人才建設上求突破。一要進一步增強企業科技創新意識。通過各種宣傳途徑和方式，切實加大建筑業科技宣傳和推廣力度，加快樹立科技創新典型，努力形成良好的科技創新氛圍。二要進一步鼓勵企業增加科技投入。引導企業根據自身實力和發展需要，切實加大人才引進、技術研發、裝備引進、科技創新平臺建設等各項工作力度，努力提高企業科技保障水平。三要進一步增強企業自主創新能力。引導建筑企業進一步加強與高校、科研單位的合作，加快建立以企業為主體、市場為導向，產、學、研相結合的技術創新機制；引導全縣所有資質較高的建筑企業加大科研開發力度，有條件的企業要建立技術研究發展中心，開發有自主知識產權的科研項目，努力把科研成果轉化為現實生產力；引導建筑企業進一步加強工法申報、科技示范工程申報工作，打造建筑科技創新品牌；引導企業加強新技術應用示范工程平臺建設，以深入開展QC小組活動為抓手，規范施工工藝，提煉施工工法，攻克技術難關，全面提升工程技術集成創新能力和產業發展層次。四要進一步加大人才培養力度。按照市場化運作方式，努力培養、引進一批優秀的企業高層次管理人才、科技帶頭人才、市場經營開拓人才以及技術骨干；通過建立完善激勵機制，激發員工立足崗位、鉆研技術的熱情，努力造就一支精干高效、團結和諧的員工隊伍，不斷提升企業的核心競爭力。

（四）堅持以品牌建設為關鍵，在資源整合和培育優勢上求突破。品牌是企業形象的根本標志，是進入市場的通行證。為此，一要努力提升企業品牌。不斷強化企業爭先進位的意識，力爭有更多的建筑業企業進入省、市建筑業30強以及全國建筑業先進行列。二要奮力創建工程品牌。要始終堅持“建一項工程，樹一塊風碑，贏一方市場”的宗旨，引導企業不斷打造精品工程，以品牌樹信譽、占市場；要充分利用各種形式宣傳推介品牌，提高品牌工程的市場知名度和美譽度，努力擴大品牌效應。凡是大體量、標志性項目，都要以爭創省級以上優質工程為目標，努力打造精品，力爭獲得更多的“魯班獎”工程。三要打造建筑鐵軍品牌。按照“資源共享、互利互惠”的原則，以大型骨干企業為依托，通過兼并重組、聯合經營、合資合作等方式，有效整合人力、資本、技術等生產要素，實現強強聯合、以強帶弱、組團作戰，不斷打造我縣建筑業發展新優勢。五建、順通、萬通、新源、光華、躍進等優勢企業要共舉“旗”、打好“牌”，共同爭取標志性工程和大體量工程，實現規?；洜I、組團式作戰，不斷提升建筑鐵軍的影響力。

（五）堅持以優化服務為保障，在行政效能和外部環境建設上求突破。各地、各相關部門要從組織領導、政策扶持、考核激勵等方面，切實提高建筑業工作的組織運籌水平。要加強對建筑業發展的引導扶持，提高建筑業發展在鎮（區）考核中的比重，集中更多的時間和精力，著力解決好事關建筑業發展的深層次問題，積極幫助企業解決發展中遇到的各類矛盾，努力為建筑業發展創造積極有利的環境；要不斷完善各項扶持政策，切實加大對建筑業企業在科技創新、人才培養等方面的支持力度，助推企業做大做強，不斷提升建筑業發展的規模和層次，提高建筑經濟在富民強縣工作中的地位和作用。

各位領導、各位同志，我們堅信，有省、市主管部門的關心和支持，有縣委、縣政府的堅強領導，有全體建筑將士的團結奮斗，我們的目標一定能夠實現。新的一年里，讓我們進一步解放思想、轉變觀念，團結拼搏、銳意進取，努力促進建筑業發展再上新臺階，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！