市政辦安居工程建設通知

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各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府有關部門:

根據國務院辦公廳《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》精神和省政府要求,為統籌做好2012年全市保障性安居工程建設工作,市政府確定2012年建設目標任務為18800套(戶),其中,新增廉租住房1050套、廉租住房租賃補貼2400戶、公共租賃住房6200套、新建經濟適用住房3650套、完成城市棚戶區改造5500戶;竣工9940套(戶)?，F將2012年建設任務分解下達給你們,并就相關工作通知如下:

一、強化組織領導,細化分解任務目標。加快保障性安居工程建設,是黨中央、國務院為推動科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生而采取的重大舉措。各級要充分認識該項工作的重要性,進一步統一思想,提高認識,切實加強領導,強化工作責任,落實工作措施,扎實推進工程建設。要根據市政府分解下達的年度建設任務,抓緊制定實施計劃,盡快將建設任務分解落實到具體項目和具體地塊,落實規劃、土地和資金,明確每個項目的開竣工時間、責任單位和責任人,確保新建項目9月底前全部開工,年底前連同結轉項目竣工率達到60%以上。

二、以發展公共租賃住房為重點,統籌推進各類保障性住房建設。各縣(市、區)要加大政府投資建設力度,綜合運用土地供應、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優惠等政策措施,吸引企業和其他機構參與公共租賃住房建設和運營,多渠道增加公共租賃住房供應。要以保障基本需求為原則,注重發展節能省地環保型建筑,重點建設40平方米左右的小戶型公租房。通過大力發展公共租賃住房,加快解決城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員的住房困難。要適當提高廉租房保障收入線標準,進一步擴大覆蓋面,并與經濟適用住房準入標準有效銜接。通過新建、改建、購買、長期租賃等方式增加廉租住房房源,提高實物配租比重。要根據實際情況合理確定經濟適用住房建設計劃,保持合理的供應規模。城市棚戶區改造要結合城中村改造和舊城區整治,加大市場化運作力度,精心制定改造方案,統一規劃、就近整合、連片開發、配套建設,加快實施。

三、嚴格落實各項政策措施,為保障性安居工程建設提供保障。各縣(市、區)要根據年度建設任務,科學制定土地供應計劃,在新增建設用地計劃中,要單列保障性安居工程建設用地,并確保供應。要不折不扣地落實中央、省住房保障資金籌集政策,加大財政投入力度,確保將全部住房公積金增值凈收益和不低于10%的土地出讓凈收益用于保障性住房建設。要認真落實好保障性安居工程稅費減免政策,積極爭取中央、省專項補助資金,加大信貸支持力度。要嚴格履行法定建設程序,強化工程監督管理,確保工程建設進度和工程質量安全。

四、完善住房保障準入和退出機制,確保分配公平。公開、公平、公正分配是住房保障工作的重中之重。各縣(市、區)要不斷完善保障性住房申請受理和分配銷售工作機制,根據經濟社會發展情況,及時修訂申請準入條件,并注重提高申請條件的剛性要求。嚴格執行廉租房、經濟適用房、公租房的申請、審核、公示制度,實行保障房源、分配過程、分配結果“三公開”,確保陽光操作。要建立健全住房保障退出機制,定期嚴格復核廉租房、公租房保障對象,對收入、住房狀況不再符合保障條件的,及時停發補貼或責令退租;規范經濟適用房上市交易,購買不滿5年的不準上市,滿5年上市轉讓的,要補交土地收益等相關價款。

五、嚴格目標管理和督查,確保保障性安居工程建設落到實處。保障性安居工程是重大的民生工程和發展工程,是必須完成的約束性指標,是各級黨委、政府的重要職責。各級要層層分解任務,落實工作責任,將建設任務完成情況與當地保障和改善民生實績掛鉤,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。市住建、監察、發改、財政、國土等部門要加強對全市住房保障資金籌集使用、建設用地劃撥等政策措施落實情況以及目標任務完成情況的督查,實行一月一調度、一季一通報。對工作推進不力,完不成建設任務的單位,按照有關規定實施約談問責。