書記在電子政務建設安排會講話

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同志們：

今天，縣人民政府召開全縣電子政務建設工作會議，主要任務是進一步統一思想，提高認識，推進政務公開，強化公共服務，加大對外宣傳力度，加快信息化建設步伐。剛才，同志通報了縣政府網站規劃及前期工作開展情況，并對網站資料收集整理工作作了具體安排，我完全同意。下面，我再講三個方面的意見。

一、充分認識做好電子政務建設工作的重要性和緊迫性

當今時代，信息化水平的高低是衡量一個國家、一個地區綜合實力的重要標志之一，信息和網絡技術已滲透到經濟社會生活的各個領域，對經濟社會的發展和人民群眾的生產生活產生了極其深遠的影響，加強電子政務建設，已成為時展的必然要求。在去年十屆全國人大五次會議上，總理在政府工作報告中強調，要“大力推進政務公開，加快電子政務和政府網站建設，全面提高行政效能，增強政府執行力和公信力?！比ツ陣鴦赵侯C布的《中華人民共和國政府信息公開條例》明確要求，政府信息公開內容必須在政府網站上予以公布。加強電子政務建設，是各級人民政府的責任所在，今年5月，全區“兩網一庫”已成功運行。

目前，我縣電子政務建設還處于較低的水平，至今仍有少部分單位尚未連接外網，一些已連接外網的單位也未能真正地利用好網絡資源，全縣內網平臺也未能正常運行，數據庫還是一片空白，可以說，全縣“兩網一庫”建設仍處于起步階段?？h人民政府網站自2011年5月正式開通以來，歷經兩次改版，已逐步成為全縣對外宣傳的主要窗口，聽取社情民意的電子平臺。隨著經濟的快速發展，互聯網技術日新月異，政府網站建設突飛猛進，現有政府門戶網站沒有服務器，版式落后，管理難度大，不能互聯互通，條塊分割制約資源共享，已不能適應經濟社會發展的需要。全縣大多數鄉鎮、部門沒有自己的門戶網站，有的部門雖然建了網站，沒有專人管理，內容更新緩慢，網絡安全意識不強，信息系統安全和保密措施不到位，存在極大的安全隱患，重復建設和資源浪費較大，加之部門網站與政府門戶網站處于脫軌狀態，不能互聯互通，無法實現資源共享和信息互動，不能為企業和人民群眾提供較好的服務。因此，加強電子政務建設已刻不容緩。

推進電子政務建設，就是通過對縣政府網站進行改版升級，建立宣傳、服務的核心平臺，通過推行辦公業務資源網，實現無紙化辦公，推進行政管理體制改革的深化，促進政府管理創新，全面提高工作效率，提升行政能力，建立更加廉潔、開放透明和更加負責任的政府，提高公眾對政府的認同感和信任度，促進社會更加和諧。為此，各相關部門一定要把思想認識統一到縣人民政府的決策和部署上來，深刻認識推進電子政務的重要意義，切實增強責任感，為加快全縣電子政務普及速度，提升整體應用水平，打造陽光政府，宣傳推介，更好地為民服務作出應有的努力。

二、扎實推進全縣電子政務建設工作

全縣電子政務建設的總體思路是：以縣人民政府門戶網站為龍頭，以辦公業務資源網為依托，堅持“統一規劃、統一建設、分層管理、逐步實施”的原則，加大對外宣傳力度，切實做到為民服務，降低行政成本，實現辦公自動化，提高政府工作效率，促進經濟社會快速發展。具體要求是：在今年內完成縣政府門戶網站和30個子站建設，完成政府門戶網站的硬件軟件升級，建立政府網站群，構建政務外網的核心平臺；完成與各鄉鎮政府業務資源網絡連接，初步實現縣鄉公文流轉目標。到2012年底，利用政府門戶網站，大力推進為民辦事、電子商務等應用系統建設，實現資源整合、信息共享、為民服務目標；完成與縣直部門業務資源網絡連接，實現政府系統內部公文有序流轉，實現辦公無紙化。當前，我們要切實做好以下幾個方面的工作：

（一）統籌規劃，加快網站建設。各鄉鎮、各部門已建成的業務系統和網絡，除公安等有特殊要求的行業和需要在特殊網絡環境內運行的業務外，都要通過現有的網絡平臺，實現與全縣電子政務網絡平臺的互聯互通；凡新建面向社會和公眾服務的業務系統，一律要依托全縣電子政務網絡平臺，進行統一規劃、設計和建設?？h人民政府辦公室要加強對網絡建設工作的協調和指導，確保網絡互聯互通、資源整合工作順利推進，促進全縣政府網站平臺向大規模、跨系統橫向發展。今后，縣直部門要另建網站，必須先向縣信息化領導小組提交申請，經領導小組批復同意后，在縣政府辦公室的指導下進行建設。各級各部門要以這次縣政府門戶網站改版建設為契機，眾志成城，齊抓共管，共同打造核心電子平臺，建立子站系統，完善服務功能，真正把縣政府門戶網站建設成為“的名片，百姓的家園，企業的幫手，投資的向導”。

（二）切實加強辦公業務資源網建設。地區辦公業務資源網已于今年5月中旬正式運行，目前，已完成與各縣人民政府和地直部門的接入。今年還將啟動與各鄉鎮、各部門的系統接入，逐步實現地、縣、鄉之間互聯互通，資源共享，逐步推行辦公自動化?？h政府辦公室要切實做好相關對接工作，抓緊做好縣內業務培訓，全縣廣大干部職工要加強學習，盡快掌握電子辦公技術要領，以適應電子政務發展需要，提高電子政務應用水平。

（三）加強電子政務網絡的管理和維護。政府網站作為我縣的重要媒體，它具有影響范圍廣、反應速度快、信息容量大等優勢，是服務的重要陣地和展示的重要窗口。要切實加強管理，建立和完善網絡的運行、維護管理機制。各相關單位要安排專人負責，及時上報信息，確保主站和子站信息真實、準確、完整、及時。對人民群眾特別關心的政策法規、辦事指南等相關內容，要在網上進行公布，實行電子政務公開，特別是廣大人民群眾反映的帶有普遍性的問題，要認真辦理，及時回復。要建立健全網站安全管理制度，制訂突發事件應急預案，增強安全防范意識，構建多層次、全方位和高效率的安全保障體系，確保網站安全運行。

（四）加強學習培訓，切實做好人才隊伍建設。電子政務建設不是一項孤立的技術工作，而是與全縣經濟社會發展各項工作緊密聯系的系統工程。各相關部門必須明確一至二名懂電腦技術、有一定文字功底、責任心強的工作人員擔任政府網站信息員，提高電子政務工作水平。廣大干部職工要加強學習培訓，著力提高網上辦公、計算機操作技能。同時，要認真做好電子政務特別是縣政府門戶網站宣傳推介工作，盡快擴大網站的知名度和影響力，提高網上辦事能力。

三、當前電子政務建設的工作重點

這次電子政務建設工作的重點是做好政府網站改版升級，最迫切的工作就是資料的收集整理，這不是一兩個人或一兩個單位就能完成的，需要各單位積極參與，緊密配合，共同完成。

（一）迅速組建機構，切實加強領導。這次縣政府網站群建設工作由縣信息化建設工作領導小組負責具體實施，縣政府信息中心負責全縣電子政務的建設、管理和服務工作。各鄉鎮、各部門要高度重視，積極配合，成立相應的領導機構，明確專人負責，切實加強組織領導，形成主要領導負總責、分管同志具體抓的工作機制，確保政府網站群資料收集整理工作按時、圓滿完成。

（二）認真收集資料，嚴把審核關。按照目標任務和時間安排，政府門戶網站的改版升級于8月8日完成。目前，資料收集工作時間緊，任務重，內容縱貫上千年歷史，橫跨經濟社會各個領域。各鄉鎮、各部門要高度重視，嚴格按照《自治縣人民政府辦公室關于縣政府門戶網站資料收集工作的通知》要求，于7月10日前完成相關資料的收集整理。特別是縣旅游局、經貿局和招商引資局，除完成規定的資料外，還要按照欄目規劃，認真收集整理子站資料，確保部門網站與縣政府網站順利同步實施。各鄉鎮、部門務必本著實事求是的工作態度和一絲不茍的工作作風，認真開展資料收集整理工作，確保資料內容真實、完整，嚴禁出現數據錯誤、內容虛假等現象發生。

同志們，加強電子政務建設，是實現我縣經濟跨越式發展的客觀需要，是提升城市化水平和經濟競爭力的必然選擇，是建立透明、廉潔、高效政府的必然要求。大家一定要解放思想，更新觀念，把電子政務建設擺上更加突出的位置，擺上重要議事日程。我相信，只要大家共同參與，積極配合，齊心協力，扎實苦干，我縣的電子政務建設工作就一定會取得圓滿成功。