縣長在鹽業安排會發言

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同志們：

當前全縣上下正在深入開展保持黨員先進性教育活動，按照縣委、縣政府的統一安排，要求大力減少各種會議，狠抓“百日集中落實行動”。在這種情況下，縣委、縣政府擠出時間，召開全縣鹽業工作會議，充分說明了這次會議的重要性。剛才，兌現了2012年目標責任書的考核結果，簽訂了今年的責任書，縣鹽務局李局長根據全市鹽業工作會議精神，提出了我縣今年鹽業工作的目標任務和工作打算。下面，我再講兩點意見：

一、對2012年全縣鹽業工作的基本評價

年，各鄉鎮及有關職能部門認真貫徹全縣經濟工作會議和全縣鹽業工作會議精神，嚴格執行國家有關鹽業管理的法規、政策，對照碘鹽供應目標責任書的要求，以實施鹽業市場“整頓年”和創建“食用合格碘鹽示范鄉村”活動為契機，加強領導，靠實責任，廣泛宣傳，狠抓落實，切實維護了廣大人民群眾的利益，使全縣鹽業工作取得了較大成績。主要表現在以下幾個方面：

一是較好地完成了碘鹽銷售任務。2012年市上下達我縣銷售合格碘鹽任務2100噸，實際銷售1893.4噸，同比增加218噸，占市上考核指標的89.78%，在全市排名第二，受得了市政府的表彰獎勵。

二是創建“食用合格碘鹽示范鄉村”活動進展良好。去年我縣確定陽川鄉、盤安兩個鄉和南湖鎮席河村、臥龍鄉張山村兩個村為“食用合格碘鹽示范鄉村”，有關鄉鎮能夠切實加強領導，采取扎實有效的工作措施，使本地合格碘鹽食用率、碘鹽計劃完成率、碘缺乏病防治知識知曉率等方面有了較大幅度的提升，為我們進一步做好這方面的工作積累了經驗。

三是責任制落實比較到位，宣傳工作扎實得力。大多數鄉鎮都與各行政村簽訂了碘鹽目標管理責任書，有的鄉鎮還利用國策門書寫了宣傳標語，鹽務部門更是在邊遠山區散發宣傳資料，擴大營銷網絡，提高服務水平，通過廣泛深入的宣傳，使食用合格碘鹽基本上做到了家喻戶曉、人人皆知。

四是形成了齊抓共管的合力。各鄉鎮，鹽務、工商、教育、衛生、公安、交通、廣播電視、技術監督等部門，能夠充分發揮各自職能作用，堅持以人為本的理念，從保護人民群眾身心健康出發，相互支持，緊密配合，嚴厲打擊各種販銷私鹽、劣質鹽的行為，凈化了全縣鹽業市場。

在肯定成績的同時，我們也應當看到，在我縣鹽業工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是有些鄉鎮由于責任性不夠強，對年初簽訂的責任書重視不夠，沒有做進一步分解落實，流于形式；二是各鄉鎮碘鹽銷售任務完成情況不平衡，與2011年相比，有的鄉鎮增幅在10個百分點以上，而有的鄉鎮卻下降了10個百分點；三是由于宣傳不夠深入，服務不夠到位，導致邊遠山區的一些群眾對食用私鹽、劣質鹽和無碘鹽的危害仍然缺乏足夠的認識，自覺抵制意識不強，就近圖便宜以糧兌換劣質鹽的現象時有發生。這些問題必須引起各鄉鎮和有關部門的高度重視，在今年的工作中認真加以解決。

二、關于今年全縣鹽業工作

關于今年的工作，縣鹽務局李局長在剛才的工作報告中講的很具體，我認為工作思路非常清晰，目標任務很明確，重點突出，措施得力，希望大家下去后認真抓好貫徹落實。后面，縣委李書記、天水鹽務分局羅局長還要作重要講話。這里，我提四點要求，也是我們今年工作的四個關鍵環節，就是要“提高一個認識、明確兩項任務、靠實三方責任、落實四項措施”。具體地說：

“提高一個認識”，就是要進一步提高對加強食用合格碘鹽工作的認識。要充分認識國家對碘鹽實行專營，強制性要求全民食用合格碘鹽的重大意義，認識保證人民群眾食用合格碘鹽的各級政府不可推卸的責任，是政府必須履行的一項政治任務，不能單純地認為這項工作只是鹽務部門的經營問題，是商業行為。近幾年，通過積極推行以食鹽加碘為主的綜合防治措施，我縣消除碘缺乏病有了較大進展，取得了一定成績，但從調查中發現，我縣關山一帶仍有發病人群。對此，大家不得有絲毫的馬虎大意，要本著對子孫后代著想的態度，從思想上、行動上高度重視食用合格碘鹽普及工作，切實維護廣大人民群眾身體健康。

“明確兩項任務”，就是要抓好碘鹽供應目標管理責任制的落實和開展創建“食用合格碘鹽示范鄉村”活動這兩項任務。

“靠實三方責任”，就是要靠實各鄉鎮政府、鹽務部門、其它相關部門部門等三方責任。關于鄉鎮政府的職責，責任書上非常明確，請大家下去后抓好落實。鹽務部門是鹽業工作的主管部門，要充分發揮好自己的職能作用，一方面要保質保量向廣大人民群眾提供合格碘鹽，加強鹽業市場整頓；另一方面要注意加強和各鄉鎮、有關部門的協調，互通情況，共同做好工作。衛生、公安、工商、教育、交通、廣播電視、技術監督等部門要根據各自職能，在創建“食用合格碘鹽示范鄉村”活動和鹽業市場整頓規范中發揮作用。

“落實四項措施”，就是要加強宣傳教育、分解供應任務、加強檢查督促、加強市場整頓。第一，要加強宣傳教育。近幾年，由于我們始終堅持“政府行為、部門職責、社會參與”的鹽業工作機制，堅持不懈地宣傳鹽業法規和政策，宣傳食用合格碘鹽的好處和食用私鹽、劣質鹽對人體的危害，廣大群眾對食用合格碘鹽的認識有了很大的提高。但在一些偏遠山區，部分群眾由于長期受食鹽陋習的影響，加之經濟條件限制，使碘缺乏仍然危害著部分人群。因此，我們必須把宣傳工作放到突出位置，充分利用各種宣傳工具，以開展對中小學生的宣傳教育為主，加大宣傳力度。要在村口路頭制作宣傳牌，在公路沿線書寫宣傳標語，特別是示范鄉村要特別重視宣傳工作，在群眾聚集場所制作彩門，書寫一些宣傳食用合格碘鹽的標語，在全社會營造出良好的輿論氛圍。第二，要分解供應任務。今年，縣政府與市政府已經簽訂了碘鹽供應目標管理責任書。根據市政府下達的任務，縣上對18個鄉鎮分解了指標，并簽訂了責任書?？梢哉f，目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。各鄉鎮一定要嚴格履行責任制的要求，把碘鹽供應工作納入日常工作，結合各自實際，不圖形式，不走過場，扎扎實實做好行政村任務分解工作。要確定專門領導具體負責，狠抓工作任務落實?？h上將定期不定期的進行督查，年終嚴格兌現獎罰。第三，要加強檢查督促。按照市上要求，到2006年全市各鄉鎮、各行政村都要成為“食用合格碘鹽示范鄉”和“食用合格碘鹽示范村”，今年是最為關鍵的一年。今年我縣確定6個鄉鎮、54個村為創建“食用合格碘鹽示范鄉（村）”，一定要以《市創建“食用合格碘鹽示范鄉（村）”活動實施方案》要求為標準，針對碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率、碘鹽計劃完成率、碘缺乏病防治知識知曉率等七個方面，切實加強組織領導，加大管理力度，高標準、嚴要求精心組織創建活動，力爭今年全部達標。第四，要加強市場整頓。衛生、工商、教育、公安、交通、技術監督、廣播電視等職能部門充分發揮各自職能作用，繼續配合鹽務部門工作，充分發揮聯合執法、綜合執法的作用，形成執法合力，進一步加大對鹽業市場的整頓力度。各鄉鎮、各營業網點要積極主動地提供鹽情信息，配合職能部門打擊私鹽販銷行為，凈化我縣鹽業市場，確保人民群眾吃上合格鹽、放心鹽。特別是鹽務部門，要瞄準邊遠山區，進一步加快食鹽銷售網絡建設，送鹽上門，服務到戶，切實提高全縣碘鹽覆蓋率，使劣質鹽、私鹽在我縣無流入渠道、無藏身之地、無販銷市場，確保全縣鹽業市場健康、規范地運行。

同志們，由于時間關系，今天的會議雖然開的很短，但工作任務十分明確，大家要以開展保持黨員先進性教育活動為契機，借開展“百日集中落實行動”的東風，按照會議的總體安排部署，迅速行動，真抓實干，確保完成全年鹽業工作各項目標任務。