領導在生態城市建設工作會講話

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各位領導，同志們：

這次動員大會，是市委、市政府深入實施工業強市戰略、城市化追趕戰略的重大舉措，必將強力推動工業化、城市化“兩化并進”，加速實現全面建成惠及全市人民的小康社會的宏偉目標。我們將認真貫徹落實這次大會精神，細化任務目標，嚴格落實責任，形成攻堅合力，迅速掀起生態建設新熱潮，確保鄒城在全市新一輪發展中高位求進、率先突破。

一、堅持生態優先，全力推動轉型發展綠色發展

一是以構建大工業板塊為重點，突出發展生態工業。遵循“減量、再用、循環”的原則，打破工業低端分散格局，高標準編制并實施經濟開發區、工業園區和工業重鎮一體化規劃，形成“統一節水治污、統一配套服務、資源循環利用”的“生態大工業”板塊。大力發展高端裝備制造、新材料、新能源、新醫藥特別是環保產業等高新技術產業項目，今年新增意可曼、尤特爾等國家級高新技術企業5家。加快傳統產業升級改造，重點實施103項總投資420億元的工業技改項目，力爭固體工業廢物綜合利用率達895%以上。二是以山區開發為重點，突出發展生態農業。建立生態補償機制，加大對鄒東山區轉移支付和開發扶持力度，啟動實施山體治理、荒山綠化、營林、治水、修路和山區小城鎮開發等配套建設，大力發展核桃、大棗、大櫻桃等生態經濟林，全面實施骨干路網綠色通道建設，今年投資3億元，實施楊下河、小沂河等一批山區河道和小流域治理，新建嶧山湖、十八趟等一批濕地公園，新增林木面積5萬畝。全面推行農業標準化生產，積極推進“有機、綠色、無

公害”三品認證，以“省級生態農業與新能源示范縣”項目為抓手，大力發展沼氣、食用菌等生態循環農業工程，確保秸稈綜合利用率達到95%以上。三是以理順機制、加大投入為重點，突出提升城市生態環境。設立城建系統大黨委，強化城建部門統領城市建設、綠化、亮化、凈化和城市綜合管理功能。加快唐王河、唐王湖、孟子湖等景觀帶建設，搞好崗山、鐵山、護駕山風景區開發，加強對唐王山、吉米山、接駕山的生態保護。強力實施28項“大樹進城、拆地還綠”大型生態綠化項目，啟動嶧山路、太平路、高鐵連接線等8條共計450余公里市域主干道路綠化升級工程，提升整體綠化水平。繼續推進城區集中供熱工程，依法取締燃煤鍋爐，年內基本實現集中供熱全覆蓋；啟動第二污水處理廠建設，確保城市生活污水集中處理率達到95%以上。同時啟動總投資20億元、面積32萬畝的國家級采煤塌陷地治理項目，把塌陷區治理與社區建設、群眾搬遷安置、生態恢復、生態觀光、設施農業有機結合，實現資源效益最大化。

二、堅持管控并重，全面深化節能減排

一是狠抓升級改造。對納入全市百項節能重點工程的榮信煤化余熱回收利用、泰山玻纖窯爐節能改造等13個項目，集中攻堅會戰，確保按時完成任務。加快鄒縣電廠脫硝改造、深化華聚能源等6家燃煤電廠脫硫改造，提高16家資源綜合利用企業“三廢”利用率。二是狠抓集中整治。強化對重點污染源和治污設施的監管，今年依法拆除嶧山化工、圣達紡織等17家企業的落后產能，同時對達標無望的企業一律依法關停并轉，對不能按期達標的企業強行停產治理、確保盡快達標，嚴厲打擊非法采石采砂等行為，取締非法小鐵礦和“土小”企業，努力保護好唐村地下水和西葦水庫等生活水源地。三是狠抓動態監管。加大對35家重點用能企業單位的動態監管力度，對鎮街萬元GDP能耗實行“紅、黃、綠”三色預警，對連續兩個月能耗增長高于產值增長的企業，實行懲罰性水、電、汽價格。確保萬元GDP能耗、規模以上工業萬元增加值能耗，分別比2011年降低375%、465%以上。

三、堅持嚴肅問責，建立生態建設倒逼機制

嚴格落實生態建設目標管理責任制，按照“失分懲罰、加分重獎”的原則，把任務指標層層分解落實到鎮街、部門、重點用能和排污單位。對涉及生態環境的事項，全面推行“掛銷號”制度，對責任單位、責任人實行登記掛號，采取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法，解決一件銷號一件，對在規定時間節點內不能銷號的，查清原因追究責任。堅持“月調度、季通報、半年評估、年終考核獎懲”機制，嚴格執行環境保護“一票否決”制和“四不規定”，確保不折不扣地完成生態建設的各項任務。