書記在汽車產業發展會發言

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各位委員、各位同志：

按照市政協今年的工作安排，今天，我們組織部分市政協委員，對全市新能源汽車產業發展情況進行了視察。上午，我們實地參觀了廣泰空港公司的電動車生產項目和東升能源科技有限公司的電動汽車動力電源生產項目，乘坐并體驗了廣泰空港公司的電動車性能，參觀了羊亭新能源汽車產業園的規劃展示及建設情況。剛才，又聽取了市發改委劉樹偉副主任的情況匯報，可以說，眼前為之一亮，精神為之一振。劉主任的情況介紹，以翔實的數據和生動的事例，論證了戰略性新興產業特別是新能源汽車產業的發展方向和大趨勢，科學分析了我市發展新能源汽車產業的客觀需要、有利條件和現實可行性，就我市新能源汽車產業發展談了基本設想和工作打算。以上幾位委員的發言也很有特點，就新能源汽車產業發展提出了意見和建議?？偟目?，這次視察雖然時間短，但主題鮮明，內容豐富，形式靈活，安排的既周密又緊湊，可以說收獲很大，達到了預期目的。

通過視察，我們深刻地感到，我市的新能源汽車產業發展取得了良好開端，情景令人期待。歸納起來，有以下幾點：一是認識到位，規劃先行。從世界角度看，發展新能源汽車不僅是世界汽車行業特別是發達國家應對能源和環境危機的大勢所趨，也是汽車產業新技術革命的主流和方向；從國內看，發展新能源汽車不僅是轉變經濟發展方式的客觀需要，也是改造和提升傳統產業、培育發展戰略性新型產業的重要內容和基本路徑；從我市看，發展新能源產業特別是發展新能源汽車產業，契合我市的城市發展定位。作為全國第一個“國家級衛生城市”和“國家環保模范城市”群，生態立市是我們既定的基本策略，環境優美是我們一張亮麗的城市名片。大力發展新能源產業特別是新能源汽車產業，減少汽車尾氣排放，既可以進一步優化空氣質量，提升城市形象和國際知名度，又可以借機進一步推動我市傳統產業轉型升級，延伸產業鏈條，實現產業化和城市化的有機統一。市委、市政府對發展新能源產業特別是新能源汽車產業高度重視，特別是在制定“十二．五”規劃當中，把發展新能源汽車產業作為培育壯大戰略性新興產業的重要內容，堅持“重點突破，以點帶面，集中發展”的思路，加大促進新能源汽車產業發展的政策扶持力度，使我市的新能源汽車產業的發展基本上走上了規范科學有序的軌道，體現了良好的成長性和發展態勢。二是機制創新，政策到位。市委、市政府為推動我市新能源汽車的發展，按照國家的《汽車產業調整和振興規劃》、《關于開展節能和新能源汽車示范和推廣試點工作的通知》和《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》等一系列政策，結合我市實際，通過實施補貼、扶持等措施來推動和引導新能源汽車產業的發展。特別是由市發改委牽頭申報的利用世行貸款建設綠色公交走廊項目，也得到了省發改委的批復。以政府采購方式，在市區選擇公交線路運行能源電動公交車，對新能源汽車使用和推廣都起到了良好的示范和促進作用。一種以企業為主導，以園區為載體，以產學研相結合為依托，政府推動的新能源汽車產業發展模式初步形成。三是方向明確，重點突出。市委、市政府堅持走“重點突破，以點帶面，集中發展”的路子，立足我市電動公交車，明確把發展電動載貨車、車用電池、電控系統及車用電機等作為我市發展新能源汽車的主攻方向，形成了以廣泰空港純電動空港專用車、公交車和東升能源多孔態三象聚合汽車動力鋰電池及配套產品的兩大產業園區。但是，我們應該清醒地認識到，目前國際上很多國家的新能源汽車產業已經快速“彎道超車”，顯示出咄咄逼人的態勢，國內許多省市和城市也高調猛進，比亞迪、眾泰、奇瑞等重點汽車企業，也積極參與。所以，我們應審時度勢，充分認識到發展新能源汽車的良好發展機遇，集中精力，做好新能源汽車發展這篇大文章。下面，我結合上午視察的所見所聞和委員的發言，談幾點認識和體會，供大家參考。

一、以技術創新為動力，在加快成果轉化和產業化中催興新能源產業的發展。戰略性新興產業的發展具有明顯的創新驅動特征。實踐證明，沒有重大的技術發明，沒有技術的重大突破，就難有新興產業的誕生。發展新能源汽車同樣也必須遵循這一規律。就新能源汽車而言，必須選擇具有引領帶動作用并且能夠實現突破的若干重點方向，加快突破制約其發展的關鍵技術、核心技術和系統集成技術。當前新能源汽車的三大核心技術是電池、電機和電控系統。我市在三個領域均取得了階段性成果。但是與發達國家和國內先進省市、先進企業相比，我們仍存在著很大差距。以新能源汽車為例，必須在動力電池的能量密度、壽命、安全性等方面取得重大突破，才能最終實現產業化和規?；?。所以我們必須進一步處理好原始創新、集成創新和引進消化及再創新三者之間的關系，堅持自主合作、共贏開放的方針，利用全球創新要素和資源，把培育企業擁有自主知識產權作為戰略性新興產業特別是新能源汽車產業的發展方向和目標。

二、以市場化為導向，不斷創新新能源汽車產業的發展模式。在現代市場條件下，商業模式創新和企業的技術創新、產品創新同等重要。特別是制造業、現代服務業的加速融合，推動生產體系的重構，已成為新經濟的顯著特點。我市傳統汽車產業及零部件的產業發展優勢比較明顯。目前初步形成了一條從核心技術到最終產品、上下游貫通的完整產業鏈條。而在國家政策和市場前景的引導和驅動下，很多相關企業都有進軍新能源領域的強烈愿望。所以，必須堅持“瞄準高端，招大引新、互惠互利，共同發展”的原則，進一步加大招商引資力度，通過外引內聯，爭取引進一大批國內先進制造技術和先進生產企業，在膨脹骨干企業、培育和發展本土品牌上下功夫，利用前瞻視野和后發優勢，在新興產業的起步階段立足長遠，培育、支持發展具有競爭力的自主品牌。

三、以體制機制創新為支撐，積極為推動戰略性新興產業提供保障。當前，發展戰略性新興產業還面臨著諸如體制機制的制約，既有過去計劃經濟體制和政策弊端積累的效應，也有新技術給現有管理體制、機制帶來的新挑戰。所以，培育發展戰略性新興產業必須深化體制機制改革，積極探索適應市場經濟和中國國情的產業發展新模式。在這方面，首先，要遵循市場規律和產業發展規律，放寬準入門檻，簡化審批程序，推進戰略性新興產業的體制改革，為各種資本特別是民間資本的有序進入和產業的健康發展提供制度保障；其次要綜合運用產業、稅收、財政、金融等手段，促進資金、技術、人才等生產性要素向戰略性新興產業聚集，充分發揮價格機制、競爭機制的激勵功能，有效促進技術創新和資源優化配置。再者，扶持引導推動企業強化知識產權保護，通過扶持、引導、推動企業強化知識產權保護，積極參與戰略性新興產業相關技術標準的制定，切實保護自主創新的權益，不斷增強行業技術和標準的話語權。

各位委員、同志們，加快經濟結構調整，大力發展戰略性新興產業，是各級黨委政府推動經濟建設的主線，也是各級政協組織和政協委員推動經濟發展的重要選擇。希望大家一如既往地高度關注戰略性新興產業的發展，積極建言獻策、滿腔熱情支持；經濟界和企業界的委員，更要率先垂范，身體力行，為推動我市戰略性新興產業發展和經濟結構的調整，貢獻自己的智慧和力量。