領導在住建委效能熱線講話

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聽眾朋友、主持人好：

我是市住建委主任，很高興通過“政風行風效能熱線”與大家就進一步做好我市城鄉建設工作進行溝通、交流，借此機會，我代表市住建委全體干部職工，向長期以來關心愛護、支持幫助城鄉建設事業的各級領導、廣大市民和社會各界人士表示衷心的感謝！下面，我就住建委工作情況作個簡要介紹，并歡迎各位聽眾積極提問。

（一）關于市住建委的基本情況。市住建委于去年7月組建，主要負責城市建設、村鎮建設、建筑業管理和燃氣、園林綠化、城市照明、市政設施等公用事業管理。下屬單位主要有：建筑業管理局、市政工程局、園林局、建筑設計院等4個副縣級事業單位和城市照明管理處、城市資金管理辦、市政工程監理站、城建檔案館、質監站、招標辦、造價站、培訓中心等8個科級單位。

（二）關于我市城鄉建設工作

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們主要抓了以下八個方面的工作：

1、抓城市擴容和品位提升。近年來，我市城市建設事業與我市經濟發展一樣，進入了快速發展期。按照“改造老城區、建設生態新區、提升高新區”的總體思路，城區先后組織實施了近400個城建項目，完成總投資780億元。城建項目數量之多、投入之大前所未有。隨著一大批項目的開工和竣工，一方面，迅速拉開了“一城五區、兩江四岸”城市框架。目前，建成區面積擴大到64平方公里。隨著高新區、孔目江生態區、袁河新區、高鐵新區、仙女湖職教園區的建設加快，一城五區連成一體后，整個城區面積將超過100平方公里，按照1平方公里1萬人口計算，整個城區可容納100萬人。另一方面，迅速提升了城市檔次。組織實施了孔目江新城、仰天崗國際生態城、袁河生態治理工程等多個投資數十億甚至上百億的特大城市建設項目?？啄拷鲁呛诵膮^100棟高層建筑已基本建成，初步打造了一個現代化新區；仰天崗國際生態城規劃100棟高層建筑，三年內將基本建成；老城區已完成42個城中村改造，建成了茶山新城、袁河小區等14個集中安置點，安置村民3422戶，按照計劃，剩余的80個城中村將今明兩年完成改造。等等。據統計，整個城區高層建筑目前已達280棟，是三年前的近10倍。一大批城建項目的實施，不僅使城市面貌已發生了巨大變化，而且改善了民生、拉動了消費、擴大了內需，促進了我市經濟增長。

2、抓生態低碳城市建設。一是快速推進城市綠化。圍繞“山、水”做文章，先后改造和新建了北湖公園、濕地公園、抱石公園、仰天崗國家森林公園，袁河生態景觀工程將在今年6月基本建成，城區公園目前已達32個；圍繞打造生態景觀道路，先后對仙來大道、抱石大道、新欣北大道、仰天崗大道、賽維大道、中山路等城市主干道完成了生態景觀改造；圍繞增綠補綠，不間斷地開展了百萬樹木進城入院、春季植樹造綠、園林化單位（小區）創建等一系列大型造綠、補綠活動、增綠補綠和拆墻透綠。城區新增喬木30余萬株，對300多個單位（小區）實行了綠化改造。應該說，這幾年不僅是我市復市以來綠化擴張最快時期，而且打造了一大批綠化精品工程，城區綠地面積達1919公頃，森林覆蓋率達57.8%，建城區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到46.32%、47.56%和15.02平方米，均列全省第一。我市已成為國家園林城市、國家森林城市、全國造林綠化十佳城市和全省首批生態園林城市?？啄拷瓭竦毓珗@成為我省首個國家濕地公園、國家城市濕地公園，并獲得省人居環境范例獎。二是抓太陽能建筑應用。我市承擔了市太陽能應用領導小組辦公室的日常工作。近年來，我們依托我市光伏產業快速發展的優勢，認真落實市委、市政府太陽能應用與建筑同步規劃、同步設計、同步驗收的政策，組織實施了光伏屋頂、光熱應用、陽光路燈、地面光伏電站等四大工程建設，太陽能光熱應用建筑面積已達188萬平方米，為全省第一。完成了1.2萬盞路燈太陽能改造。建成了天能公司、賽維公司2個光伏電站。孔目江國際生態城100棟高層建筑將全部采用太陽能光伏發電和光熱應用。目前，在建的太陽能應用建筑面積394萬m2，太陽能光電示范項目6個，裝機容量11.19兆瓦，這些項目建成后，年發電量可達1231萬度，年可節約標準煤4800噸，減少二氧化碳排放量1.25萬噸。我市已成為我省首個太陽能建筑應用示范市和建筑節能應用示范城市。高新區成為全國太陽能集中應用7個示范區之一。今年，我們已啟動中國人居環境獎的創評工作。這項工作有兩個前提條件，一是國家園林城市。二是節水型城市。經過前階段的反復溝通和努力，省住建廳已準備將我市作為全省第一個節水型城市上報住建部。

3、抓城市功能建設。一是抓城市道路建設。道路是城市的血脈。幾年來，我們按照城市規劃到哪，道路就先建到哪的思路，已基本建成“兩環四縱五橫”的道路網絡，架通城市橋梁25座，完成了207條小街小巷改造，城區道路總里程達300公里、800萬平方米，人均城市道路面積21平方米，列全省第一。我市被評為全國道路交通管理暢通工程優秀城市。二是抓生活垃圾、污水處理設施建設。我市已建成城東污水處理廠（一期）和高新區污水處理廠（一期）和驢腳嶺生活垃圾無害化處理廠。目前，我市城區日排放生活污水10.45萬噸，日實際處理8.5萬噸，生活污水集中處理率為81%，日產日清生活垃圾450噸，處理率100%。同時，積極推進農村生活垃圾治理工程，按照戶集、村收、鄉（鎮）轉運、市（區）集中處理的模式，農村生活垃圾集中處理率達80%。三是抓城市排水管網改造。目前，城區排水管網長度約900公里。長期以來，由于受“重地上、輕地下”建管思想的影響，城區排水管網欠帳較多、功能薄弱，已成為城市的軟肋，建設和改造任務還很重。為此，今年，我們準備對城市排水管網全面普查和編制城市排水規劃，力爭用三年的時間對120公里生活污水收集管網進行建設和改造，并啟動廖家江、貫早江治理，著力打造全覆蓋、全封閉、高效率的城區排水系統。

4、抓統籌城鄉建設。近年來，我們積極發揮全省統籌城鄉發展試點城市的優勢，以推進新型城鎮化和城市建設為契機，在全省率先對全市3168平方公里內的26個鄉鎮、361個行政村、541個新農村建設點完成了全覆蓋的城鄉一體化規劃。加快了11個中心鎮和羅坊、雙林2個示范鎮建設。2011年，11個中心鎮共完成集鎮固定資產投資2億元，集鎮建成區面積擴展1.8平方公里，集鎮人口增加7000余人，目前，全市城鎮化率達58.5%。去年，推進新型城鎮化工作在競爭激烈、壓力巨大的情況下，我市獲全省推進新型城鎮化和城市建設先進單位（全省表彰2個設區市）。羅坊鎮在全省26個示范鎮檢查驗收中排名第一。

5、抓民生工程建設。一是抓城市環境整治。幾年來連續不間斷開展了以“凈化、美化、綠化、暢通”為重點的城市環境整治。特別是今年以來，我們以“城市環境百日整治”活動為契機，對290公里城市道路、32個公園、2萬多盞路燈（景觀燈）和城市道路綠化進行了全面排查，對市政、園林、照明、亮化等公用設施全面加強了管護養護，確保了路平、路通、燈亮、街美。二是抓城區小公園建設。為滿足市民出行500米步入公共綠色空間的要求。當前，我們正全力推進10個城區小公園建設，總面積達到750畝。目前，何家嶺公園已在今年年初竣工使用，虎頭山公園力爭6月底完成第一期工程；百樂公園即將開工；濱江公園二期已完成60%工程量，力爭5月底完工；新紡公園正在設計；勞動路西匝道小游園正在設計；吉新公園正在征地洽談，這些公園建成后，我市公園總數將達42個，基本形成綜合性公園、區級公園、街頭游園相結合的城市公園綠地體系，將進一步滿足和方便廣大市民。三是抓天然氣入戶工程建設。目前，管網普查已基本結束，用戶普查完成60%以上，具備條件的地段已開始施工置換，已完成市人民醫院、醫院家屬樓、錦江花園等地的天然氣入戶工作，約有1000用戶開通了天然氣。6月份將全面啟動天然氣置換工作，今年力爭完成50%以上，明年全部完成。

6、抓建筑行業管理。一是抓招投標管理。為了打擊圍標、串標等行為，我們通過規范招投標程序、加強監管等辦法，取得了一定的成效。從5月1日起，我們已對建設工程全部推行網上招投標，促進招投標管理進一步陽光化、規范化。二是抓建筑質量管理。對全市300個施工工地進行了拉網式的檢查，對檢查中發現的問題要求一律整改，目前我市施工現場管理總體向好。同時，我們還開展了“十佳誠信建筑企業”評選活動，引導建筑企業講誠信、講聲譽。三是抓行政監管和行政處罰。我們著重加大了建筑行業行政監管和行政處罰力度，對招投標、安全生產、建筑質量、建筑監理等方面的違規行為加大了處罰力度，已立案查處3起企業違規行為。四是抓建筑業經濟。建筑產業是國民經濟發展的支柱產業。去年以來，我們繼續通過制定優惠政策，降低門檻，鼓勵我市建筑企業在市外拓展業務等措施，大力扶持這些建筑企業做強做大。目前我市已有3家一級企業、25家二級企業。去年，我市建安產值達80億元，稅收超5億元。

7、抓招商引資和爭資爭項。一方面，把招商引資任務分解落實到每一位班子成員和各個部門，舉全委之力抓招商。去年，我委完成招商引資任務3.08億，完成下達任務的128%。今年截止到4月份，已上報招商引資資金1.2億元。另一方面，千方百計跑部進京爭項目、爭資金。通過前段時間的跟蹤和協調，目前，在省財政廳、省住建廳上報財政部、住建部《關于申報2011年太陽能光電建筑應用一體化示范項目的報告》中，我市有5個項目已納入其中，裝機容量11兆瓦（全省19兆瓦），申請國家補助資金1.44億元（全省2.38億元），列全省第一。

8、抓隊伍建設。住建工作涉及面廣、社會關注度高。住建部門隊伍素質、辦事效率如何，可以說一頭連著政府形象，一頭連著廣大百姓利益。為此，我委成立后，以“發展提升年”活動為契機，通過開展“五不”活動、目標管理考核等一系列措施，大力推進干部隊伍轉變觀念、轉變思路，提高辦事效率和服務水平，增強破解難題的能力。目前，所有行政審批集中一個科室辦理，90%的行政審批兩天內辦結；對所有重點項目實行“一減、二免、三加快”；所有市民投訴做到百分之百辦理、百分之百答復。在項目建設中克服了項目多、壓力大、融資難、協調難等方面的一系列問題，在財政未安排任何資金的情況下，通過各種途徑融資4.5億元，快速推進了中山路改造、何家嶺公園建設、袁河生態景觀工程、健身路等一大批項目建設。目前，全委一心一意謀工作、全心全意謀發展的工作氛圍日益濃厚。

建設美好，離不開廣大市民的理解支持，過去，許多市民給我們提出過不少好建議，今天，我與委機關職能科室、供氣、市政、園林、照明等部門的負責人，一起聆聽聽眾心聲，就是想廣泛聽取大家的寶貴意見和合理建議，以促進我們更好地履行職責，為市民提供更加便捷、更加貼心、更加優質的服務。今后市民在城市建設、供氣、市政、園林、照明、建筑質量安全等方面有咨詢、投訴，都可以隨時撥打24小時城建服務熱線12319，我們將給您一個滿意的答復。