城鄉建設住房暨黨風廉政發言稿

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尊敬的各位領導：

2018年以來，縣城鄉規劃建設和住房保障局在州局的悉心關懷和指導下，認真貫徹落實上級關于脫貧攻堅、精準扶貧及城鄉建設管理工作的有關精神和要求，以“穩中求進、上檔升級，提質增效”工作主基調和“思想無懈怠、管理無空白、全域無垃圾、設施無障礙、服務無投訴、工作無追責、執行無掉隊”的“七無”工作要求為引領，結合整縣脫貧摘帽、“全域無垃圾示范縣創建”、鄉村振興等重點工作，充分發揮職能作用，強化責任、真抓實干，城鄉規劃建設和住房工作取得了一定成果，現將相關工作情況匯報如下。

一、脫貧攻堅工作開展情況

（一）用心用情，扎實開展駐村幫扶。一是構建責任體系，成立以局長為組長、副局長為副組長的脫貧攻堅領導小組，制定幫扶工作計劃和方案，明確幫扶目標和幫扶措施。二是抓好宣傳動員工作，營造全員參與、主動配合、積極脫貧的社會氛圍。三是提高幫扶力度，制定個性化、針對性的幫扶措施，定期組織幫扶責任人入戶開展談心、傾聽訴求、慰問和環境衛生整治等活動。四是協助邛溪鎮黨委政府和聯系村嚴格落實教育扶持基金、產業到戶基金和醫療救助基金，細化一戶一檔資料并進行動態管理。五是著力完善熱坤村基礎設施。積極爭取項

目資金修繕村內道路、路燈、垃圾池等基礎設施，配齊垃圾收集清運設備。今年汛期組織人員和機具開展抗洪搶險工作，切實保障牧民群眾財產安全。六是充分發揮黨建促脫貧作用。以“兩學一做”為載體、以脫貧攻堅系列講話精神指引，合理謀劃村黨組織建設和黨建活動，助推脫貧攻堅工作的落實。七是加強脫貧攻堅作風建設。以鮮明的態度增強作風問題專項治理的自覺性、主動性，深入查擺，立查立改，壓實責任，深化問題整改，自覺轉作風、謀發展、抓落實，專項整治提升脫貧攻堅成效，以扎扎實實的作風確保脫貧攻堅各項任務深入開展、有效落實，實現脫真貧、真脫貧的目標。八是多渠道多途徑幫助農牧民增收。進一步加強對聯系村自駕游營地、農牧結合生態休閑觀光區等集體經濟的建設指導，幫助壯大村集體經濟，協助村兩委建立扶貧項目資金到村到戶臺帳，對扶貧對象實施跟蹤動態監測管理，促進農民穩定持續增收。同時通過微信、微博等載體大力宣傳熱坤村藏裝、藥材、牦牛肉（奶）制品、手工藝品等特色農牧產品以及村家庭旅館，擴大銷售渠道，實現群眾增收。九是按照全縣脫貧攻堅目標任務，認真開展“五個一”駐村幫扶及“回頭看、回頭幫”工作，開展精準扶貧工作，2018年順利通過州檢，目前正在有力有序開展省檢迎檢工作。

（二）保質保量，順利推進新村建設扶貧和住房安全保障。一是我局作為全縣22個扶貧專項牽頭部門之一，本著“統籌兼顧，科學選址，集中連片，先易后難、分村推進，突出高原和藏民族特色，有利產業發展和牧民持續增收”的原則全面開展藏區新居建設。2018年度藏區新居建設任務48戶已全面竣工驗收，并完成了3萬元/戶的補助資金發放。建設過程中，按照省、州、縣相關要求，督促全縣各鄉鎮不斷規范新村建設扶貧項目資料收集、整理和裝檔工作，并嚴格按照實施進度進行款項撥付，及時完成了“六有”大數據平臺錄入；二是縣委縣政府的高度重視農房安全問題，我局以公開購買服務的方式由綿陽市皓立建設工程技術有限公司對我縣各鄉鎮存在安全隱患的房屋進行了全覆蓋鑒定，并出具了鑒定報告、編制了維修加固方案，切實消除農房安全隱患。

二、城市管理工作開展情況

（一）真抓實干，扎實開展“全域無垃圾示范縣”創建?？h緊扣州委州政府關于加快建設川西北生態示范區的總要求，在全州先行開展“全域無垃圾示范縣”創建，我局嚴格按照縣委縣政府關于創建“全域無垃圾示范縣”的各項工作要求，組織各鄉鎮、部門扎實深入開展“七亂”“新三亂”“兩線一部”以及城鄉環境綜合治理“九進”專項治理行動，在全縣4個社區12個鄉鎮34個行政村推行全域網格化三級聯動網格化管理模式，嚴格明確責任，細化管理標準，延伸管理觸角，提升管理水平，全面整治城鄉環境衛生、規范市場及公路沿線秩序，進一步提升城市形象、改善城鄉人居環境。

2018年，對城區背街小巷和城區周邊的環境衛生集中整治30余次，清理衛生死角500余處、垃圾200余噸、建渣1000余噸、“牛皮癬”廣告800余處；規范整治流動商販及越門占道經營1000余次、施工現場材料堆放28處、工地揚塵污染50余處。深入開展揚塵治理專項整治工作，定期灑水降塵，常態化整治城區建材運輸車輛帶泥上路、不規范運輸以及建筑工地不文明施工情況城區工地和個體戶裝修收取衛生抵押金。同時持續開展好垃圾處理廠日常填埋和消毒等各項工作，做到垃圾日產日清和日常處理、記錄。

（二）重拳出擊，強化亂搭亂建整治力度。成立亂搭亂建專項整治行動小組，不斷加大控違、拆違工作力度，按照“發現一起、處理一起，堅決打擊亂打亂建亂占不良現象和勢頭”工作原則，依法依規在全縣范圍內開展違規搭建專項拆除整治工作。聯合邛溪鎮、縣國土局等職能部門，對全縣規劃區內未批先建、少批多建、亂搭亂建亂占行為進行堅決查處，下達《限期拆除違法建設決定書》125份；實地審核農牧民自建房、建房審批與宅基地使用情況10余次；拆除廢棄菌棚547個、網圍欄200余處5000余米、收回牧草地1000余畝；拆除城區及各鄉鎮非法占地修建的磚廠4處、無證修建的民房23處1400余平米、不符合規劃的大型戶外廣告26處、占道搭建的樓梯15處、土坯房8處、圍墻26處1600余米、不規范店招店牌308處、簡易構筑物13處、殘垣斷壁109處、違規搭建的活動板房48處、彩鋼棚47處2300余平米。按照縣委縣政府統一部署，計劃在3年之內全面拆除全縣范圍內的彩鋼棚。

（三）優化業態，切實做好“五個規范”工作。為進一步優化城市業態布局，從源頭上提升城市品質、改善人居環境、促進經濟發展，近兩年來，我局會同縣工質食藥監局、縣交警大隊、邛溪鎮、商會等相關部門攻堅克難、通力協作，從五個方面入手，持續開展建材五金、家具、汽修汽配、洗車等行業劃行規市及磚廠、活畜交易市場統一規范搬遷工作，截至2018年年底，縣高原商貿城一、二、三期共入駐建材五金、家具、汽修汽配、洗車等行業商戶163戶，入駐率達95%以上，真正實現了行商歸市、坐商歸店、集中經營和規范管理，城區內22家磚廠及活畜交易市場統一規范搬遷至綠色工業產業園區內，城市和公路沿線“臟亂差”現象得到進一步遏制，企業也得益于抱團發展的優勢，能夠進一步做大做強。

（四）強化責任，深入推進城區精細化管理。照“一分建、九分管”工作原則，進一步建立健全城區精細化管理制度，實行分片包干責任制，確保責任到人、工作應管盡管，不留死角盲區。由我牽頭，統籌協調縣公安、交警、工商、城管部門成立城區綜合執法工作小組，加強部門聯動，明確主體、細化責任，開展各項執法管理工作，全面規范市容市貌、車輛停放及臨街面環境衛生。加強城區市政設施動態化管理，2018年組織市政應急維修隊更換井蓋220余處、維修加固120余處，修補臨街面喇叭口1500余平米，修補人行道彩磚、梯步400余平米，設置過境路防撞桿400根，維修加固濱河路護欄30余米；更換路燈設備40余處、更換維修河道彩燈150根，完成城區主要街道亮化燈帶安裝并指導臨街單位完成亮化燈帶安裝；對過境路沿線臟亂差的卷簾門噴漆面積2200余平方米，拆除破舊廣告牌40處；出動吸污車對城區各大小區吸污9次、疏通全縣各主管網4次，保證了各類市政設施“無障礙”；常態化對公共綠化區域的雜草進行清除、修剪，樹木整形，對樹池缺損苗木補植、補栽，實現城區綠化全覆蓋。

（五）統籌兼顧，全力抓好住房保障工作。清房工作時間緊、任務重、壓力大，我局在縣委縣政府的堅強領導下，迎難而上，全面完成了全縣保障性住房清理工作，為后續的分房、管房工作打下了堅實基礎。按照動態管理原則，在準確掌握全縣房源數據、摸清全縣干部職工房屋需求的基礎上，通過配套實施多種住房保障政策，力求實現全縣干部職工和困難群眾住房保障全覆蓋，近兩年全縣分房大會共分出公房506套，并全面做好了保障性住房的維修維護、房租收取等工作。

三、存在的問題

2018年是我局在全縣城鄉規劃建設、脫貧攻堅等工作中取得了一定成績，但各項工作離州局及縣委縣政府的要求和群眾的期望還存在不少差距。一是脫貧攻堅方面，對駐村幫扶工作的了解認識不足、政策宣傳力度還不夠，加之貧困戶的自我發展能力和抵御風險能力薄弱、自身發展主觀能動性有待加強，聯系幫扶村高質量脫貧存在一定局限性。二是城市規劃管理方面，城市管理體制機制創新力度有待加大，網格化管理責任制還需進一步落實到位，部門協調機制、群眾參與機制尚需完善，城市管理的法規體系、行業規劃、管理標準等基礎性工作亟待加強。并且缺少公眾參與城市管理的有效機制，少數群眾對城市管理的認知度和支持度不高，群眾的文明素質和法制觀念有待提升。

四、下一步工作打算

2019年，我們將繼續按照州級部門工作要求和縣脫貧摘帽重點任務，堅定信心、勇于擔當，全面壓實工作責任，扎實開展城市管理及環境治理工作，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，攻堅克難，為實現我縣高質量脫貧摘帽出力獻策。

一是嚴格政策、兜好底子。協助鄉、村兩級嚴格落實低保、殘疾人救助等特困群體保障政策，新農合、大病保險、醫療救助等醫保扶持政策。協調各方力量抓好貧困群眾子女教育資助、就業扶持，杜絕因病致貧返貧和因學致貧返貧現象發生，編織無縫兜底網，進一步鞏固脫貧成效。

二是按照縣委縣政府工作部署，深入實施鄉村振興戰略。以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，保質保量完成邛溪鎮熱坤村的污水收集處理、新建水沖式公廁、村民戶內廁所新建或提升改造等建設內容。

三是按照縣委縣政府“七無”工作要求，進一步加大“七亂”“新三亂”“兩線一部”綜合治理力度，持續開展好城鄉環境綜合治理“九進”專項治理行動，進一步鞏固提升縣“全域無垃圾示范縣”創建工作成果。