加快治水興林步伐促進經濟社會和諧發展

導語：加快治水興林步伐促進經濟社會和諧發展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加快治水興林步伐促進經濟社會和諧發展

——在全市人口與資源環境工作會上的發言

中共XX縣委XX縣人民政府

（××年月日）

各位領導、各位同志：

根據會議安排，我就XX縣加快治水興林步伐，促進經濟社會和諧發展的有關情況作一簡要匯報。

近年來，我們圍繞“建設綠色生態靚縣”目標，把水利和林業建設作為夯實農業發展基礎、改善農村生態環境、促進可持續發展的一項重要戰略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自××年以來，全縣共完成了座?。ㄒ唬┬秃妥。ǘ┬退畮斓牟‰U整治、座小（二）型水庫的標準化整治，新建?。ㄒ唬┬退畮熳⑿。ǘ┬退畮熳?，建成了一大批水微水利設施，新建了人飲解困工程處，解決了個鄉鎮、個村的萬人農村人飲困難，治理水土流失平方公里；在××年一次性完成萬畝林業綠化的基礎上，××年，又完成了對歷年新造林萬畝未成林造林地進行了全面補栽補植，累計栽柏樹萬株、榿木萬株、楊樹萬株、其他經濟林萬株，全縣森林覆蓋率達％。治水興林步伐的加快，促進了農村基礎條件的進一步改善和生態環境的明顯好轉。自××年以來，我縣水利和林業工作連續兩年被評為全市一等獎，并被省政府授予“全省水利建設先進縣”和“林業綠化模范縣”稱號。

在推進治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：

一、始終堅持以科學發展觀為指導，不斷強化環境意識，加快水、林資源建設。治水興林，觀念是先導。XX地處西部丘陵地區，資源饋乏，基礎建設滯后，水土流失嚴重，生態環境脆弱，農業生產效益不高，制約了經濟發展。加快水利和林業建設，不僅是改善農村基礎條件、夯實農業發展基礎的現實要求，更是全面落實科學發展觀、促進人與自然和諧發展、全面建設小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業等基礎建設和生態建設放在了與經濟建設同等重要的位置，以基礎建設和生態建設來促進經濟建設，形成良性互動?？h十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設“綠色生態靚縣”的奮斗目標，大力實施“治水興蓬”和“綠山富民”戰略。縣委、縣政府連續三年組織縣、區及相關部門和部分鄉、村領導赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學習，并利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態建設的重要性，引導全縣上下找準發展差距，轉變發展觀念，牢固樹立生態意識和環境觀念，積極投身水利和林業建設。××年，我們在全縣開展了“林業綠化建設年”和“病險水利整治年”活動，僅用一年時間，就一次性完成了萬畝植樹造林任務和座病險水庫整治任務。在此基礎上，××年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，并全面啟動了?。ǘ┬退畮於悏蔚臉藴驶?。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復蓄水萬立方米，在去年“”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現險情。

二、始終堅持以改革創新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關鍵。我們堅持把生態建設作為一種資源來把握，作為一項產業來經營，作為一項事業來發展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個“賣”字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、?。ǘ┬退畮旌土值氐慕洜I權，盤活存量資產，加快生態建設的市場化進程，我們在縣財政不新增投入，鄉鎮不新增債務，群眾不新增負擔的情況下，完成了?。ǘ┬退畮斓牟‰U整治和萬畝林業綠化栽植任務。二是以資金增總量，突出一個“聚”字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦“戶辦工程”，大建小微水利設施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金多萬元，建蓄水池口、衛生井口、修建山坪塘口、水窖眼，新增蓄水多萬方；業主承包荒山、荒灘萬多畝，植樹造林多萬株。三是以富民為目的，突出一個“投”字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農民治水興林，改善自己的生產和生活環境的積極性引導好、保護好，激勵農民自發投入生態建設，××年以來，全縣群眾共投工多萬個，掀起了治水興林熱潮。到××年末，全縣已建成各類水利工程處，工程蓄水總量萬立方米，水資源總量億立方米，人均擁有水資源立方米；全縣林地達萬畝，占幅員面積的，活立木蓄積總量萬畝，森林覆蓋率達。

三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進水、林資源合理開發。一是大力發展業主經營。發展業主就是發展先進生產力。我們采取政策上支持、法律上保護、技術上服務、投入上扶持，積極探索并大力推行業主治水興林新模式。目前，全縣已涌現治水業主戶，新增蓄水萬立方米，涌現興林業主戶，承包荒山、荒坡、荒灘萬多畝，植樹造林多萬株。龍蠶鎮金家溝村劉建平、劉春林投資萬元興建蓄水多萬方的許家坑水庫；鮮店鄉出租車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地畝、荒水荒灘畝，修建了一處壩高米、頂拱長米的小（二）型水庫，成立了“XX縣龍灘金恒養殖場”；柳灘鄉轉業干部唐建雄不找政府找市場，投資萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水萬方。務工返鄉人員鄭柏林出資多萬元，租賃羅家鎮馬桶蓋山畝荒山經營權，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經濟林木，年收入多萬元；三壩鄉農民楊宗武和縣蠶業局職工楊支全、沈毅等三人投資多萬元，承包河灘地近畝，栽植意揚和桑樹多萬株。業主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設、管理等問題，提高了治水興林實效。二是著力建設高標準示范片。在水利建設方面，圍繞特色產業，完善配套設施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發展節水農業和高效農業。在河舒鎮桂花村、白玉鄉三星橋村、長梁鄉中壩村等地新建微噴滴灌工程多畝，全縣共建成了個興水示范村。在林業綠化方面，大力實施環城綠化，發動縣級各機關、企事業單位投資近萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木多萬株，使縣城人居環境日益美化；結合嘉陵江流域綜合開發，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹多萬株，形成了綠化新亮點。

四、始終堅持以法律法規為保障，不斷推進依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大群眾反復宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規；廣泛發動群眾義務投工投勞搞農田水利建設和植樹造林；大力宣傳水利和林業建設的先進典型，充分展示基礎設施和生態建設的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大群眾的資源保護意識。二是強化各級責任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順水利工程的管理體制，進一步明確水利工程的管理權限的基礎上，對中?。ㄒ唬┬退畮旃芾韱挝蝗鎸嵭懈偁幧蠉彙灮M全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富余人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水機制”的指導思想，充分發揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規劃和用水定額管理工作，推進節水改造，積極探索以經濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規劃設計、技術指導、工程質量同縣、鄉林業技術干部的工資、獎金、福利掛鉤，落實林業干部對森林資源的管護責任。嚴格實行封山育林，落實了名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領導及部門包區、包鄉、包場責任制，對白云寨等大型林場及時添置了防火設備，細化了防火措施。多年來，全縣未發生森林火災事故和病蟲災害。三是加大執法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為?！痢聊旯查_展水利執法檢查次，查處水事違法案件件，調解水事糾紛起，對超標排污、破壞飲用水源等行為，進行了及時查處。加強對重點排污企業的治污達標和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴禁亂砍亂伐林木、亂征收亂占林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，并進行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動物種群和數量明顯增多，全縣生態環境日益改善。

各位領導，在水利和林業建設中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認真落實市委、市政府的安排部署，學習兄弟縣市區的成功經驗，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，進一步改善XX農村基礎條件和全縣生態環境，使XX天更藍，山更綠，水更清，民更富，促進經濟社會和諧發展，加快全面建設小康社會進程。