統計局長在統計工作會議上的講話

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第一，要建成兩個中心。一是成為*市經濟社會發展的數據中心，要建立*市經濟社會宏觀數據庫；二是要成為*市經濟社會發展的監測評價中心，對不同地區包括市、區縣和不同功能區經濟社會發展情況、政府績效進行評價與監測。

第二，體制上實現三位一體，兩隊兩垂。“十一五”時期，要建立“三位一體”*統計體制，建立“兩隊兩垂”的兩支調查隊伍。“三位一體”——即市局（區縣局）、國家統計局*調查總隊、市場化調查機構三位一體，構成*統計工作體制?！皟申爟纱埂薄皟申牎笔侵赣袃芍д{查隊，一支是國家統計調查隊，地方也成立*調查隊，與國家統計調查隊合屬辦公；另一支是市場化運作的市場調查隊，主要承接市場的調查任務。“兩垂”是指國家統計局*調查總隊對區縣調查隊垂直管理，區縣統計局對統計所垂直管理。

第三，在隊伍建設方面。在*地區建成一支4000人的統計隊伍（目前是2400多人），其中3000人是政府系列，1000人是市場化運作的。近期目標就是要增加500—600個編制。我們已與市編辦進行了溝通和協調，并向市領導作了匯報，每個區縣至少增20人，市局增100人。未來五年政府統計系統還要增600人（包括*調查隊也要增加人），我們把3000人政府統計隊伍可以分為“五個六百”，第一部分采集數據600人，其中市局、總隊300人，負責各個專業的數據采集，目前市局已成立了數據管理中心；第二部分執法檢查600人，每區縣執法隊至少30人，市局執法隊60人（目前為20人，今年爭取擴充到50人）；第三部分分析研究人員600人；第四部分綜合服務人員600人，負責教育、宣傳、人事、物資裝備保障、紀檢監察、黨團、辦公室等工作。第五部分調查隊600人。此外，還要按市場化運作建立1000人的市場調查隊伍，承接政府和社會上的一些調查任務。未來五年，我們要建立一支全國一流水平的*市市場調查隊伍。

第四，統計信息化方面。未來五年要實現六個目標，一是數據指標標準化；二是數據傳輸網絡化；三是調查方法規范化；四是數據加工自動化；五是資料存儲光盤化；六是信息制度化。

第五，統計生產方式。由向企業收集方式轉為讓企業向統計局報數方式。

第六，按統計業務流程，重構統計內部機構。今年可以考慮把各個專業收集數據人員分離出來，集中到數據處理中心。各業務處負責本專業的業務指導、規劃、數據加工、整合、分析研究，提出需求。

總而言之，我們要通過5年的努力，到2010年初步形成體制順暢、數據質量得到有效保障、社會服務更加到位、人員結構更加合理、信息化手段更加先進的*大都市統計體系。上述想法不一定成熟，大家可以討論。目前，我們的統計事業正處于上升期，我們條件、環境已經發生了很大變化，各級領導對統計工作要求、標準越來越高，難度也越來越大，20*年統計工作壓力尤其大。潘璠同志剛才提出今年工作的要求，我完全同意，各區縣、各處隊回去后要盡快組織本單位的同志認真研究一下“十一五”規劃。經過研究，市局、總隊準備在今年上半年舉辦區縣局長班，專題研究“十一五”規劃，各區縣也要根據本地區實際，提出一個未來五年的目標，進一步明確任務。同時要結合今年三項重點工作，采取措施，認認真真抓落實。

希望大家要做到“勤于學習、勇于實踐、善于總結”，勤于學習，要通過學習新知識、新技能，克服前進中的各種困難和阻力；勇于實踐，今年的統計工作新事多、大事多、難事多，只有通過實踐才能把工作干好；善于總結，不斷總結經驗，明確方向，堅定不移地往前走。什么叫聰明人？什么叫能人？就是“低級的錯誤少犯，高級的錯誤不重復”，這就是聰明人、能人，關鍵是要善于總結。

目前，全市統計工作目標已經明確，今年對于各區縣的重點就是農業普查，全系統的重點就是信息化建設，市局、總隊的重點就是統計體制改革。全系統一定要集中精力切實把三件大事干好。我們要咬定青山不放松，堅定不移往前走，沒有退路。爬坡階段，不進則退，今年的工作極具挑戰性、風險性和艱巨性，但我相信，我們有“十五”期間積累的豐富經驗，有大家共同努力形成的良好的工作基礎，思想認識空前一致，士氣高昂，一定能夠圓滿完成任務！