市副局長在統計工作會議上的講話

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同志們：

一、統一了思想，認清了形勢。大家從當前形勢與任務對統計工作的要求，進一步認識到統計工作的重要性。隨著市場經濟的發展，特別是我國加入WTO和市場開放進程的加速，經濟全球化的加快，*申辦奧運的成功，以及“新三步走”戰略部署的逐步實施，我市經濟發展必將發生重大而深刻的變化。要求統計工作提供質量更高、時效更強、更有針對性的服務。在討論中，大家普遍有一種緊迫感,我們必須全面提高統計服務質量，加快統計制度方法改革，提高統計自動化手段，培養高素質人才，強化基層、基礎工作是加快統計事業發展的重要環節，必須下大氣力切實抓緊抓好，勇于改革，重點突破。

二、總結了經驗，理清了思路。大家反映，潘番同志的報告寫得實，講得深，有新意。20*年工作總結全面，概括了經驗,找準了問題。20*年工作重點突出、任務明確、措施得力。報告之所以受到好評，一是報告貫徹了全國統計工作會議的精神，并結合我市的實際，安排和部署了20*年的工作；二是起草過程中加強了調查研究，組織了專門的班子，并多次召開座談會，廣泛聽取了意見。這個報告是各級統計部門和廣大統計工作者智慧的結晶。代表們說，報告中總結的“敢于創新，立足服務，堅持發展，依靠法制，重視人才”的五條基本經驗，是統計實踐活動的高度概括，是大力發展統計事業，解放生產力的金鑰匙，我們一定要認真貫徹，在工作中加以落實。大家普遍感到柳局長的講話起點高，立意深，視角新，體現了與時俱進的創新精神，對統計事業的發展提出了很好的前瞻性意見，明確了統計工作的方向、目標、任務，使人耳目一新，很受啟發，很受鼓舞。會后整理下發。國家統計局副局長邱曉華同志的報告高屋建瓴，幫助我們拓寬視野，提高思想認識水平，從更廣闊的角度觀察世界經濟和中國經濟，思考統計工作與統計改革大家感到受益匪淺。

會上，各區縣以書面形式交流了工作情況、經驗和20*年的工作思路。內容很豐富，包括9個方面的內容。這些經驗，是各區縣統計工作者辛勤工作和智慧的結晶，是從實踐中總結出來的寶貴精神財富，值得大家共同學習研究。

三、明確了任務，堅定了信心。與會代表緊密聯系本地區、本單位、本部門的工作實際，暢談了統計工作所面臨機遇與挑戰，分析了有利條件和不利因素，堅定了統計改革與建設的信心，大家說，報告提出了今年全市統計工作的六項重點任務，內容具體，要求明確。代表們一致表示，我們要抓住機遇，應對挑戰，克服面臨的各種困難，切實落實好工作任務，努力開創統計工作的新局面。此外，代表們還針對當前全市統計工作出現的新情況、新問題，提出了許多好的建議和批評意見，這對于推進統計改革，改進工作作風，加強統計建設都是十分有益的。回去后，我們要認真地整理大家的意見，歸納分類，逐步研究解決。

大家普遍反映，這次會議重點突出、準備充分、節奏緊湊，氣氛熱烈，達到了預期的目的。

會開得好，更重要的是抓好會議精神的貫徹落實。下面著重圍繞如何貫徹落實問題，補充講幾點意見。

1、切實抓好學習

當前，形勢變化很快，經濟發展突飛猛進，科技進步日新月異，人們的知識更新速度空前加快。要想在工作中有所創新，必須把學習擺上重要位置，堅持把學習作為自己日常工作的組成部分。大家在討論中，普遍反映知識老化問題突出，長期從事統計工作的同志，還是憑經驗辦事，工作思路容易僵化，工作方法比較陳舊；機構改革后欣賞人的統計部門領導和基層統計人員的統計基本知識、經濟知識亟待充實。為了圓滿完成這次會議提出的各項任務，我們一定要增強學習意識，要不斷更新已有的知識，對一切有利于推動和改進工作的新理念、新觀點、新知識和新方法，永遠保持一種職業的敏感和渴求。我們要自覺學會用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，學習現代統計理論和經濟、科技、文化知識。學習WTO知識，信息化知識，學習法律知識。學習還要講求方法，要堅持理論聯系實際的良好學風，反對空談。要善于把學習與解決改革實踐中存在的問題有機結合起來，善于把理論和業務學習與工作創新和提高統計干部隊伍素質結合起來。區分不同的層次，確定不同的學習內容。

2、切實搞好統計培訓

統計人員的業務培訓是大家要求很迫切很強烈的問題。在討論中，大家普遍希望市統計局能在這方面提供更多機會，很多同志建議市局能夠深入了解并滿足不同層次統計人員的需求，培訓對象要多層次，培訓形式要多元化，培訓內容要多角度，總體上培訓要跟上形勢的要求。我們認為這些建議很好。市局將認真研究和改進統計教育和培訓工作，按照《*市統計教育“十五”規劃》提出的目標和要求，抓住統計培訓教材改革和統計培訓組織方法兩個環節，重點抓好統計人員持證上崗培訓和統計專業技術人員的繼續教育工作，特別是區縣統計部門領導和街道鄉鎮統計業務骨干的培訓工作。努力使統計培訓內容更加貼近統計工作實際。我們要把業務培訓、考核和干部任用結合起來，充分調動廣大統計干部的學習積極性，使統計培訓工作切實發揮有效提高統計干部隊伍的整體素質和水平的應有作用。

3、切實轉變思想作風和工作作風

中央提出今年是“轉變作風年”和“調查研究年”，全國統計局長會議把深入實際調查研究和反對虛報浮夸、弄虛作假作為貫徹同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神的重要內容，也是我們切實轉變思想作風和工作作風的重要標志。我們要堅持“立黨為公、執政為民”的思想，并把這種思想真正落到日常統計工作當中，說實話、辦實事、求實效。我們正處在加快改革和發展的關鍵時期，各方面的矛盾和困難突出，特別是機構改革和在地統計實施后，基層工作的矛盾十分突出，統計改革和建設的很多實際問題，需要我們深入分析研究。要切實搞好調查研究，真正解決下不去的問題和有些問題久拖不決的問題，大力倡導不務虛名、不尚空談、不嘩眾取寵、不搞形式主義的良好工作作風，扎扎實實地解決問題，做好工作，積極創造條件，為區縣，為基層力所能及地解決問題。

4、切實抓好“雙基”工作

朱容基總理對統計工作提出的“快、精、準”的要求，核心在準，即確保統計數據質量。我們要繼續加強基層和基礎工作。我們的數據是由基層填報的，各項改革任務也是通過基層來實施的，基層基礎工作在整個統計工作中占有十分重要的地位。基層數據不準，匯總數據就會出現偏差；基層基礎工作不扎實，就會動搖整個統計工作。因此強化基礎的意識一刻都不能放松，我們要從加強統計法制建設和嚴格統計方法和制度入手，用加強基礎工作的方法來彌補機構改革后可能出現的基層工作的薄弱環節。

今年的統計基層和基礎工作，應著眼于以下幾個方面：一是要高度重視基層特別是街鄉鎮統計機構的組織建設，上下配合，共同努力，根據統計工作的需要配齊合格的統計人員，下力量改善基層統計人員的工作條件。二是要以二步在地統計改革為契機，進一步加強對基層調查單位的管理，指導和幫助他們完善日常統計工作；同時要繼續加大統計執法檢查的力度。三是要繼續加強政府統計部門的內部管理，重點是建立健全統計數據采集、審核、評估、報送的各項規章制度，完善監督檢查機制，確保數據質量。四是要積極探索在新形勢下加強基層單位統計管理工作的新途徑。

對雙基工作，我們還沒有一套成熟的意見和切實有效的辦法，還要很好地調查研究。提出多次的雙基工作會一直未開，就是還沒考慮好、準備好。今年一定要動起來。

5、切實加強統計服務

我們在部署今年工作時，突出強調了加強統計服務職能，提高統計服務水平的問題。把統計服務放在突出地位來抓，主要是從統計事業發展的大局來考慮。當前統計工作的不適應，說到底是思想不解放、服務不到位、服務的責任感和使命感不強、服務的主動性和超前性不夠、服務的內容和方法不新、服務的質量和效果不盡如人意。提高統計服務水平，政府統計部門就必須轉變工作思路：一是在服務意識上，要及時跟蹤社會經濟變化形勢，敏銳捕捉需求信息，變被動服務為主動服務。二是在服務實效上，注重統計信息的實效性，強化社會經濟運行的預警監測，加強對宏觀調控政策實施效果地調查研究，變事后服務為超前服務。三是在統計服務的數量和質量關系上，把提高統計數據質量和統計分析水平作為衡量統計服務水平的重要標準，變偏重數量為注重服務質量。四是在服務層面上，變低層次服務為較高層次的統計服務。五是在統計服務的內容上，變零散的、單項的統計服務為綜合的、系統的統計服務。

此外，我還要強調重視部門統計的問題。來自各主管部門的同志普遍對在地統計改革后部門統計的地位和作用產生疑義。我們認為，實施區縣二步在地統計改革，統計管理模式從“條塊結合”向“以塊為主”轉變，業務聯系肯定有所減少，但這并不意味著部門統計職能的削弱。部門統計作為統計工作的重要組成部分，在我市社會經濟發展中發揮過極其重要的作用，功不可沒。實施區縣二步在地統計改革后，部門統計仍是市委、市政府調控社會經濟發展，實施政府決策的重要依據；且隨著政府職能的轉變，部門統計對于行業統計的優勢正在逐步顯現。在地統計改革后，大部分部門統計的任務有了變化，職能有所弱化，部門統計機構可以更好地為企業內部的管理和行業管理服務。但與政府統計的聯系不能中斷，有些工作還要密切配合，如法制教育、普法工作，仍要依靠部門統計。政府統計與部門統計之間要繼續保持工作聯系，搞好工作銜接，及時聽取他們對統計改革和統計建設等各方面提出的意見和建議，重大形勢變化和重大統計改革措施出臺，要及時溝通，同時要強化對部門統計的服務意識，增強相互間的協調與合作。

這次會議精神的貫徹和落實，確保今年全市統計改革和建設各項任務的順利完成，我認為同志們要做好以下幾方面的工作：

一是抓好計劃安排，根據會議的要求確定自己的各項工作任務和目標，編制折子工程，明確任務目標，丁好時限和措施辦法。確保每一項工作都能做到認識到位、組織到位、措施到位、行動到位、效果到位。

二是突出工作重點，特別是針對自己工作的薄弱環節要有切實改善的具體對策，要一步一個腳印，一年一個臺階，力爭每年都有新的變化和新的突破。

三是工作要有創新?！皠撔隆笔潜敬螘h的重要主題，也是我們評價和衡量今年各單位工作的重要標準。這方面市局要帶個好頭。特別是統計方法制度改革和統計信息工程建設，工作確有難度，但我們要在這兩個方面多下一些功夫，不辜負大家的期望。各區縣也都要努力創新，要有新思路、新突破，創造新業績。

同志們，今年的工作，擔子重、任務多。讓我們共同努力，奮發圖強，使*的統計工作再上一個新的臺階。春節，給大家拜個早年，祝各位合家幸福，新春愉快！

謝謝大家！