牢固樹立科學的發展觀推動鎮域經濟提速發展

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各位領導：

首先我歡迎各位領導到我鎮檢查指導工作，下面我就可持續發展實驗區的建設工作做簡要匯報，不妥之處請批評指正。

今年以來，我們在市委、市人民政府和城區工委的正確領導下，在市直有關部門的大力支持下，全鎮各級組織和廣大干部群眾認真學習宣傳貫徹十六屆三中全會和中央號文件精神，牢固樹立科學的發展觀，堅持以加快發展為主題，以增加農民收入為核心，大力實施“工業化強鎮、產業化興鎮、城鎮化活鎮”的可持續發展戰略，搶抓機遇，扎實苦干，開拓創新，使全鎮經濟和社會各項事業實現了持續、快速、健康的發展。上半年，全鎮社會總產值達到萬元，同比增長，農民人均純收入達到元，同比增長，我們主要突出抓了以下四個方面的工作。公務員之家版權所有

一、創新環境抓招商，工業經濟實現了新突破

今年，我們把發展工業做為振興鎮域經濟、增加農民收入的龍頭來抓，牢固樹立“工業重于一切”的指導思想，全鎮上下以親商、安商、扶商、富商的理念，不斷優化投資環境，大力招商引資，大上項目、大辦工業，使工業經濟實現了新突破。截止月底，全鎮工業總產值、總收入、增加值、利潤分別達到萬元、萬元、萬元、萬元，分別比去年同期增長、、、。

⒈建基地，夯實發展基礎。

工業基地是推進工業化的重要載體。按照“高起點規劃、高標準建設、可持續發展”的思路，充分挖掘鎮域北山土地資源潛力，充分發揮電能充足優勢，不斷加大投入力度，為工業經濟發展搭建了平臺。一是因地制宜搞規劃。根據我鎮的實際，將工業基地規劃為“一園兩區”，即：以石營公路為軸線，總占地面積畝，融集鎮建設與技術密集型農副產品加工專業區為一體的南區；以鎮照路為軸線，總占地面積畝的勞動密集型高耗能北區。二是加大投入強基礎。我們在資金十分困難的情況下，苦干不苦等，遵循“大發展小困難、小發展大困難、不發展更困難”規律，投資萬元完成了北區基地設施建設。架設高壓專線兩條，；架設萬專線一條，公里；按照“二橫八縱”道路建設框架，泊油鋪筑米寬，東西長主干道路一條。

⒉上項目，聚集發展實力。

項目是實現跨越式發展的“牛鼻子”，按照“建設一批、論證一批、儲備一批”的發展思路，積極建立以商招商、以企招商、以情招商、以老板招商、以優惠政策招商的新機制。截止目前，共落實工業項目個，計劃總投資億元，比去年同期增長。其中：已建成投產項目個，在建項目個，即將開工建設項目個。以上新上項目建成達產達標后，預計總產值億元，利潤萬元，稅金萬元。年底累計工業總產值達到億元，與去年底相比增長。

⒊強骨干，培育競爭群體。

以勝金水泥有限公司、新華工貿有限公司、金輝工貿公司、茂燁鑄造有限公司等為主的骨干企業發展迅速。勝金水泥有限公司狠抓挖潛改造，投資萬元進行二期擴建和環保除塵系統。目前，企業的改造項目已全部竣工，正在調試運行，該企業將實現無煙化工廠和現代立窯年產萬噸規模的目標；新華工貿有限公司抓住今年生鐵價格上漲的有利時機，擴大公司規模，投資萬元新建選礦場項目，已投入生產，年可生產精礦粉噸，年創產值萬元，實現利稅萬元。屆時，該公司年綜合產值將達到萬元，利稅達到萬元，今年上半年，全鎮骨干工業企業總產值、銷售收入、增加值、利潤分別占到全鎮工業的、、、。

二、突出特色抓發展，產業化經營實現了新突破

我們搶抓設市機遇，樹立“用工業的理念抓農業”的指導思想，緊緊圍繞市委、市政府確定的《優勢特色農業發展五年規劃》，實施項目帶動，立足優勢、擴大規模、提升檔次，使特色農業由特色優勢向產業優勢快速發展。

⒈種植業向精品化、集約化發展。一是加快無公害設施蔬菜基地建設步伐。在××年建設示范的基礎上，今年我們抓住市上把我鎮確定為全市無公害設施蔬菜基地的機遇，堅持“科學規劃、合理布局、配套齊全、統一建設”的原則，以李姚路為軸線，精心編制了“畝無公害設施蔬菜基地”總體規劃，基地涉及我鎮沈橋、觀音、關莊、李園四村及東園鎮馮橋、美利兩村，其中我鎮建設畝。為把市上這一“富民工程”做實、做大、做強，真正實現富民目標，工作中鎮村兩級干部充分發揚“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，認真落實市委“干部擔保、結對幫扶、促農增收”優惠政策，使全鎮上下形成了全黨動員、全民參戰、干群一心，共筑增收致富平臺的大好局面，加快了大棚基地建設。目前，全鎮畝大棚已進入農戶入棚定植、啟動生產階段，入棚率達到，觀音畝無公害設施蔬菜基地成為我市乃至全區規模最大、基礎設施配套標準最高、最完善的基地，該基地（畝）預計年底可生產無公害設施蔬菜萬公斤，可實現經濟收入萬元，全鎮人均增加收入元。二是加快枸杞、小弓棚韭菜等設施農業建設步伐。我們按照“發揮優勢、培育特色、擴大規模、增強后勁”的工作思路，變特色優勢為產業優勢，通過市場帶動、效益對比，群眾發展設施農業的積極性空前高漲。今年，全鎮枸杞面積達到畝（其中新增畝），弓棚韭菜面積達到畝（其中新增畝），建成優質米基地畝（其中推廣雙株插秧新技術畝），勝金千畝枸杞示范基地、沈橋弓棚韭菜基地已成為農民增收的主導產業。

⒉養殖業向規?；?、優質化發展。

養豬業是我鎮畜牧養殖業的龍頭產業，今年我們重點抓好提質增效、擴規補欄工作。一是抓好養殖園區的完善提高工作。目前，我鎮已建成養殖園區個，其中棟以上的養豬示范園區個（關莊園區），棟以上的養豬園區個，全鎮豬舍累計達棟。今年我們采取多方籌資的方式，加大投入力度，重點對關莊核心園區及部分棟以上的養殖園完善配套了水、電、路基礎設施，有力推動了農戶入園，各園區入園率普遍達到了以上。關莊、李園、李嘴等村的養豬園區農戶入園率達到。二是抓補欄。抓住市場行情好的有利時機，積極動員群眾擴規補欄，今年豬肉價格創歷史新高，全鎮各養殖園區生豬入欄率達到以上。面對機遇，關莊、觀音、沈橋等村的部分農戶紛紛到外鎮（鄉）租圈養殖。根據今年的肉價，每頭豬獲凈利均在元左右，經濟效益創歷年之最。上半年，全鎮生豬飼養量達到萬頭，比去年同期增長，養豬業成為我鎮農民增收的一項主導產業。三是抓疫病疫情的防治工作。今年面對國際、國內大范圍的疫情的發生，為保證我鎮養殖業的安全，鎮上強化措施，落實責任。一方面組織力量抓畜禽防疫密度；另一方面，在交通要道設卡，嚴防死堵，封疫源的傳入，通過雙管齊下，全面打勝了預防禽流感和五號病的攻堅戰，為今年畜牧業的快速健康發展打下了堅實的基礎。

⒊生態林業向觀光型、效益型發展。圍繞綠色枸杞觀光長廊建設工程，落實市上優惠扶持政策，沿衛青公路發展觀光枸杞長廊畝，既增加了農民收入，又增添了綠色景觀。封山禁牧工作成效顯著。今年月底，全面完成了草原圍欄工作，羊只實行舍飼圈養，無亂牧現象發生。

⒋注重科技服務，推動了農業產業化健康發展。圍繞我鎮優勢特色產業發展和重點項目建設，按照實際、適用、高效的原則，進一步強化科技服務，有力的推動了農業產業化持續健康發展。一是大力開展科技培訓活動。結合我鎮的特色產業格局，堅持有計劃、有步驟、有針對性地組織農民培訓，共舉辦各類培訓班場次。培訓農民人次，印發各類農業技術資料萬份，提高了農民的科技水平。二是開展了科技人員技術承包活動。我鎮認真實施《中衛市農牧林業技術承包服務實施方案》，把技術人員的職稱、浮動工資、獎金同承包項目的規模、效益相掛鉤，實行合同化、目標化管理，獎優罰劣；推行“一線工作法”，積極組織農技干部進園區、進基地，加強產前、產中、產后技術服務，提高技術到位率；鼓勵科技承包服務人員放手大膽地引進推廣應用適用的農業技術，提升科技成果的轉化率。目前，我鎮名科技人員已按專業技術進入園區、基地進行技術承包服務。三是開展干部示范，引導帶動群眾參與產業發展活動。在優勢特色產業發展和重點項目建設上，為引導群眾參與產業化經營，切實增加農民收入。我們采取領導帶頭、干部參與，堅持按照“干部建大棚、風險自己擔、拿我做示范、做給農民看、帶著農民干”的工作方式，干部積極帶頭投資進入產業經營，做農民的開路先鋒。經過干部親自經營、親自示范，有力地激發了群眾發展的積極性。去年，全鎮干部投資余萬元的座溫室大棚全部啟動生產，每座大棚收入均在元左右，讓群眾看到了設施蔬菜增收致富的希望。同時，也為今年畝設施蔬菜基地的建成奠定了堅實的基礎。今年，我鎮又有名干部主動搭建了座溫室大棚進行示范種植。做到邊示范，邊手把手的為農戶技術服務，降低農戶投資風險，確保農戶實現經濟效益。

三、科學規劃抓提升，城鎮建設實現了新突破

今年以來，我們緊緊抓住市區加快推進城市化進程的機遇，以工貿型小城鎮為特色，以效益型為前提，科學規劃、完善設施，加快了城鎮建設的步伐。一是抓規劃，破“瓶頸”。按照“小城鎮、大戰略”的發展思路，在原有的基礎上，通過科學規劃、集體研討等方式，重新定位，并把工業南區建設作為城鎮擴張的重要突破口。今年，工業南區農副產品加工企業的入園發展，從而拉大了城鎮框架，城鎮化水平大幅提升，打破了鐵路橫亙的“瓶頸”，實現了南區與市場的銜接。二是抓建設，強基礎。主要抓了“三大工程”。①投資萬元農村道路硬化工程。今年抓住市上加快城區農村道路建設的時機，我鎮爭取農村道路硬化改造條，公里。截止目前，已完成硬化條；②投資萬元的沈橋村辦公樓建設工程。目前，工程已全面竣工，即將投入使用；③投資萬元鎮羅大街兩側的人行道硬化工程。鋪筑面積平方米，已于今年月份投入使用，改善了城鎮面貌。三是抓市場，活流通。在完善農貿市場及西北最大的鎮羅生豬批發市場基礎設施建設的同時，我們今年圍繞畝無公害設施蔬菜基地，在觀音核心區配套建設了占地畝的田頭蔬菜批發市場。目前，蔬菜批發市場土建工程即將完工，月底將投入使用。鎮羅三大優勢產業市場的配套和完善，極大地激活了我鎮的商貿，使人流、物流、信息流、資金流大量積聚，生豬、蔬菜、枸杞等產業流通戶應勢而生。上半年，全鎮新增萬元以上流通戶戶，從業人員人。流通業的快速發展，有力的推動了城鎮化進程和鎮域經濟的持續快速發展。

四、整體推進抓落實，社會各項事業有了新突破

在抓好經濟建設的同時，我們樹立科學的發展觀，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作方針，促進了全鎮經濟和各項事業的協調發展。

⒈社會治安穩定。認真貫徹落實中央綜治方針。認真開展矛盾糾紛大排查、大調處活動；深入開展“嚴打”整治專項斗爭；積極開展創建“治安模范單位”、“安全文明村”、“安全文明校園”活動；狠抓法制宣傳教育，加強治安保衛工作，使全鎮保持了安全穩定的治安環境。上半年，全鎮共發生刑事案件起，比去年同期下降；共受理治安案件起，比去年同期下降，打擊處理違法人員人次；受理民事糾紛案件起，比去年同期下降，調解起，調解成功率達，全鎮沒有因民事糾紛治安案件查處不及時造成群眾上訪或轉化為重大刑事案件事故的發生，沒有發生重大安全事故和火災事故。為經濟的持續發展創造了穩定的社會環境。

⒉人口與計劃生育協調發展。認真貫徹人口與計劃生育可持續發展的政策方略，堅持計劃生育“一把手負總責”和“一票否決制”。按照政策推動，村民自治，優質服務，綜合治理的工作思路，強化措施，狠抓落實，使人口與計劃生育工作呈現了協調態勢。上半年，全鎮總人口達到人，出生人口人，其中計劃內生育人，人口出生率為‰；死亡人數人，死亡率為‰；人口自然增長率為‰，多胎率為，公務員之家版權所有比市上下達指標低個百分點；兩胎間隔符合率為，比市上下達指標提高了個百分點；計劃生育率為，比市上下達指標提高了個百分點。與去年同期比，人口出生率下降了個千分點；人口自然增長率下降了個千分點；節育措施及時率達到了，為全鎮經濟社會發展創造了寬松的人口環境。

⒊群眾性精神文明創建活動深入開展。認真開展了“十星級文明家庭”和“雙學雙比”評創活動；在育齡婦女中舉辦了“婚育新風進萬家”法律知識競賽活動；認真貫徹實施了《公民道德建設實施綱要》；結合百萬農民培訓工程，在全鎮廣大群眾中開展了法律知識、種養技術、務工常識等綜合技能培訓。通過創建活動的開展，全鎮農民綜合素質明顯提高，為鎮域經濟的持續快速發展營造了積極健康向上的社會環境。

⒋文化、衛生、社會救助事業健康發展。開展了文化進村入戶活動，全鎮建立村級文化活動室個，家庭文化活動室個，群眾自發成立了民間娛樂組織個，參加了市慶及大漠黃河飄流文化匯演；舉辦了“勝金雄風”文化廣場專場文藝演出。群眾性文化娛樂豐富多彩；建立了環境衛生整治長效機制，集鎮、村莊環境衛生得到了根本改善，創建了市級衛生文明單位；社會救助力度不斷加大，上半年，全鎮共發放扶貧、救災救助資金萬元，社會弱勢群體受了黨和政府的關懷。

總之、今年以來，我鎮始終牢固樹立科學的發展觀，認真實施“科教興鎮”和“可持續發展”戰略，搶抓機遇上項目、全力以赴抓落實，促進了本鎮經濟、資源、人口、社會、環境、精神文明等社會事業的持續協調發展，取得了一些成績。但也存在不少問題：受資金的制約，城鎮建設步伐不快，基礎設施不完善，尤其是集鎮排水設施滯后，一些待建項目無力開工建設，嚴重阻礙了城鎮化進程（如鎮羅文化廣場）；部分園區基礎設施不完善，尤其是利用荒坡地建設的養殖園區，因地理位置偏辟，至今無動力電，嚴重制約了養殖園區的發展（如勝金萬只肉羊養殖示范園區，九塘養雞示范園區），以上存在的問題，我們將在下步工作中千方百計加以解決，也建議市人民政府給予立項扶持建設，確保我鎮各項事業的持續協調發展。