市委黨員先進性教育活動動員講話

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同志們：

今天，市委召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會，認真學習貫徹中央、省委有關會議和文件精神，對全市開展保持共產黨員先進性教育活動進行動員、部署。省委督導組組長孫景海同志還要做重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，根據市委常委會研究的意見，我講四個問題：

一、用中央和省委的指示精神統一思想，深刻認識開展先進性教育活動的重大意義

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是最先進的組織。現在為什么要在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動呢？對這個問題，我們一定要用中央和省委的指示精神統一思想，提高認識。

（一）從面臨新形勢新任務看，迫切需要開展保持黨員先進性教育活動。進入新世紀、新階段，我們黨所處的國內外環境、所肩負的歷史任務發生了重大的變化，對共產黨員先進性提出了更新更高的要求。概括新形勢、新任務的特點，就是我們進入了“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的新階段?！包S金發展期”，首先是戰略機遇期。能否緊緊抓住機遇而不喪失機遇，是對各級黨組織和每個共產黨員先進性的一次全面而深刻的檢驗?！包S金發展期”還是實現宏偉目標的加速期和發展競爭的激烈期，具體到威海市，就是要努力實現提前“翻三番”目標，在全省率先建設小康社會，率先基本實現現代化。能否實現既定目標，取決于各級黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，取決于黨員先鋒模范作用的發揮。“矛盾凸顯期”，要求各級黨組織和廣大共產黨員有效協調各種利益關系，在公眾利益和個人利益面前，吃苦在前，享受在后，公眾利益在前，個人利益在后，正確引導各種思想觀念，不斷創新和健全社會管理機制。開展黨員先進性教育活動，就是要促進廣大黨員進一步增強黨員意識，增強榮譽感和責任感，激發積極性和創造力，自覺提高思想政治素質和科學文化素質，把黨員先鋒模范作用體現到搶抓機遇、加快發展的各項工作中去，體現到克服矛盾、克服困難、解決問題的各項挑戰中來，更好地團結廣大人民群眾，為實現更加宏偉的目標、構建更加和諧的社會而努力奮斗。

（二）推進黨的建設新的偉大工程，要求經常開展保持先進性的教育。黨的建設新的偉大工程是一項系統而有戰略意義的偉大工程。在這一工程中教育也是系統工程、是基礎工程。在整個黨的建設中，黨員教育貫穿于黨的建設的方方面面，又是黨的建設各項工作的中心環節。不論思想建設，組織建設，還是作風建設、制度建設，都離不開先進性教育。黨員教育既是黨的建設的重要內容，又是必不可少的重要手段。黨員教育貫穿于黨的建設的自始至終。中國共產黨建黨以來一直都十分重視保持黨的先進性問題。民主革命時期曾經把武裝斗爭、統一戰線和黨的建設作為三大法寶，成功地開展了“”集中教育，探索了當時保持黨的先進性許多好經驗、好做法。改革開放以來，我們黨吸取了的教訓，借鑒了歷史上的成功經驗，先后組織開展了“三講”集中教育和農村“三個代表”學習教育活動，都收到了良好效果，探索了以不搞政治運動保持黨的先進性的新經驗、新辦法。這次開展保持黨員先進性教育活動，就是我們黨適應時展和社會進步的需要，進一步加強黨的建設的又一新探索、新實踐。黨員教育又是與時俱進的。不同時期黨員教育的內容有不同的重點，在當前，開展黨員教育是實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力的重大舉措。通過深入開展教育活動，努力使全黨的馬克思主義理論水平得到新的提高，以更好地指導新的實踐；努力使廣大黨員成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者，使黨的基層組織成為學習貫徹“三個代表”重要思想的組織者和推動者，使黨的各級領導集體成為學習貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體，使我們黨不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）從黨員隊伍狀況看，也很有必要大力開展保持先進性教育。黨的先進性是具體的，不是抽象的，是通過每個黨員體現出來的。我們黨所以是先進的黨，關鍵在于她是由工人階級最有黨性、最先進的分子所組成，沒有黨員的先進性很難有黨的先進性。總體上看，我市黨員隊伍的主流是好的。絕大多數黨員在改革開放和現代化建設實踐中，解放思想，艱苦奮斗，立足本職，干事創業，在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件和關鍵時刻的考驗面前，很好地發揮了先鋒模范作用，為推進我市經濟社會超常規跳躍式發展做出了自己的努力。但也要看到，在新的形勢下，黨員隊伍存在著的與保持先進性要求不適應、不符合的問題?！安贿m應”主要表現在一些領導干部和領導班子思想政治水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本事不大，以及一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用，等等?！安环稀敝饕潜憩F在有的黨員干部事業心和責任感不強、思想作風不夠端正、工作作風不夠扎實、脫離群眾等問題比較突出，腐敗現象在有的地方、有的部門、有的單位和有的人身上還比較嚴重，等等。這些“不符合”、“不適應”的問題如不認真加以克服，就會嚴重影響黨的先進性，影響黨的執政成效，損害黨和人民的偉大事業。集中開展先進性教育活動就是要有針對性地解決黨員隊伍中存在的突出問題，更好地擔負起歷史賦予我們的神圣使命。

這次在全黨開展先進性教育活動，是改革開放25年來在全黨范圍內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動，政策性強，覆蓋面廣，要求很高，任務很重。實踐證明，中央作出在全黨開展先進性教育活動的決定是非常正確的，完全符合廣大黨員和人民群眾的意愿和客觀實際。各級黨組織和全體共產黨員一定要在思想上高度重視，認真學習中央的這一重大戰略部署，用中央精神統一思想，充分看到這次教育活動的重要性和緊迫性，堅定信念，樹立信心，積極投入學習教育活動，在活動中接受教育，提高素質，增強黨性。只要我們堅決按照黨中央的戰略部署，充分依靠各級黨組織和廣大共產黨員，就一定能夠達到這次先進性教育活動的目標，順利完成這一重大政治任務。

二、認真把握要求，全方位多層次地推動教育活動順利開展

開展先進性教育活動，涉及面廣，思想性、政治性、政策性很強。中央和省委關于開展先進性教育活動的一系列重要指示、領導講話和實施《意見》，是開展這項活動的指導性文件，我們要認真學習，深刻領會，吃透精神，特別是要把握好指導思想、總體要求、指導原則和教育目標。

一是要明確指導思想。這次保持先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現實狀況，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進解決本地區本部門本單位影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，為實現全面小康和現代化的新威海提供堅強的組織保證。

二是認真把握“四個一”的總體要求。這次先進性教育，中央提出了“四個一”的總體要求，就是要緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一條主線，始終把握保持共產黨員先進性這一個主題，明確提高黨的執政能力這一個著眼點，認真堅持黨要管黨、從嚴治黨這一個方針。這“四個一”是正確把握先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則的關鍵，是一個有機聯系、高度統一的整體。我們必須用心領會和把握?！叭齻€代表”重要思想賦予黨的先進性以鮮明的時代內容。貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性。認真學習實踐“三個代表”重要思想，是新時期共產黨員保持先進性的最根本的要求。這次先進性教育活動，強調堅持正面教育，就是要提高廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，通過黨員自我教育、自我完善、自我提高，解決自身存在的不符合“三個代表”重要思想要求的突出問題，解決自身存在的同新形勢新任務的要求不適應的突出問題，使廣大黨員在全面建設小康和現代化的偉大實踐中，更好地發揮先鋒模范作用。

三是全面落實“五個堅持”的指導原則。第一，堅持理論聯系實際，務求實效。要緊密聯系全市改革發展穩定的大局，聯系本地本部門本單位的工作，聯系黨員隊伍的思想實際，增強教育活動的針對性、時代性和實效性。第二，堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。通過學習，提高素質，增強自我教育、自我完善、自我提高的自覺性。開展積極健康的思想斗爭，互相幫助，虛心聽取意見，主動查找、切實解決自身存在的問題。第三，堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權利和主體地位，調動黨員參加教育活動的主動性、積極性、創造性。相信群眾，依靠群眾，廣泛聽取基層和群眾意見，自覺接受基層和群眾的評價、監督。第四，堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。每一名黨員領導干部既要以普通黨員身份參加活動，又要履行好“雙重職責”，切實抓好本地區本部門本單位的先進性教育活動。第五，堅持區別情況，分類指導。根據機關、企業、事業、街道社區、農村等不同要求，增強教育活動的針對性。

四是努力實現“四句話”的教育目標?！疤岣唿h員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”。這四句話是教育活動的根本目的，體現了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神，一定要好好地理解和把握。在提高黨員素質方面，學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯增強，黨員意識和執政意識更加強化，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發揮。在加強基層組織建設方面，黨的工作覆蓋面進一步擴大，工作機制進一步完善，戰斗堡壘作用進一步發揮，黨執政的組織基礎進一步牢固。在服務人民群眾方面，黨員的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，服務群眾的本領進一步提高，立黨為公、執政為民的要求進一步落實，黨群干群關系進一步密切。在促進各項工作方面，要使廣大黨員干部更加牢固樹立和自覺實踐科學發展觀、正確的政績觀，增強干事創業、科學發展的緊迫感和責任感，保持與時俱進、開拓創新、奮發有為、爭創一流的精神狀態，進一步開創我市各項工作的新局面。

三、明確方法步驟，精心組織好第一批黨政機關的教育活動

中央和省委要求，這次先進性教育活動從今年1月開始分三批進行，每批時間半年左右，到明年6月基本結束。第一批，是縣及縣以上黨政機關及部分企事業單位，從20*年1月開始到20*年6月結束；第二批，是城市基層和鄉鎮機關，從20*年7月開始到20*年12月基本結束；第三批，是農村和其余單位，從20*年1月開始到20*年6月基本結束。具體到一個單位，集中學習教育活動的時間一般不少于3個月。按照規定，我市第一批參加先進性教育活動的單位主要包括市和三市一區、兩個開發區黨政機關，人大、政協機關，法院、檢察院和人民團體機關；市和三市一區、兩個開發區直屬事業單位和各級機關管理的事業單位；黨的組織關系在地方的雙重管理部門、單位和企業。

第一批開展教育活動的黨政機關和部分企事業單位，是全市各級各部門單位的領導機關，黨員比例大，領導干部集中，文化層次、思想政策水平比較高，是我市干部隊伍的中堅和骨干。對這次教育活動，基層和黨員群眾十分關注。這一批的教育搞好了，不僅可以積累經驗，而且會對后兩批的教育活動產生良好的示范、導向作用。各市區和市直各部門單位要認真按照中央、省委和市委的部署，以高度的政治責任感，精心組織，用心把握，扎實工作，務必達到好的效果。

一要突出解決問題這個重點。中央和省委對開展先進性教育活動有一系列原則要求和安排，內容非常豐富，要全面抓好貫徹落實，突出抓好解決問題這個關鍵。市委《實施意見》提出的六個方面問題，歸納起來主要是三大方面：一是執政意識和領導能力不夠強的問題。部分黨員包括部分干部不善于從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度謀劃工作，不善于從戰略的高度把握和處理問題，領導市場經濟、駕馭全局和干事創業的本領不高。二是理想信念淡薄和精神狀態不良的問題。有少數黨員思想上不思進取，政治上熱情不高，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，工作上標準不高，只求過得去，知識陳舊，辦法思路不多，缺乏敢與強的比、高的攀、勇的爭、快的賽的膽識和氣魄，缺乏創大業、快創業的雄心壯志。三是宗旨意識和服務意識淡薄的問題。部分黨員干部不愿意、也不會做群眾工作，不積極解決群眾的實際困難，片面強調行業和部門利益，作風漂浮，辦事不公，推諉扯皮，效率低下，工作不作為、慢作為、亂作為，甚至違反職業道德和工作紀律，以權謀私、違法亂紀。各單位要針對本機關、本部門、本單位特點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。

對于機關存在的問題，市委一直高度重視。近幾年來，連續開展了四次思想解放大討論和機關作風整頓，去年12月又下發了《關于在全市開展新一輪解放思想大討論的意見》，要求在全市上下集中開展一次“四查四找四立”的活動，就是在成績面前找差距，查有沒有自滿情緒，樹立永不滿足，永不懈怠的精神；在目標面前找差距，查有沒有小農經濟思想的影響，樹立創大業、快創業的雄心壯志；在思路面前找差距，查有沒有舊的傳統的思維和方法，樹立突破靠創新的意識；在困難面前找差距，查有沒有畏難發愁情緒，樹立攻堅破難的決心和信心。這項工作既是一次大的思想解放活動，也是保持黨員先進性教育的方法之一，通過這1個多月的工作，已取得了初步成效。下一步，要把“大討論”與開展先進性教育結合起來，把這項活動不斷引向深入，進一步清除“滿小舊怕”等消極影響和漂浮作風，以新思想、新觀念、新思路、新目標和新作風，謀求新的更大的作為。

二要抓好三個環節。集中學習教育分為三個階段進行。第一階段，是學習動員階段，從1月15日開始到3月16日結束。學習動員是搞好教育活動的前提和基礎。要把深入學習理論、提高黨員素質，作為搞好教育活動的首要任務。組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學好黨章，學好、同志的有關重要講話，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解。第二階段，是分析評議階段，從3月17日開始到4月27日結束。分析評議是教育活動的重點和難點。要認真聽取黨員群眾的意見，引導黨員認真總結個人在思想、工作和作風等方面的情況，從世界觀、人生觀、價值觀上找原因。要廣泛深入地開展談心交心活動，拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，進一步增進團結，調動大家的積極性。第三階段，是整改提高階段，從4月28日開始到5月28日結束。整改提高是搞好教育活動的關鍵。能否真正解決問題，群眾是否滿意，是衡量整個教育活動質量高低、成效大小的一個重要標志。要著眼于實現全市經濟社會超常規、跳躍式發展，立足于創造性地做好本部門本單位的工作，致力于調動每位黨員的工作積極性和創造力，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最希望辦的事情做起，使群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和進步，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，樹立新時期共產黨員的良好形象。

三要堅持時間、進度服從質量。教育活動的每一階段、每個環節、每項工作都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提，不能降低標準、走過場。集中學習教育活動結束后，要再安排一段時間抓好整改措施落實，鞏固和擴大成果。

四、強化工作措施，確保先進性教育活動取得實效

中央和省委關于先進性教育活動的部署和要求已經明確，關鍵在于狠抓落實。各級黨委（黨組）要從政治和全局的高度充分認識在全黨開展先進性教育活動的重大意義，按照中央和省委的統一部署，認真研究貫徹措施，搞好落實，確保抓出成效。

一要加強組織領導。要建立領導責任制，市委已成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，下設辦公室，負責全市保持共產黨員先進性教育活動的具體協調、指導等工作。各市區、各部門單位也要分別成立相應的領導機構和工作機構，落實好領導和指導責任。要充分發揮基層黨委書記和黨支部書記的作用。要把先進性教育納入全市黨建工作目標責任制考核，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級。要建立領導干部聯系點制度。領導同志要經常深入聯系點調查研究、督促檢查、解剖“麻雀”、具體指導，努力把做法完善在點上、把經驗推廣到面上，把問題解決在點上、把效果放大到面上，把聯系點辦成示范點，推動先進性教育活動深入開展。要充分發揮領導干部表率作用。各級領導干部既要以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動，帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施，還要參加所在領導班子組織的有關活動，在各個環節、各個方面起到表率作用。

二要強化指導監督。要建立督導檢查制度。按照逐級負責的原則，各級黨委要抽調政治上強、經驗豐富、熟悉黨務工作的干部，組成督導組，加強對教育活動的督促、檢查和指導。第一批次先進性教育活動開展時，市委先進性教育活動領導小組向各市區、兩個開發區和市直各部門單位派出督導組。各市區、各工委也要向所屬地方和單位派出督導組或指導組。對各級督導組、指導組的工作，各級黨委（黨組）要積極支持，密切配合，共同完成好教育活動的任務。要建立群眾監督評價機制。教育活動期間，要根據每個階段的具體任務和要求，廣泛征求和聽取群眾意見建議，最大限度地吸收群眾參與，及時向群眾通報有關情況，主動接受群眾監督。教育活動結束前，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動進行滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時“補課”，確保教育活動質量。

三要勇于探索創新。這次集中教育活動與以往相比，指導原則、目標任務和教育內容都有一些新的要求，工作中肯定會遇到不少新情況、新問題。各級黨組織要堅持繼承與創新相結合，特別是要尊重基層和群眾的首創精神。既要堅持中央關于開展先進性教育活動總的原則要求，不敷衍、不走樣，完成好“規定動作”，又要從實際出發，積極探索，創造運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，做好“自選動作”。要在教育方式上創新，貼近黨員思想實際，平等交流，雙向互動；要在活動載體上創新，精心設計主題實踐活動，為黨員發揮作用提供舞臺；要在制度上創新，把先進性教育活動的成功做法轉化為保持黨員先進性常抓不懈的工作機制。

四要推進各項工作。黨員先進性教育的根本目的，是為了把黨員的思想和行動落實到各項工作中去，推動經濟社會更快更好地發展。檢驗的標準，不僅要看黨員和黨員干部在思想觀念、工作態度、工作作風等方面的顯著變化，更重要的是看推動工作的實際成效。要堅持統籌兼顧，合理安排，搞好結合。既要按照中央和省委的要求，集中時間和精力，扎實搞好黨員先進性教育活動，又要毫不放松地抓好各項工作，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效，做到“兩不誤，雙促進”。一要始終扭住發展不放松，用科學發展觀統領全局。不斷強化黨員的中心意識、危機意識、創新意識，增強黨員的致富本領，堅定持續實現超常規跳躍式發展的決心和信心，搶抓機遇，更快更好發展，不斷創造新的優勢。二要大力推進民主政治和精神文明建設，促進三個文明全面進步。努力提高各級黨員干部建設社會主義民主政治、處理復雜問題、構建社會主義和諧社會的能力，做好社會穩定，營造風正氣順，心齊勁足的發展氛圍。三要積極做好新形勢下的群眾工作。牢固樹立群眾觀點，帶著深厚感情做群眾工作，關心群眾的生產生活，為民謀利，為民解憂，特別要抓好就業、社會保障、扶貧濟困等工作，解決群眾關心的難點問題。

同志們，搞好這次保持共產黨員先進性教育活動，是一項重大而艱巨的政治任務。我們要在以同志為總書記的黨中央的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央和省委的精神，精心組織，周密安排，扎實有效地開展好黨員先進性教育活動，為促進經濟社會更快更好發展提供堅強的組織保證。