科技系統民主評議大會上的講話

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同志們：

根據省政府和市政府的安排，今年科技系統仍被列為民主評議政風行風的單位之一。*月*日，市政府召開動員大會對這項工作進行了安排部署。*月*日，省科技廳召開全省科技系統的動員大會對政風行風評議工作提出了具體要求。為了認真貫徹這兩次會議精神，真誠接受社會各界對科技系統政風行風狀況的評議，切實解決人民群眾關注的科技工作中的熱點難點問題，進一步推動市、縣兩級科技部門依法行政、執政為民，進一步加強科技系統的政風行風建設，*月*日局黨組召開會議專題進行了研究，決定把行風評議工作作為今年全市科技系統工作的重中之重來抓。今天大會的主要任務就是對全市科技系統的行風評議工作進行動員和部署。剛才，市民主評議政風行風工作領導小組辦公室王志明主任的講話非常重要，對我們搞好20*年民主評議政風行風工作具有很好的指導作用，彭月華組長宣讀了《20*年全市科技系統民主評議政風行風工作實施方案》，希望大家嚴格按照市“民評辦”王主任的講話和《實施方案》要求，做好民主評議政風行風的各項工作。下面，我結合全市科技系統的實際情況講幾點意見。

一、進一步統一思想，充分認識民主評議政風行風工作的重要性和必要性

今年開展的民主評議政風行風工作，是實踐科學發展觀、貫徹落實黨的*大精神、*屆中央紀委二次全會和全國糾風工作會議部署的一項重要工作任務，也是去年開展民主評議政風行風工作的進一步深化和提升。目前全省上下、各個部門都在緊鑼密鼓地組織開展這項工作。市政府和省科技廳對此高度重視。市政府把今年在全市繼續深入開展民主評議政風行風作為構建社會主義和諧社會，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，促進我市又好又快發展經濟，優化經濟發展環境建設，更好更多改善民生，促進瓷都新跨越的一項重要舉措來抓。市委副書記、市長李放作出重要批示，提出明確要求；市委常委、常務副市長陳興超在全市民主評議政風行風動員大會上指出，要切實增強工作責任感，將政風行風評議作為今年工作重中之重來抓，要全力以赴，從自身做起，從現在做起，加強政風評議工作；市委常委、市紀委書記梁高潮指出糾風工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作，事關改革發展穩定大局，事關反腐倡廉工作大局，事關人民群眾切身利益。省科技廳把此項工作作為解決科技發展、創新環境主要問題，推進創新型江西建設的重要舉措來抓。

20*年，我市科技系統民主評議政風行風通過宣傳發動和準備、征求意見和自查自糾、反饋意見，整改建制、檢查評議等階段的工作，在改進機關服務質量、機關制度建設、機關作風建設等方面收到較好效果，使廣大干部職工在思想作風上有了進一步提高，服務意識、管理能力和執法能力得到進一步增強，有力地促進了全市科技工作的開展。但在政務公開、工作方法、科技宣傳等方面還存在一些不足，廣大群眾、服務對象不夠滿意，在全省科技系統的排位靠后。

二、突出重點，把握特點，切實搞好民主評議政風行風工作

今年全市科技系統民主評議政風行風工作的內容是對本系統存在的突出問題進行認真的自查自糾，重點是抓好在20*年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年省“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實，進一步解決執行力、公信力、操作力不強等問題。

根據今年的民主評議政風行風內容，首先是認真開展自查自糾工作。要廣泛動員機關黨員干部職工根據本職工作，深入細致地查找工作中存在的突出問題；要通過公布投訴電話，設立行風“熱線”、“舉報信箱”、網上評議等多種形式，開門納諫，廣泛收取群眾意見和建議。要通過發放征求意見函、走訪調查、組織座談等，廣泛收集廣大服務對象的意見和建議。

其次是要開展“回頭看”。我們要對20*年民主評議政風行風中收集的意見和建議，特別是群眾滿意度調查反饋的意見和建議進行認真的回顧。在20*年群眾滿意度調查中，從省科技廳反饋的信息看，針對我市科技系統的意見和建議共有30條，主要表現在以下幾個方面：一是加大政務公開，增加透明度;二是加大科技培訓力度，指導服務對象開展科技活動；三是改進工作方法，提高辦事效率；四是多深入企事業單位和農村，指導工作；五是加大科技宣傳，增強科技意識；六是在科技項目申報上要做到公平公正。從去年省糾風辦反饋的民調情況可以看到，還有少量的群眾對我們公開辦事程序不了解，工作人員廉潔自律的優秀率不是很高。對于上述問題，我們要認真對待，拿出整改方案，切實加強整改。

再次是要抓好整改措施的落實到位。我們也要認識到政風行風建設是一項長期、復雜的系統工程，我們的工作離形勢發展的要求還有差距，政風行風建設中的一些深層次的問題還沒有得到有效解決，人民群眾對我們的工作還有不滿意的地方。我們必須在認真總結去年民評工作的基礎上，進一步鞏固深化已有的工作成果，抓好整改落實這個關鍵環節，重點抓好在20*年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年省“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。

今年的民主評議政風行風工作從5月開始，至11月底結束。與去年相比有幾個不同的特點，我們要把握好這些特點，明確目標要求，才能有效的開展工作。

一是在評議對象上，今年把省直主管部門也列入了評議對象，去年僅是對其組織工作進行了考核。也就是說去年省科技廳只是“組織者”，今年既是“組織者”，又是“被評者”，而且在省科技廳的100分中，有*0分要靠我們市級科技局，要求更高了。

二是在評議內容上，今年突出關注民生、服務群眾這一主線，圍繞服務重大項目、民生工程和服務對象評議政風行風。征集服務對象的樣本框也是按照上述三大類別實施，這就要求我們上報樣本框要保質保量。

三是在組織實施上，繼續按照去年統一組織，分級負責，條塊結合，上下聯動，成果共享的辦法組織實施。與去年不同的是，市科技局的民主評議工作由省民評辦、省科技廳會同各設區市民評辦組織實施。各縣（市、區）科技局的民主評議工作，由市民主評議政風行風領導小組辦公室、市科技局會同各縣（市、區）民主評議政風行風領導小組組織實施。

四是在評議方法上，今年不明顯區分時間階段，只規定具體工作任務。采取電話訪問和問卷測評兩種形式開展群眾滿意度調查，并且設立了扣分機制，防止被評單位提供虛假服務對象名單。檢查評估工作改去年由省直主管部門檢查評議為今年由省、市兩級民主評議政風行風領導小組辦公室組織檢查評估，采取交叉檢查評估的方式，成立11個檢查評估組，每個組負責一個設區市的檢查評估工作。

五是在評議結果的運用上，市科技局群眾滿意度測評占省廳滿意度測評的30分，督查整改占省廳總分的30分。這種評分方式把省廳和市科技局捆在了一起，市科技局沒有做好整改和服務都將直接影響省廳的成績，也將影響市政府的最終排名。

可見，今年的民主評議政風行風組織更嚴密、內容更有針對性、方法更細致，因而對我們工作的要求也更高了。大家一定要認真學習好《實施方案》，把握好今年民評工作的特點，嚴格按照要求，高質量、高水平地完成各項規定的任務。

三、加強領導，落實責任，確保今年民主評議政風行風工作取得實效

這次民主評議政風行風評議，工作量大，工作任務重，要求非常高，是一項時間性強，社會影響大的工作，為此，必須加強領導，落實責任，精心操作，突出實效。

（一）切實加強領導。一是組織到位。各縣（市、區）科技局都要成立民主評議政風行風工作領導小組，制定具體的工作方案，落實責任，一把手親自抓，分管領導重點抓，科室人員具體抓。二是領導到位，要切實履行第一責任人的政治責任，按照這次會議的統一部署，把評議工作作為今年的一項重大任務，擺上重要議事日程，精心組織好評議活動，做到思想認識，組織領導和工作措施“三到位”；帶頭參加學習、帶頭參加評議、帶頭查擺問題、帶頭進行整改；三是責任到位。要按照“誰主管誰負責”的要求，把這次政風行風評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位和個人。做到事有專管之人、人有專司之責，確保評議工作健康順利發展和落實到位。

（二）廣泛深入發動。認真學習省、市有關會議和文件精神，采取各種形式進行宣傳發動。當前我們要克服三種不正確認識問題：一是克服民主評議年年搞，評來評去老一套的意識，不把評議當回事，或者只是當成一般性工作，應付了事。二是克服科技部門清水衙門，和群眾打交道少，評議容易過關的意識，要切實把這項工作作為當前科技行政管理工作的一件大事來抓，作為各項工作的重中之重抓緊抓好。三是要克服當前工作任務重、政風行風擺不上位的意識，統籌安排工作，保質保量地作好這項工作。

（三）加強協調配合。這次評議是地方、行業、部門條塊聯動，下管一級，市科技局由省民主評議政風行風領導小組辦公室、省科技廳會同市民主評議政風行風領導小組組織實施，由省民主評議政風行風領導小組辦公室會同各設區市民主評議政風行風領導小組交叉考評，同時市科技局還要會同市民主評議政風行風領導小組辦公室、縣（市、區）民主評議政風行風領導小組負責縣（市、區）科技局民主評議政風行風的組織實施。這就要求我們要作好上下配合，在評議過程中遇到的新情況、新問題要及時反映，并加強請示報告，同時還要加強與政府糾風辦聯系和協調，還要自覺主動接受人大、政協和新聞媒體的監督，以提高評議的質量。

（四）嚴肅評議紀律。我們要嚴格按照省科技廳評議工作《實施方案》和市政府評議工作《實施方案》的要求，嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料；嚴禁篡改統計數據或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票；嚴禁接受被評部門和單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察；嚴禁利用評議之便向被評議部門和單位謀取不正當利益；嚴禁私自向被評議部門和單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位和人員；嚴禁其它故意損害評議工作的各種行為。參與組織實施的評議人員違反規定的，要依據有關規定追究相關責任人的責任；被評部門和單位違反規定的，直接列為年度評議不合格單位，并追究相關責任人責任。

（五）講究評議效果。第一，要嚴格按程序完成省科技廳和市政府評議辦規定的各項任務。第二，政風行風要有顯著改善；第三，要形成一套有效的科技管理和服務機制。第四，在引導科技創新和科技成果產業化方面，有明顯的效果和可持續發展的強大動力。第五，科技服務重點突出，特色明顯。第六，建設學習型、和諧型、創新型、廉潔型科技系統有較大進展。

在這次政風行風評議活動中，我們要在全市科技系統的干部中倡導“五個樹立”的觀念，即：樹立學習觀念。加強理論學習和業務學習，做到政治清醒、思想堅定、素質全面，成為本職工作的行家里手；樹立服務觀念。圍繞中心開展工作，做到思路同步謀劃、政策同步實施、工作同步開展，為經濟和社會發展發揮支撐作用；樹立奉獻觀念。勤奮工作、無私奉獻、甘于清貧，經得起各種考驗；樹立創新觀念。善于把上級精神本地化、外地經驗本地化，做到消化、吸收、創新三結合；樹立大局觀念。努力營造“比工作、比團結、比進步”的良好氛圍，鑄就一支政策堅定、業務熟練，勇于開拓的科技干部隊伍。

同志們，我們一定要以這次民主評議活動為契機，下大力搞好政風行風建設，使科技系統政風行風有明顯的變化，科技部門的形象有明顯的改觀，科技對我市經濟社會發展貢獻率有明顯的提高，為我市推進“經濟重鎮、旅游都市、特色瓷都”作出科技系統應有的貢獻。