市直教育系統學習會的講話

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同志們：

24日下午，我市隆重召開學習貫徹黨的*精神動員大會，*書記做了重要講話。*書記在講話中介紹了黨的*盛況，傳達了黨的*和十七屆一中全會精神，并結合*實際，對學習貫徹*精神提出了明確要求。

*書記指出，學習宣傳和全面貫徹落實黨的*精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。*是總書記要求建設的中國第一個科學發展示范區，學習貫徹好*精神具有特別重要的意義。要本著先學一步、多學一點的原則，深刻理解學習貫徹*精神的重大現實意見和深遠歷史意義，率先解放思想、率先探索科學發展新路徑、率先創新科學發展的體制機制、率先轉變發展方式、率先提高人民群眾的幸福指數，切切實實地把*精神傳達好、學習好、貫徹落實好，在全市迅速興起學習貫徹*精神的高潮。

*書記強調，大政方針已經確立，關鍵在于抓好落實。貫徹落實*精神，最根本最關鍵的就是在深刻領會精神實質的基礎上，緊密結合*實際，把*提出的各項要求具體落實到新*建設的各項工作之中，加快推進科學發展示范區建設，努力把*的事情做得更好。一是要全力推進科學發展示范區建設。二是要全力推進經濟發展方式轉變。三是要全力推進曹妃甸開發建設。四是要全力推進改革開放。五是要全力推進城鄉一體化發展。六是要全力推進社會主義政治文明建設。七是要全力推進文化大發展大繁榮。八是要全力推進社會建設和管理。九是要全力推進生態文明建設。十是要全力推進人民群眾幸福指數的提升。

*書記強調，要以改革創新的精神加強黨的建設，為建設新*提供堅強保障。目前，我們正肩負著科學發展示范區的歷史重任，這是一項前無古人的事業，各級黨委要把黨的建設作為政治任務擺在更加突出的位置，抓得緊而又緊。要推進理論武裝工作的創新，繼續深入開展科學發展觀學習教育活動，要組織各級領導班子、領導干部和廣大黨員對照*精神，堅持不懈地解放思想，逐步形成解放思想、更新觀念、優化思路的長效機制。要推進干部隊伍的改革創新，鞏固擴大干部選任機制創新的成果，創新干部培訓方式和交流途徑。要推進人才工作創新，要以開放的理念、開放的思維，加快人才集聚步伐，打造人才集聚的高地。要推進基層組織建設創新，全面推進農村、企業、城市市區和機關、學校、新經濟組織負責人的培訓力度，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要推進作風建設創新，要以提高工作效能為重點，加大對辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、不思進取、漠視群眾等問題的整治力度，促進黨員干部作風的轉變。

以上是*書記在全市學習貫徹黨的*精神動員大會上講話精神。下面，我根據市委市政府的統一部署，就教育系統學習貫徹*精神講以下幾點意見：

一、認真組織，全面動員，迅速掀起學習*精神的高潮

學習宣傳和全面貫徹落實黨的*精神，為實現黨的*確定的奮斗目標和工作任務而努力奮斗，是當前和今后一個時期的首要政治任務。教育系統要迅速興起學習貫徹*精神的高潮，切實把*精神傳達好、學習好、貫徹落實好。

總書記所做的報告，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的光輝文獻。大會通過的黨章修正案，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的*報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。我們學習傳達貫徹黨的*精神，首先要把這兩個文件學習好、領會好，把思想統一到黨的*精神上來，把力量凝聚到實現黨的*確定的各項任務上來。

各級黨委要高度重視，切實抓好學習貫徹黨的*精神的工作，按照中央和省、市委的部署，結合實際提出具體要求，及時了解學習貫徹情況，總結推廣經驗，把學習貫徹黨的*精神不斷引向深入。今天會議之后，各級黨委（總支、支部）要迅速組織開展學習貫徹黨的*精神活動，召開中心組學習會和黨員大會，認認真真學習報告、學習黨章、學習輔導材料。要突出各級領導干部這個重點，從市中心組開始，帶頭學習好*精神。要組織大家原原本本地學習報告和黨章，一字一句地讀，把每一個觀點弄清楚，把每一個問題搞明白，力求學深學透，決不淺嘗輒止，一知半解。要通過多種形式組織好廣大黨員和教職員工的學習。要切實抓好黨的*精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。要講求學習形式的多樣化，采取集中學習與個人自學相結合、系統學習與專家輔導相結合、理論學習與貫徹實踐相結合、自我研讀與討論交流相結合等方式，引導黨員干部全面學習領會*精神的內涵和精髓。

二、把握實質，突出重點，深刻理解*精神

*書記在傳達貫徹*精神的講話中強調，學習貫徹*報告，必須準確把握其精神實質，要做到“八個”深刻領會：一是深刻領會黨的*的主題；二是深刻領會黨的十六大以來所取得的成績；三是深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗；四是深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系；五是深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；六是深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求；七是深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署；八是深刻領會以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務。

教育系統必須按照*書記強調的，準確把握其精神實質。同時，要特別突出理解把握關于教育事業發展這個重點。總書記在報告中把優先發展教育作為改善民生為重點的六大社會建設之首，強調“社會建設與人民幸福安康息息相關”、“要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會”。我們必須做到“八個深刻理解”：一要深刻理解“優先發展教育，建設人力資源強國”是我們黨和國家的重大戰略任務；二要深刻理解教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎，公平優質的教育資源是一個國家獻給國民的最好禮物；三要深刻理解全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，必須大力實施素質教育；四要深刻理解教育戰線貫徹科學發展觀，在人的問題上必須堅持育人為本，德育為先，把立德育人作為教育的根本任務；五要深刻理解辦好人民滿意教育，必須優化教育結構，促進各類教育協調發展，推進基礎教育均衡發展，以均衡發展促進教育的公平；六要深刻理解更新教育理念，深化教育教學改革的極端重要性，通過深化教育教學的各項改革，切實減輕中小學課業負擔；七要深刻理解教育的公益性質，教育優先發展必須靠保障機制優先保障，必須加大財政對教育的投入，健全各種學生資助制度；八要深刻理解師資是學校的根基，師資就是教育質量，師資的均衡是教育最重要的均衡，也是教育面臨的最大難題，從而更加重視“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質”。

三、全面貫徹，狠抓落實，把*教育改革與發展提升到一個新水平

在市委市政府的正確領導下，經過廣大教育工作者和教職員工的共同努力，我市教育事業得到了長足發展。12年以前就普及了九年義務教育，2002年被評為全國“雙基”工作先進地區，去年又在全省率先基本普及了15年基礎教育。但是，我市的教育的發展與*精神的要求還有很大差距，與市委市政府關于構建和諧*、建設科學示范區要求還有很大的差距，與人民群眾日益增長的教育需求還有很大的差距。所以，我們必須認真貫徹*精神，進一步解放思想，更新觀念，銳意改革，不斷創新，努力構建符合*精神要求和人民滿意的教育體系，為我市的科學示范區建設，構建和諧*做出應有的貢獻。

（一）以*精神為指導，進一步解放思想，改革創新，把基礎教育改革與發展推向一個新階段

1、進一步深化素質教育。素質教育我們已經搞了近20年，也創造出一些好的經驗，但由于多重因素制約始終在艱難推進中前進，這與構建人力資源強國，重視人的終身發展和全面發展，重視人的創造力和創新精神的培養很不適應，很不協調。總書記的*報告中明確指出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。因此，我們一定要在大力推進和廣泛深入地實施素質教育上下真功夫、作精彩文章。一要樹立起以素質教育為核心的教育理念，用素質教育理論指導我們的教育教學實踐。二要把德育作為立校之本，真正做到總書記在報告中說的“以人為本，德育為先”。三要創辦特色學校，重視學生的全面發展，重視學生的養成教育，對學生終身發展負責。四要狠抓以貫徹新的課程標準為載體的教育教學改革，要在狠抓落實上下功夫。堅決防止“穿新鞋，走老路”。五要進一步加大招生考試改革，要以基礎教育改革為突破口，進一步加大省級示范性高中指標的分配比例，把體現素質教育的體育等學科成績納入中考總成績之中。

2、進一步鞏固和提高15年基礎教育的普及水平。要以均衡發展為主線，以素質教育為核心，高標準、高質量普及15年基礎教育。努力縮小城鄉之間、區域之間、校際之間的差距。強化政府責任，加大投入，不斷改善基礎教育辦學條件，逐步實現基礎教育均衡發展。

一要推動均衡發展，狠抓“普九”成果的鞏固提高。進一步豐富和完善“以縣為主”的義務教育經費保障和運行機制；強化督政督學，把對縣級人民政府教育工作的督導評估制度落實好；建立農村中小學陳舊校舍改造的長效機制，每年要完成10萬平方米；進一步完善農村中小學遠程教育工程，加快學校信息網絡建設，實現城鄉優質教育資源共享；建立義務教育階段貧困家庭學生救助機制。二要不斷擴大優質普通高中資源，提高優質高中的招生能力和教學質量，盡快實現人口30萬以上的縣（市）區全部實現具有2所以上省級示范性高中，逐步實現普通高中的全面優化，到2010年，使全市85%以上的高中生都能享受到優質高中資源。三要進一步鞏固提高學前三年教育、特殊教育普及水平。加快優質幼兒教育資源建設，到2010年，實現每個縣（市）區都有2所以上的省級示范性幼兒園，80%以上的鄉鎮中心園達到省一類園標準，學前三年教育毛入學率達到93.5%。多渠道解決低收入家庭學齡前兒童和殘障兒童少年入園、入校問題，滿足殘疾兒童少年享受教育的需求。

3、更加重視基礎教育的管理?；A教育要提高質量，關鍵靠上管理，向管理要質量、要水平。我們要以落實《中小學管理規范》為主抓手，狠抓中小學教育教學的規范管理。實現管理的規范化、科學化、精細化、人文化。進一步加強學生管理，堅持德育為先，重視學生行為規范養成教育，以學生為本，抓好教學工作，建立健全團隊組織，充分發揮團隊作用，建立學校、家庭和社會三結合教育網絡；加強教師管理，執行教師資格制度，所有教師持證上崗，加強師德建設，教育并引導教師關愛全體學生，支持教師進修提高，樹立終身學習理念和現代教育意識。二要全面貫徹教育方針和教學大綱，要按照教學要求，開齊開足各門類課程。三要繼續建立有利于素質教育實施的教育教學評價機制，加大素質教育督導評估的力度，逐步實現以素質教育標準評判學校辦學水平的機制。

（二）以*精神為指導，改革創新，把職業教育提高到一個新水平

總書記的*報告中明確指出，要大力發展職業教育。我們*的職業教育有基礎有特色，但與先進地區，與*經濟飛速發展的需求，與曹妃甸日新月異建設的需求還有很大的差距。我們必須增強緊迫感、危機感和使命感。我們必須緊緊圍繞建設新*和科學示范區的需要，面向區域經濟、面向“三農”、面向曹妃甸，大力發展職業教育，培養高素質勞動者和技能型人才，為我市的現代化建設提供人才智力保障。據預測，今后五年，*因資源型城市轉型、產業鏈經濟發展，特別是曹妃甸新區的開發建設，高素質、技能型人才需求將超過20萬，我市的職業教育應大有作為。

1、實施“五項建設”，增強職業教育基礎能力。加強縣級職教中心建設，五年內有5所以上職教中心進入國家重點扶持的1000所、省里重點扶持的100所示范性縣級職教中心行列。加強職業教育實訓基地建設，建成3個裝備水平較高、資源共享的區域性綜合實訓基地和15個專業性實訓基地。加強示范性職業院校建設，有1­至2所職業技術學院進入全國100所示范性院校行列，5所中等職業技術學校進入國家重點建設的1000所示范性學校行列。加強師資隊伍建設，加快培養“雙師型”教師，重點培養一批學科帶頭人和職業教育名師。加強鄉鎮成人學校建設，全市要有60所以上鄉鎮成人學校進入全省示范性學校行列。

2、推進“四項工程”，增強為經濟發展服務能力。實施技能型人才培養培訓工程，建立人才供求對接機制，實行“訂單培養”和“零距離”對接，五年內培養3萬名高級技術人才，5萬名中級技術人才，12萬名初級技術人才。實施農村勞動力轉移培訓工程，完成省下達的“陽光工程”培訓任務，對非農產業和城鎮轉移的農村勞動力，開展引導性培訓和職業技能培訓。實施農村實用人才培訓工程，為每個村培養2至5名中級實用人才，農村實用技術培訓達到300萬人次。實施成人繼續教育和再就業培訓工程，五年內培訓城鎮職工100萬人次。

3、重視職業教育的整合，把職業教育做大做強。積極推動*市對外經濟貿易學校、*市勞動高級技校、*市建筑工程學校的遷建、新建工作，指導灤縣、遵化、遷安、豐潤4所縣級職教中心遷建、新建工作，積極推動*職業技術學院、*工業職業技術學院、河北科技大學*分院資源整合等項工作。以市場和就業為導向，打造一批精品專業、示范性專業。

（三）以*精神為指導，改革創新，把我市高等教育提升到一個新的層次

我們必須以*精神為指導，用科學發展觀統領高等教育建設和發展全局，推進高等教育內涵發展和適度擴張，積極構建與*經濟社會發展相適應的高等教育體系，為*建設科學發展示范區和河北建設沿海經濟社會發展強省提供人才支撐。到2015年，努力建成1—2所國內知名的綜合性大學。特別是按省、市領導要求，把河北理工大學建成一流大學。普通高等教育本科在校生達到6萬人，全日制學生總數達到12萬人。促進高等教育跨越式發展，把我市高等教育發展水平提高到一個新的層次。

堅持“兩手抓，兩手硬”。一是抓好曹妃甸濱海新城11平方公里大學園區建設。堅持高起點、高站位、高標準地搞好園區統籌規劃，使之成為功能完善、分區合理、定位科學、特色鮮明、符合科學發展示范區要求的綜合性大學園區。吸納省內外重點高校入駐曹妃甸，使之成為滿足沿海經濟社會發展強省需求的高等人才培養培訓基地和科研開發創新基地。二是狠抓各高校強筋壯骨，內涵發展。合理規劃市區高校布局，推動市區高校以多種方式進行資源整合；進一步加大學科專業建設，積極推動各高校向特色化、高水平化辦學方向發展，優化專業結構和學科布局；努力提高高?？蒲兴剑罅ν苿訃液褪〖壷攸c實驗室建設以及鋼鐵、機械制造、現代物流等研發中心的建設；提高辦學層次，力爭在“十一五”末，全市碩士點達到60個，河北理工大學、華北煤炭醫學院博士點申報工作有突破性進展。

（四）以*精神為指導，改革創新，努力打造一支高素質的教師隊伍，把教師隊伍整體素質提到一個新高度

*精神明確指出，要加強教師隊伍建設，這既是對教師工作的高度重視，也是對廣大教師的殷切希望。教師是教育之本，高素質教師隊伍是搞好教育工作的根本保證。因此，我們必須進一步加強教師隊伍建設。一要進一步加強師德建設。“德為師之首，師為德之范”，我們必須高度重視師德、師風建設，要建立健全師德評價機制和監督機制，繼續深入開展“雙百十佳”評選表彰和宣傳活動，大力宣揚高尚師德。二要嚴把入口關，實施完善新進教師統一招考制度，選拔高水平、高素質的人才進入教師隊伍。三要建立健全骨干教師培訓機制和教師全員培訓、校本培訓體系，使廣大教師從教育理念、教育技術、教學能力等方面都得到全方位的培訓提高。四要加大教師聘任制推行力度，真正建立起能上能下、能進能出的用人機制。五要倡導鼓勵師資的合理流動。