區高致病性禽流感防控工作的講話

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同志們：

區政府召開這次高致病性禽流感防控工作調度會，主要是調度各街道前一階段貫徹國家、省、市、區會議精神以及各項防控措施落實情況，進一步研究落實各項防控措施。剛才，廣華同志就前一階段全區高致病性禽流感防控工作進行了總結，區獸醫站和各街道進行了防控工作匯報。下面，我再強調三點意見：

一、總結經驗，提高認識，進一步增強戰勝高致病性禽流感的信心和決心

10月下旬以來，全區各街道、各有關部門認真貫徹落實各級領導指示和國務院、省、市、區防控高致病性禽流感會議精神，加強組織，加大投入，緊急動員，狠抓落實，取得了階段性防控成果，全區無高致病性禽流感疫情發生。回顧近期工作，主要有三個方面的特點：

一是全區上下高度重視。區委、區政府高度重視高致病性禽流感防控工作，先后召開2次專題會議，對全區高致病性禽流感防控工作進行部署；各街道、有關部門層層召開會議，進行廣泛動員，統一了思想，明確了任務，確保了各項工作的落實。

二是各項措施落實得力。截至11月10日，全區以街道為單位進行集中家禽防疫工作基本結束，共注射疫苗18118毫升，注射家禽40591只。堅持定期消殺消毒，堅持零報告和每天24小時值班制度，確保了信息暢通和各項措施的落實。

三是形成齊抓共管的局面。開展禽流感疫情防控工作以來，公安、工商等部門召開專題會議，進行防控部署；衛生部門積極做好人感染禽流感的防治和監測工作；其他部門也都按照職責分工做好應做的工作，取得了階段性成果。

在肯定成績的同時，我們也要看到當前在防控工作中仍有不少問題和不足：一是經費不足。部分街道防控經費沒有落實到位，直接影響了免疫和消毒工作的正常開展以及應急物資的儲備。二是“內防”有死角。由于部分居民防控意識不強，還存在漏防現象。

最近，國內又報道遼寧阜新和錦州、安徽淮南發生禽流感疫情，禽流感疫情呈擴展趨勢。特別是淮南距我市很近，傳入我市的概率很大。全區上下一定要充分認識到當前禽流感疫情形勢的嚴峻性、危害性和長期性，充分認識到做好禽流感防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強戰勝禽流感的信心和決心，高度警惕，高度戒備，強化免疫，加強消殺消毒，切實抓好高致病性禽流感防控工作。

二、突出重點，狠抓落實，進一步加大防控工作力度

一要進一步強化免疫措施。搞好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止疫情發生最有效的方法。近期免疫的重點就是抓好漏防散養家禽的免疫。要切實做到“真苗、真打、真有效”?！罢婷纭?，就是要使用由市級動物防疫機構統一組織、逐級供應的農業部定點的9家企業生產的疫苗，堅決打擊生產、經營和使用假劣疫苗的行為。“真打”，就是要有組織地開展有效免疫注射，不能把疫苗發下去不打，免疫情況要登記造冊，建立檔案?！罢嬗行А?，就是要將免疫工作和免疫效果監測工作有機結合，各街道、各有關部門要先自查，區督查組再定期進行督查，確保免疫密度達到100％。

二要切實加強養殖監管。各街道、各有關部門要切實加強家禽飼養場防疫監管工作，實行封閉式飼養管理，努力減少家禽與外界接觸。要嚴禁從疫區或受威脅區調入種蛋、種苗、飼料等；嚴禁外來人員到禽場參觀、學習；嚴禁非飼養、管理人員出入家禽飼養區，確保養禽場安全。一些家養肉鴿、信鴿要實行封閉式管理，禁止放養和一切放飛活動。

三要嚴格實施疫情監測。各街道、各有關部門要指定專人，加強對重點地區和環節的監測力度，及時、準確掌握疫情信息。強化疫情報告制度，增強養殖戶主動報告疫情的意識，暢通疫情報告渠道，做到每個居委會都有疫情報告員，每個街道都有人抓疫情監測，確保早發現、早報告、早處理，不得瞞報、遲報、謊報、漏報。

四要強化檢疫監督。凡進入我區交易的活禽，必須經過檢疫后方可入市交易。區工商部門要嚴把農貿市場準入關，嚴格憑檢疫合格證入市交易。對病死家禽，做好無害化處理。區動防指揮部和各街道要堅持24小時值班制度，做好各項臺賬，記錄時間要到時到分，便于追查。

五要高度重視醫學監測工作。防止人感染禽流感，是人命關天的大事，也是防控工作的重點。區衛生局要加強醫學監測工作，把對發熱呼吸道疾病、發熱肺炎病例的監測和對人間禽流感的監測結合起來，及時掌握疫情動態，嚴防人感染禽流感病例的發生和流行。一旦區內發生動物禽流感疫情，要立即對重點地區進行監測，加強對職業人員和密切接觸人員的醫學監測，特別是加強對疫點工作人員和參與撲殺疫情人員的保護，要規范操作，穿好防護服，防止疫病向人的傳播。

六要充分做好各項應急準備。各街道、各有關部門要進一步完善本級高致病性禽流感防控應急處置預案，加大應急物資儲備，落實防疫專項經費。要加強應急隊伍培訓，開展防控演習，提高對突發疫情的處置能力。一旦發生疫情，要按照“早、快、嚴”的原則，啟動應急預案，落實撲疫措施?！霸纭?，就是要“早發現，早報告，早診斷”；“快”，就是要“快反應，快封閉，快處理”；“嚴”，就是要“嚴封鎖，嚴撲殺，嚴銷毀，嚴消毒，嚴免疫”，不留漏洞，不留尾巴，不留后患，不留死角，不留空白，堅決把疫情撲滅在疫點上，決不能讓疫情擴散蔓延。

三、加強領導，強化責任，確保各項防控措施落到實處

一是要加強組織領導。防控高致病性禽流感是一項嚴肅的政治任務。11月8日中組部專門下發通知，要求各級黨委、政府在防控禽流感工作中，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為防控工作提供強有力的組織保證，這是防疫史上史無前例的做法。各街道、各有關部門要把高致病性禽流感防控工作作為一項重要政治工作納入議事日程，嚴格執行一把手工作責任制，主要領導要親自過問，分管同志要具體負責，靠前指揮，嚴格落實“政府負總責、部門各司其職”的工作責任制和失職追究制，凡是在防控工作中因組織不力、措施不力、行動不力，造成疫情暴發蔓延的，要一查到底，決不姑息。

二是要加大資金投入。各街道、各有關部門必須建立高致病性禽流感防控基金，并及時投入足額專項防控經費，用于免疫勞務費、應急物資貯備以及禽舍、場所的消殺消毒等專項開支，確保當前各項防控工作的順利開展。

三是要加大督查力度。各督查組要切實履行職責，深入到每家每戶，查實情，摸實底，不能蜻蜓點水，聽聽匯報，作作指示。要把基層好的做法、存在問題準確摸上來，每周形成一份書面材料報區政府和區動防指揮部。要重點督查這次會議貫徹落實情況、以免疫為主的各項防控措施落實情況、防控資金應急物資儲備和應急隊伍組建等情況，確保防控工作落到實處。

同志們，高致病性禽流感防控工作任務艱巨，責任重大。各街道、各有關部門一定要強化措施，扎實工作，密切配合，齊抓共管，堅決打贏防控高致病性禽流感這一仗，為建設繁榮、文明、和諧的新*做出積極的貢獻。