市教育科研課題工作推進會的講話

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同志們：

今天，我們在江蘇省鹽城中學召開全市教育科研課題工作推進會，出席這個會議的有：市教科院、各縣（市、區）教研室全體教研員，全市四星、三星高中、實驗初中、實驗小學負責教科研工作的主任，市直各學校分管教科研工作的校長、主任，承擔江蘇省“十五”規劃課題和省教研課題研究的主持人，我們還將剛剛申報江蘇省第六期教研課題的有關同志、市教科院教育發展所兼職研究員們也一并請來。在十六屆五中全會勝利召開，從中央到地方各級黨委和政府都在認真總結“十五”、規劃“十一五”的時候，我們召開全市如此規模的一個專題工作會議，目的就在進一步動員起來，整合全市范圍的科研有生力量，以課題研究為突破口，堅持走內涵發展之路，推進鹽城教育科研的崛起和繁榮，促進鹽城教育規模、質量和效益的協調、可持續發展，努力將我市教育推上一個新臺階，推進一個新階段。

上午，省教育科學規劃辦公室主任、省教科院基礎教育研究所彭鋼所長親臨鹽城指導，向我們介紹了“十一五”期間江蘇省教育科研工作的新方向與新格局；剛才教育發展研究所的張榮興同志向大家通報了我市“十五”期間規劃課題和教研課題的研究情況，并且就當前和今后一段時間的科研工作作了具體部署；會上我們還聽取了東臺市教研室、江蘇省上岡中學、鹽城市第一小的經驗介紹。今天這個會議，時間雖短，但是內容很豐富，需要我們學習和反思的東西很多，大家回去以后要進一步消化，予以貫徹落實。下面，我代表市教育局再講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好全市教育科研和課題研究工作的決心與信心。

“十五”以來，在上級黨委政府和教育行政部門的正確領導之下，全市廣大教育工作者解放思想，搶抓機遇，我市教育事業得到了快速、持續的發展。在全市教育工作會議上市委張書記說：“在這些年鹽城的各項事業發展中，鹽城人民受益最大的是教育的發展；鹽城各項事業之所以走在蘇北前列，最基礎的是鹽城教育始終走在蘇北前列?！边@是鹽城教育的光榮和自豪，也是對我市全體教育工作者最大的肯定和支持。

然而，在看到成績的同時，我們也保持著清醒的頭腦，看到了存在的問題和不足?？陀^地衡量，與我市教育整體的水平相比，我市教育科研工作還相對薄弱，無論是教育教學的理念、教師的科研素養，還是培養出來的學生的綜合素質，和蘇南相比相比都有不小的差距，這種差距又首先表現為教育思想和教學理念的差距。在蘇北地區，我們的教育是走在前列的，全市教育工作會議響亮地提出“在蘇北地區率先基本實現教育現代化”的奮斗目標，但在教育科研的層次和水平上，我們并無優勢可言。徐州的“無差別教育論壇”享譽全國；剛剛建市不久的宿遷市，經濟總量不及鹽城一半，但“十五”期間科研起步很快，起點也較高，他們的60項省級規劃、立項課題，112項市級課題已經全部結清。面對蘇北兄弟縣（市、區）百舸爭流的發展態勢，我們壓力很大。差距令我們反思。實踐早已證明，教育光靠蠻干是沒用的，沒有教研活不了，沒有科研活不長；教育要服從規律，向研究要成績，向科研要質量；良好的教育，應該是規模和質量兩個輪子一起轉動，教學和科研比翼雙飛。然而，我們實際工作中的科研短腿現象，仍然成為當前制約我市教育科學發展、和諧發展、可持續發展的嚴重阻力。20*年上半年我市二十幾個課題參加省“十五”規劃滾動課題申報，結果連一個重點課題也沒有評上，它給我們研究的質量敲響了警鐘；江蘇省第九批特級教師評審，南通市推薦申報37人，成功36人。我市推薦了41名申報者，15人被淘汰，科研成果相對不足是主要原因，教訓是深刻的!

當然，鹽城教育發展到今天這個水平絕非偶然，我市的科研工作有自己的特色，張榮興同志已經予以概括和總結，幾家的典型發言也很好地說明了這一點。目前重要的是，各家要看到發展中的不平衡，看到客觀存在的差距，知不足而奮進。2006年是“十一五”開局之年，隨著高中新課改的全面實施，新的機遇正向我們招手。如果說，小學由于新課程起步較早，廣大教師的整體科研意識和科研能力明顯優勢于中學，高中新課程改革如同一條新刷的起跑線，為我們的高中尤其是星級高中提供了新的機遇。在新一輪辦學競爭中，如何以科研興校為先導，以課題為載體，以校本教研為抓手，強化內涵發展，優化校園文化，提升辦學品位，無疑是我們每個教育工作者必須深思的問題。一個不重視教育科研的學校，一個沒有獨立承擔省級以上課題研究的學校，不是合格的實驗小級、實驗初中和星級高中；一個不重視教育科研，不親自參與教育科研的校長不是一個稱職的校長，是沒有內涵沒有發展潛力的校長；一個不重視教育科研工作的縣區，其教育質量也是無法保持穩定發展的。所以，希望我們的學校、校長、局長們真正行動起來，不斷提高教育科研的內生動力。

二、以課題為載體，明確重點，切實增強科研工作的實效性。

我市“十五”期間省、市級規劃、教研課題300余項，應該說這些課題覆蓋了我市基礎教育的各個方面，搞好這些課題的研究對推進全市教育改革與發展，推進素質教育發揮出很大的促進作用。但從剛才教育發展所通報的情況來看，情形并不非常樂觀。有些課題從申報立項后，就沒有認真組織實施。在教育發生深刻嬗變和飛躍的今天，上述問題需要引起我們足夠的重視與反思。

一要從更新教育理念上努力尋求課題研究工作的新思路。

課題研究是教育科研工作的中心環節，課題研究出實效，將對地區教育質量的提升起到巨大的推動作用。課題研究不是一個可有可無的東西，更不是一些學校生存和發展中的一個點綴，它是實實在在的一種教育生產力，而且是第一生產力。那種將科研工作和學校教育質量的提升對立起來，認為開展研究對學校影響不大，是一種認識上的短視。有人說，南通教育靠的同樣是加班加點，我不同意這個觀點。到過南通的人都知道，南通教育現象首先是教育科研遍地開花的現象，是教師教育科研素養在全省甚至全國首屈一指現象，然后才是南通高考現象。南通高考奇跡背后是對教育教學規律研究的深入和把握的精妙。近二十年來，從南通走出來的名師是全省最多的，南通人寫的文章也是各大期刊報紙的首選。由普通中小學教師而成為教育家的，放眼全國，也只有通師附小的李吉林老師。我有個感覺，不知在座的同志是否認同：做一個普通的教師或許不一定需要從事教育科研工作，但只有搞科研的老師，才有可能最終成為一名優秀教師。為什么只有搞科研的能成為優秀呢？因為科研是個載體，它能把人從狹隘的經驗的小圈子里解放出來，走向視野的敞亮和寬廣，走向精神的豐富和厚重；科研是個武器，它能增強人的自信，改變人的思維方式，實現精神的突圍。著名教育家蘇霍姆林斯基說過：“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于成為一種單調乏味的義務，那就應當引導教師走上從事研究這條幸福之路上來”?，F在，我們強調教育只有讓學生“樂學”，教育才有生機和活力。教師的發展和成長應該遵循同樣的規律。教師發展了，我們的教育才能得到真正的發展；教師如果始終原地踏步，不肯學習，不思進取，只到評職稱和晉級的時候，才匆匆忙忙地搞一些裝點門面的華而不實的研究，鹽城的教育的明天會怎樣？這些教師所在的學校會如何？

二要從完善過程管理中努力尋求課題研究工作的新突破。

首先，要加強對學校課題研究的選題指導。我們說，學校要發展，教育科研少不了，學校研究什么卻大有講究。中小學教育科研的主要目的在于改進教育教學工作，提升教師的專業水平，促進學校辦學特色的形成，而不是追求理論的產出。這與大學以及研究部門的研究目的是很不一樣的。所謂研究，緣起于對問題的思考，深入于對問題的追問，成功于在問題中創新。實效性才是中小學教育科研的生命。實施新課程后，大學的研究呈現出越來越具體的趨向，而中小學中開展的課題研究反而有越來越大、愈來愈抽象的現象，這是個誤區，要予以重視。宏觀研究不是不要，但不是我們中小學校最迫切需要解決的問題，也解決不了。課題研究是一項專業性很強的工作，基層中小學在強化管理，推進課題研究規范化的基礎上，應該積極倡導“問題即課題”的思路，鼓勵行動研究。科研管理部門要著力引導中小學校課題研究向這樣“四個結合”靠攏：①課題研究要努力和有效提升學校的品質、品牌、品位結合起來。在研究如何提升學校辦學品位和彰顯學校文化特色上多下功夫，要積極開展卓有成效的校本研究，找自己的問題，說自己的話，不要盲目跟風，人云亦云。②課題研究要努力和打造優良的教師隊伍結合起來。學校搞課題研究，課題只是一個載體和抓手，落腳點在于促進教師的專業發展和學生的健康成長，教師在課題研究中成長、成熟應該是研究的第一成果，而且是最大的成果之一。③課題研究要努力和高質量地實施新課程結合起來。新課程由小學而高中，其實施和推開本身就是一個大課題，沒有現在的結論，需要所有人共同努力加以探究。從當前新課程在中小學實施的態勢來看，值得研究的問題其實很多，關鍵是各地各學校能否結合自己的實際，在具體問題的探究中找到自己最佳的切入點，“真實的問題都在現場中，重要的是將這些問題變成課題”。④課題研究要努力和廣泛地利用豐富的社會教育資源相結合。一個課題從準備、立項到開展具體研究，需要調動各種有效資源。就一個具體學校而言，也許資源是有限的，它制約著學校研究的深入，但如果我們將眼光投放到學校所在的區域，就會發現有許多資源正在閑置著，沒有得到很好的開發，如一些地方風俗、科研院校的專家群落、同行的既有成果等，在課題研究的準備階段，這些資源要納入我們的視野。總之，中小學課題研究的實效性，首先要從科學可行的選題開始，要降低門檻，盡可能地擴張課題研究的空間；研究的成果也不以論文多寡論優劣，重要的是看有多少人參加進來。要考充分考慮到研究展開的可行性，成熟一個搞一個，不要貪多求洋，也不要片面追求所謂的“小”，將課題研究等同于日常的教研活動。

其次，要加強研究過程的監管。課題研究要降低立項的門檻，但并不意味著研究可以粗制濫造，草率從事。課題研究的過程是由各個環節組成的，包括課題的選擇與確立，研究方案的制定及組織實施，資料的搜索、收集與分析整理，成果的總結和推廣等，這些環節充滿著過程價值和意義，馬虎不得。各級課題部門要強化對課題研究工作的全程管理，堅決避免開題和結題時轟轟烈烈，而具體研究過程清湯寡水，甚至連開題和結題這類程序性形式也沒有的現象發生；要不斷強化陣地意識，盡可能使我們的課題研究工作過程務實，結論真實；要完善各級課題研究資料的管理，教科院要將所有省級以上課題的研究資料，包括開題論證的過程記錄和結題時專家的指導性意見全部整理上網，供大家學習和評判。

第三、要加強課題研究觀摩和成果推廣的力度。搞一個課題需要投放大量的人力、物力和財力，研究的過程是艱苦的，也是寂寞的，需要支持和掌聲。對于一些學校有特色、操作規范的課題，管理部門要多多組織相關觀摩和研討活動，一是集思廣益，相互切磋，完善成果，第二也是一個學習和推廣的過程。不要熟視無睹，將基層學校寶貴的研究成果束之高閣。這些活動的開展，可以是體現研究過程價值的中期檢查或評估，也可以是體現終極價值的年度研究成果展評。優秀課題成果的形成往往是一所學校集體合作的結晶，反映著一所學校整體的研究水平和教師群體的科研素質，來之不易，學校首先要將這些成果在校內予以推廣和落實，同時要及時向市教科院和縣(市、區)教研室通報。各學校的教科室要發揮好部門的職能，努力做好學校和教科院之間的上傳下達工作。

第四，要進一步加強服務和培訓工作。剛才講了，課題研究是一項專業性較強的工作，不少學?；蚪處煂Υ擞形窇趾臀冯y心理，對此管理部門要強化服務意識，積極加以疏導和幫助。教科院、教研室不僅僅是課題研究的管理部門，同時也是研究工作的直接參與者，教研要不斷強化自身的研究意識和指導能力，沒有研究的指導是缺乏針對性的指導，沒有研究作基礎的培訓和服務也是低層次的培訓和服務。各級課題管理部門組織的課題培訓工作要及時、務實，本著少花錢多辦事的原則，靠船插篙，就近培訓，分層培訓，方法多樣，踏實高效。

三要從加強骨干教師的培養上努力尋求課題研究工作的新動力。

高素質的教研隊伍是課題工作得以順利開展的基石與保證。隊伍培養既要注意夯實全員參與的基礎，更要加強教科骨干的跟蹤培養與目標管理。針對我市當前各校之間科研發展不夠均衡、教師之間科研能力存在差異的實際，要通過考核引導各校建立促使教師自覺參與教育科研的有效機制，開展科研知識普及活動。今天上午我們請省教科所彭所長來為大家做學術輔導即是活動之一，以后我們還將通過定期組織科研培訓班、學術研討、專題講座、現場觀摩、論文大賽等系列活動，進一步營造科研氛圍，不斷強化全員普及的層次和效果。當前形勢下，率先建立一個科研的人才高地，讓一部分科研骨干和積極分子先成長起來，發揮榜樣的帶動作用尤為迫切。市教科院鑒于目前教育發展所人手偏少、整體研究力量不足之現狀，在全市范圍內聘請了12名熱愛教育科研、有宏觀意識的同志為兼職研究員，這些同志是來自我們基層單位和學校的科研骨干力量，要發揮好他們的作用。近期，教科院還將以高等師范院校、科研單位和中小學骨干教師為核心組建“全市課題管理指導專家庫”，這項工作要抓緊抓實。為充分發揮各地教科研骨干對學校乃至全市的帶動作用，也為促進科研骨干在原有基礎上取得更大的發展，市教科院要在全市范圍內排隊摸底，將那些科研骨干和熱愛科研工作的科研志愿者從人群中遴選出來，對他們進行不間斷跟蹤管理和培養：一是要在全市范圍內展示他們的科研成果，“鹽城教育科研網”“名師風采”欄目首先要有他們的風采；二是定期組織他們到有關學校開設專題講座，為他們的成長架設更多的平臺；三是組織各種類型的教科沙龍活動，促進這些同志間的互動和碰撞。要讓我市的一些名校長、特級教師加入進來，適當的時候，也可以邀請市外的一些專家學者一起參與；四是組織外出考察學習，不斷拓展骨干人員的教育視野。

四要從加強市縣合作和網絡建設上努力尋求課題研究工作的新保障。

課題研究工作不能搞單兵作戰，只有在思維與思維的碰撞、經驗與經驗的交流中才能放大研究的效應。要充分發揮各(縣、市)教研室及各學校教科室的職能作用，激活課題研究與管理的網絡，形成新的課題研究合作機制。要建立學校教科室主任例會制度，將科研的觸角延伸到各級各類學校，定期交流情況，分析問題，尋找對策。目前校本研究仍然是我們學校教科研工作中的一大薄弱環節，大家都在講校本研究，都認為校本研究很重要，但校本研究到底是怎么一回事，如何在學校層面上實施，還不甚了了。為此，市、縣教研部門和學校教科室要先行一步研究起來，加強對校本教研活動的指導。在課題研究工作中，市、縣、學校之間需要加強合作，校與校之間也可建立合作機制，市縣可以圍繞區域特色鮮明、價值較高的課題組織若干學校進行協作研究，學校與學校之間形成研究共同體，集中研究力量協同攻關，以求得較大突破。當然，一些難度較大的課題還可以與高校、研究所之間展開合作，以增加課題的含金量。

三、加強領導、落實責任，構建鹽城教科研新特色。

現代教育學認為，支撐一個國家和地區教育大廈的四根基柱分別是社會輿論的支持、完善的教育立法、充裕的經費投放，繁榮的教育科研。社會輿論、教育立法、經費投放，或許我們說不上話，但我們完全在教育科研上大有作為。如何讓研究成為新課程背景下教師專業成長的基本路徑和常態的行走方式，當前我市還有不少的事情要做。事情能否做成，領導是否重視是基本前提。有人說，教育科研是“一把手工程”，從強調調動領導參與科研工作積極性的角度看，這話很有道理。事實上，今天與會的課題主持人當中，就有一大批來自學校的校長、副校長、教育局長、教研室主任，領導親自主持課題的研究，說明大家對教育科研的重視，這是一個極好的現象，也是我們鹽城能夠打好“十一五”課題攻堅戰的可靠保證。各學校的“一把手”在總攬全局、統籌協調，整合各方面力量的同時，千萬不要忘記你還有切實承擔起領導科研工作的責任。領導對課題研究工作重視程度如何，主要看“四個到位”，即認識是否到位、管理是否到位、經費是否到位、教師評價方式改革是否到位。市教育局在適當的時候，可以對此方面的情況進行一次專題的督查和視導。

各縣(市、區)教研室是基層的課題管理部門，要守土有責，切實負起區域內課題研究和管理的職責，要看到自己與先進縣(市、區)存在的差距和不足，見賢思齊，知恥而后勇；要將課題管理工作納入區域內學?？己擞绕涫呛细窠炭剖摇⒔萄惺铱己说闹匾笜?，“十一五”期間，不參與省市課題研究，或課題立項后置之一旁從不展開研究的學校和單位一律不予推薦參加各級各類“創建”或評獎活動。星級高中、實驗初中和小學是我市的品牌學校、窗口學校，集中了全市眾多的優質教育資源，在課題研究工作中要帶好頭，發揮好示范和幅射作用，家家須有省級以上立項課題，并展開卓有成效的研究。

各地各學校在新一輪的課程改革中，要把握契機，著力抓好骨干科研力量的培養。各學校教科室人員要帶頭參與研究，特級教師原則上必須有省級以上研究課題，今后我市評選學科帶頭人、教學能力要認真考查該同志的課題研究經歷。對全市“十五”期間立項的省市課題，各學校要迅速行動起來，按期結題，不得影響全市“十一五”規劃課題的申報工作。已經申報省第六期教研課題的單位在批復下達后，要按照教育科研的基本流程，一個環節一個環節抓實抓好，尤其要重視搞好開題論證工作，以免在具體的研究中走彎路。課題研究要強調規范運作，強調過程控制，強調主體參與，強調應用研究，堅決反對申報課題熱熱鬧鬧，研究課題冷冷清清，結束課題虎頭蛇尾，為科研而科研的假大空的不良傾向；要以實際行動，不斷開發教育科研這一教育事業發展的第一生產力，促進科研興師、科研興校、科研興教進程的順利實施，讓鹽城教育徹底告別粗放型、經驗型教育，走向注重內涵和集約的、可持續發展的特色之路。

我的講話完了，謝謝大家。