職業學校和基層黨建工作會議講話

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各位領導、同志們：

一、抓組建，夯實戰斗堡壘

中國革命有一條重要的經驗：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”“支部建在連上”這種創新的組織結構使部隊的凝聚力、戰斗力空前提高。結合中職和中小學工作實際,我們創新基層黨組織設置形式，全面推行普通中學支部建在年級組、職業學校支部建在專業部的設置模式，實現了教書育人和黨建工作的“同頻共振”。落實十七屆四中全會精神，擴大基層黨組織工作覆蓋面，順應民辦教育事業發展的需要，我們成立民辦教育黨委，市教育局審批成立的民辦中職和中小學黨建工作由民辦教育黨委領導，并由市教育局黨委委派專職黨組織書記和黨建指導員，創造性地開展“公辦、民辦黨組織共建”活動。這一舉措受到民辦學校董事長們的熱烈歡迎，他們迅速給派駐工作人員安排辦公室，并在校園里掛橫幅、插彩旗，表達他們的感激和盼望之情。

二、抓班子，提升工作水平

全面推行領導干部選拔任用初始提名制度，實行市教育局黨委委員署名推薦、直屬單位黨組織推薦、群眾聯名推薦、個人自薦相結合的推薦方式，打造干部選拔任用“陽光工程”。大膽的探索得到廣泛好評，“初始提名制度”榮獲*市首屆組織工作創新獎。我們積極開展“黨委換屆公推直選”試點工作，全面推行黨政正職監督，大力推進領導班子和領導干部績效考核。大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，先后在清華大學、教育部中學校長培訓中心和新加坡南洋理工大學舉辦四期教育管理高級研修班，培訓了近200名領導干部。我們重視干部的實踐鍛煉，選拔7名優秀中層干部擔任校長助理，選拔20余名優秀中青年干部到教育局機關學習鍛煉，選派8名優秀年輕干部到村、鎮、企業掛職鍛煉。我們面向全市公開選拔年輕干部作為縣級后備干部，制訂培養計劃，落實培養措施，以滿足領導班子建設和學校工作的需要。年輕干部在實踐的廣闊平臺歷練成長。

三、抓隊伍，增強組織活力

我們先后成功舉辦“唱響七月”、“紅星照我去戰斗”大型音樂舞蹈史詩演出活動，首屆“感動星城•十大魅力教師”評選活動，廣大黨員在極具感染力的活動中受到深刻的思想教育，“千名師生演繹《東方紅》”的震撼效果至今還是那么強烈。黨組織書記的帶頭示范和黨員的先鋒模范作用在第十屆全國中學生運動會上表現得淋漓盡致。我們旗幟鮮明地提出“把優秀教師培養成黨員，把黨員培養成優秀教師”，大張旗鼓地開展“雙培養”工作，黨員隊伍素質整體提升。各學校黨組織廣泛開展黨員承諾活動，“三育人三聯系三示范”成果豐碩，形成了黨風帶師風、師風帶學風、學風帶校風的良性循環。我們成立*教育科學發展講師團，設立*教育科學發展大講壇，以“書記講黨課、校長開講座、黨員名師示范課、青年黨員創新課”四個序列的形式，在各學校開壇設講，活動場面熱烈，教師踴躍參加，被譽為“近年來教育系統面向全市推出的最具影響力的活動之一”。

四、抓載體，打造黨建文化

學習實踐活動中，以“一個黨建活動室、一個黨建網站、一個黨建櫥窗，一個黨建論壇、一個黨員信息管理平臺、一個黨員活動日、一本黨建手冊、一條黨員服務熱線”為載體，教育系統“八個一”黨建文化創建活動如火如荼。我們不斷加強黨建工作信息化，開通學習實踐活動專題網站，提高黨建工作效率，擴大黨建工作影響。專題網站成為了黨員干部的“網上黨?！?，上網學習成為了廣大黨員每天的“必修課”。我們依托*市困難教職工幫扶中心，開通服務熱線，安排專人接聽電話，同時提供法律援助和心理咨詢，搭建起黨聯系教職工的和諧橋梁。不斷豐富黨員活動載體，開辟黨建活動室，開設黨建論壇，設立黨員活動日，生動的載體使黨建活動更具吸引力。

五、抓統籌，推進均衡發展

我們精心組織名優教師“志愿支教，送教下鄉”活動；選派以黨員為主體的直屬學校教師到農村學校支教；著力培養農村教育人才，組織市級培訓機構實施農村學校骨干教師專項培訓計劃，每年對150名農村學校的優秀縣區級骨干教師在教育理念、專業素質和業務能力等方面進行免費研修培訓；組織城鄉學校對口支援，通過集體備課、網上指導，共享資料等形式，切實解決受援學校教育教學中的具體問題，提高其教育教學質量。

總結過去，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市中職和中小學基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要是：部分基層組織對學校黨建工作面臨的新情況、新問題研究不夠，黨建工作與教書育人結合不夠緊密；少數基層黨組織凝聚力、戰斗力不強，黨組織書記抓黨建的方法不多、辦法不靈、措施不力；有的基層組織黨員隊伍活力不足，部分黨員意識不強，黨員模范作用發揮不明顯；民辦學校黨建工作還比較薄弱。這些問題的存在，與教育工作全面發展的形勢不相適應，與科學發展觀的要求不相適應，必須引起我們的高度警醒。

實踐經驗告訴我們，抓學校基層黨組織建設，必須尊重規律，講究科學。我們把加強學?；鶎狱h組織建設與教育質量提高、學校內涵發展相結合，把黨員隊伍培養與教師隊伍建設相結合，把黨性黨風建設與師德師風建設相結合，這正是回答了新形勢下如何抓好學?；鶎狱h組織建設，如何提高學校黨的建設科學化水平的問題。在以內涵發展為中心的教育發展新形勢下，必須緊密圍繞推動教育事業科學發展，圍繞提高教師隊伍素質，圍繞培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人，把加強基層黨組織建設與解決工作中的實際問題、群眾反映強烈的突出問題緊密聯系起來，確保基層黨組織建設成效體現在推動工作、服務群眾上。

在十七屆四中全會精神的指引下，在學習實踐科學發展觀活動的穩步推進中，市委組織部和市教育局黨委聯合出臺了《關于加強中等職業學校和中小學基層黨的建設工作的實施意見》，這個《實施意見》是當前和今后一段時期，*市中職和中小學基層黨的建設工作的綱領性文件。它的出臺，充分體現了市委組織部對*教育的高度重視和鼎力支持，是“教育優先”的科學發展觀在組織部門的生動實踐，對此，我們必須倍加珍惜。全系統各級黨組織必須深刻領會文件的精神實質，把握文件的深刻內涵，以改革創新精神，切實加強基層黨建工作，強力推進教育科學發展。各級黨組織要切實按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”要求，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為建設教育強市，推動創業富民，作出我們積極的貢獻。為此，要努力做到：

一、創新方法，著力建設高素質的領導班子

堅持德才兼備、以德為先的標準，切實加強領導班子建設，使領導班子的結構和整體素質與學?？茖W發展相適應。創新基層黨組織書記培養選拔機制，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。改革和完善黨內選舉制度，推廣黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大中小學基層黨組織領導班子成員“公推直選”范圍。采取黨校培訓、高校研修、上掛下派等形式，用5年時間使校級領導干部普遍輪訓一次。堅持早發現、早培養，建立素質優良、數量充足、結構合理的后備干部隊伍。加強年輕干部黨性修養和實踐鍛煉，搭建優秀年輕干部發展成長的平臺。全面推行中層干部競爭上崗，試行中層干部任期制。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立健全紀檢監察組織，設立黨委的中職和中小學設立紀委，并配備紀委書記，設立黨支部（黨總支）的要明確紀檢委員。加強對黨政正職的監督，全面推行黨政正職不直接分管人、財、物制度。

二、優化結構，大力培養充滿活力的黨員隊伍

適應新形勢新任務的要求，以服務“學校科學發展、教師專業成長、學生全面發展”為主要內容，推進黨建工作方式上的改革創新，提高基層黨組織建設水平?？茖W制定發展黨員計劃，注重質量，優化結構，重視在高知識群體、優秀青年教師中發展黨員，健全把優秀教師培養成黨員、把黨員培養成優秀教師的“雙培養”機制。全面提升黨員綜合素質，大力開展學習型黨組織創建活動。認真執行發展黨員票決制、公示制、審查制和責任追究制。建立基層黨員輪訓制度，用5年的時間，對基層黨員普遍輪訓一次。廣泛開展“三育人、三聯系、三示范”活動，通過黨員責任區、黨員示范崗、黨員示范課、黨員一崗雙責等主題活動，創新黨員實踐鍛煉方式。推廣黨員承諾制，堅持黨員定期分析評議制度，發揮黨員在師德教育中的模范帶頭作用。

三、強化保障，致力構建規范化的工作機制

建立中職和中小學基層黨建工作聯席會議制度,形成齊抓共管的工作機制。各級教育部門黨委要認真履行職責，把抓中小學黨建工作的情況，列入各級教育部門黨委落實管黨責任的考核內容。黨組織書記每年要向上級黨委述職，按受考評。制訂《*市中等職業學校和中小學基層黨建工作評估細則》，結合教育督導評估，開展基層黨建工作評估，促進全市中職和中小學基層黨建工作的整體推進。各學校要將基層黨組織建設經費列入學校經費預算，建立穩定規范的基層黨組織工作經費保障制度，實現基層黨建工作投入的制度化、規范化，常態化。

四、發揮作用，傾力創造有特色的發展業績

學校黨組織要在學校工作中發揮政治核心作用，把做好思想政治工作、促進事業發展貫穿始終。黨組織在參與學校重大問題決策中，要堅持執行民主集中制，積極進行調查研究，廣泛聽取黨員、教職工及有關方面的意見，做到集思廣益，保證學校決策的民主性和科學性。決策后，要充分發揮黨組織的優勢，保證決策順利實施。各級黨組織要把戰斗堡壘作用發揮到學?？茖W發展中，把黨員教師的旗幟作用發揮在教書育人第一線。廣大黨員要把滿腔政治熱情轉化為做好本職工作的強大動力，在平凡的崗位上創造一流的工作業績。

五、牢記宗旨，努力營造黨群共建的和諧氛圍

始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，廣泛開展“三聯三為”活動。按照市委的部署，全面動員、積極組織黨員干部，聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾。通過多種途徑，為群眾代言，反映群眾的合理訴求、反映群眾的實際困難、反映群眾的熱切期盼；為群眾排憂，想群眾之所急、幫群眾之所需、解群眾之所難；為群眾服務，切實做到以群眾利益為本、以群眾意愿為重、以群眾要求為責。通過深入開展“三聯三為”活動，切實發揮好廣大黨員的先鋒模范作用，切實解決影響和制約學?？茖W發展的突出問題，切實辦好群眾普遍期待的好事和實事。

同志們，天道酬勤，何敢言勇言足言止？成在創新，所求更好更快更強。展望未來，建設教育強市的鼓點催人奮進，教育黨建工作正在*教育科學發展的快車道上策馬揚鞭。加強基層黨組織建設既是當務之急，又是長久之計。各級黨組織要把這項工作列入重要的議事日程，牢牢抓在手上，時時放在心中，認真履行職責。讓我們堅持以科學發展觀為統領，以高度的政治責任感和使命感，以嚴謹務實的作風和扎實有效的工作，切實推進學校黨建工作創新發展。讓我們齊心協力，積極進取，奮發有為，讓黨旗在校園高高飄揚，讓黨徽在課堂熠熠生輝，讓基層黨組織成為教育事業發展進程中堅強的戰斗堡壘！