市科技暨知識產權工作大會講話稿

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今天，我們在這里召開全市科技暨知識產權工作會議，主要任務是總結“十一五”和去年全市科技和知識產權工作，安排部署當前和今后一段時期科技和知識產權工作，動員全市科技工作者進一步解放思想，開拓進取，按照市委、市政府的總體部署，堅持以科學發展觀為指導，圍繞服務全市經濟社會發展，努力使科技成為建設“三省結合部經濟文化生態強市”的重要支撐，推動全市科技和知識產權工作再上新臺階。剛才，市科技和知識產權局局長同志對今年全市科技和知識產權工作作了具體的安排，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，總結經驗，增強做好科技和知識產權工作的信心和決心

“十一五”期間，我市科技和知識產權工作全面貫徹落實科學發展觀，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，不斷優化科技創新環境，著力完善科技創新體系，大力提升科技創新能力，切實加快科技成果轉化，強力推動低碳發展，圓滿完成“十一五”科技規劃，不僅為奪取災后恢復重建和經濟社會發展雙勝利作出了積極貢獻，而且為“十二五”科技和知識產權事業發展奠定了堅實基礎。

一是科技創新環境不斷優化。出臺了《關于加強自主創新走創新型發展道路的意見》、《關于推廣清潔能源建設循環經濟產業園區實現低碳發展的意見》等政策性文件。建成省市科普教育基地11個、各類培訓基地997個。成功舉辦了“高校書記校長地震災后行”、“低碳重建與企業發展國際論壇”等重大科技交流活動，率先與省科技廳建立了廳市工作會商制度。年市本級應用技術研究與開發資金占同級財政預算收入比例達1.4%。

二是科技創新體系不斷完善。成功申報國家先進電子產品及配套材料產業化基地及3個省級特色高科技產業化基地，培育國家級高新技術企業6家、省級創新型試點企業5家、民營科技企業68家，建省、市級企業技術中心15家。組建各級科技特派員團隊18個，選派特派員217人，建成全省重點農業科技試驗示范園區2個。

三是科技創新能力顯著提升。專利申請量持續快速增加，年達255件，比2005年增長170%，增幅連續3年位居全省第一。經濟開發區被省知識產權局列為“省知識產權試點園區”。全市轉化實施專利技術184項，實現產值21億元。年，科技對經濟增長的貢獻率達到35.9%。

四是科技成果轉化提速加快。組織實施市級以上重點科技計劃項目500項，爭取國省科技項目43項。引進推廣應用重大科技成果230項，獲市級以上科技進步獎132項，其中省級獎項14項。實施科技富民促進行動計劃6項、市級重大農業科技專項5項、省市重點農業科技計劃項目25項。

五是低碳經濟發展成效明顯。依法設立“低碳日”，大力開展低碳宣傳教育活動，低碳理念不斷深入人心，低碳發展氛圍日漸濃厚。努力構建低碳能源體系，城鎮天然氣氣化率達72%，農村沼氣入戶率達44.3%。低碳產業快速發展，萬元GDP能耗持續大幅下降。全市森林覆蓋率達53.2%，生態系統固碳能力達1244萬噸。低碳交通網絡逐步形成，投放便民自行車1000輛，CNG汽車達到1773輛。實施“世博綠色出行”公交卡碳中和等碳交易項目5個，全市申報和已被受理的碳交易項目總額達1.75億元人民幣。先后榮獲“低碳中國貢獻城市”、“低碳發展突出貢獻城市”稱號。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是全市科技戰線廣大干部職工開拓奮進，扎實工作的結果。借此機會，我謹代表市委、市政府向全市科技戰線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十一五”科技和知識產權工作的成功實踐，我們深深地體會到，抓好科技和知識產權工作：一要確立科學的發展戰略?！笆晃濉逼陂g，特別是“5.12”特大地震后，市委、市政府進一步明確了科技工作的思路和工作重點，凝聚和形成了全社會抓科技的合力和動力，調動了全市科技人員創新創業的積極性、主動性和創造性。二要充分發揮科技對經濟社會發展的支撐作用?！笆晃濉逼陂g，全市科技戰線始終把為經濟社會發展服務作為全部工作的出發點和落腳點，充分發揮科學技術第一生產力的作用，加速科技成果轉化，加快科技與經濟發展的結合，尤其是與產業發展的結合，積極改造提升傳統產業，有力地推動了全市經濟社會又好又快發展。三要始終堅持對外引進與自主創新并重相結合。針對我市發展不足、發展滯后，科技實力薄弱的問題，我們堅持大開放戰略，強化大科技理念，大力開展借力引智活動，努力爭取高校和科研院所的人才智力支持，把引進消化吸收再創新與自主創新相結合，進一步提高了我市科技工作的水平。四要著力推動體制機制創新。我們立足軍工科技優勢，著力推動軍民融合機制創新，堅持政府、企業、社會各界有效互動，項目、人才、產業、基地有效結合，促進了科技資源有效配置，形成了自主創新整體合力，逐步構建起以企業為主體，產學研緊密結合的區域創新體系。

二、認清形勢，統一思想，切實增強做好科技和知識產權工作的緊迫感和使命感

“十二五”時期，是加速建設創新型國家，依靠科技進步推動科學發展的關鍵時期。從“十二五”科技發展的趨勢看，“十二五”是科技支撐戰略性新興產業、綠色經濟發展、低碳經濟發展、公共安全保障以及科技自身快速發展與運用的時代。謀劃“十二五”科技工作，要認清形勢，準確把握科技發展面臨的機遇和挑戰，明確工作思路、目標任務、重點領域和保障措施。

從國際形勢看，創新已成為當今世界發展的時代潮流。國際金融危機發生后，全球范圍內，綠色經濟、低碳技術正在興起，搶占未來發展制高點的競爭日趨激烈，依靠科技創新發展戰略性新興產業，已成為各國一致的政策趨向。在這樣的大背景下，只要我們抓住機遇，乘勢而上，就能搶占先機，贏得主動，實現科技和知識產權事業的大發展。從國內來看，“十一五”以來，我國人均GDP超過3000美元，年我國應用技術研究與開發經費年均增長23%，國內專利年均增長23.9%,大中型工業企業新產品年均增長24.4%，全要素生產率增長率保持在4%左右，均遠高于“十五”期間同類指標。這些數據表明，我國正步入主要依靠技術應用和提高要素使用效益驅動經濟發展的新階段。這一階段主要特征是，技術創新活動更加活躍，科技進步明顯加快，創新對經濟社會發展的影響日益增大。為強化科技創新在國家發展戰略中的基礎地位和核心作用，國務院明確提出，要大力推動科技創新和結構升級，把增強自主創新能力與建立完善現代產業體系結合起來，把創新發展與綠色發展有機結合起來，推動形成節約資源能源，保護生態環境和有利于應對氣候變化的產業結構、增長方式和發展模式，使經濟發展真正建立在優化結構、提高效益、降低能耗、保護環境、改善民生、實現全面協調可持續發展上。國家的決策部署為我們指明了方向，也讓我們面臨的科技競爭壓力越發凸顯。從我省來看，“十二五”時期，既是我省加快建設西部經濟發展高地，實現全面建設小康社會目標的關鍵階段，又是進一步提升自主創新能力，推動經濟社會發展走上創新驅動、內生增長的軌道，實現經濟發展方式轉變的重要時期。我省將大力實施“技術創新工程試點、重大科技成果轉化、戰略性新興產品培育”三大工程，深化拓展“高新技術產業發展、統籌城鄉科技支撐、科技服務民生”三大行動。這為我們進一步做好科技和知識產權工作帶來了良好的機遇。從我市來看，今后五年是把我市基本建成三省結合部經濟文化生態強市，力爭建成中國西部低碳示范城市，建設經濟更加繁榮、社會更加和諧、環境更加優美、人民更加幸福的新的關鍵時期和重要戰略機遇期，要實現這些目標，離不開科技的強力支撐，也給今后科技工作帶來了重要機遇。但是我們必須清醒地看到，我市科技工作仍然面臨高新技術產業、高新技術產品偏少、比重偏低，對經濟增長的帶動不明顯；傳統產業所占比重較大，科技含量較低，缺乏市場競爭力；工業企業研發力量薄弱，自主創新能力不強；科技成果轉化率不高，科技對工農業增長的貢獻率較低等問題，需要我們在今后的工作中切實采取有效措施，積極加以解決。

“十二五”期間，我們要按照國家和省以及市委、市政府的決策部署，準確把握科技發展規律，精心謀劃好我市“十二五”科技和知識產權工作。

一是指導思想上：要堅持以科學發展觀為統領，以服務科學發展為主題，以推動發展方式轉變為主線，以增強自主創新能力為核心，以促進科技成果向現實生產力轉化為重點，以構建開放合作的科技創新體系為支撐，以低碳發展為路徑，突出重點領域和重大工程，做好“整合科技資源、提升創新能力、加速成果轉化”三篇文章，努力為經濟社會又好又快發展提供強大科技支撐。

二是發展目標上：要實現“自主創新能力明顯增強、高新技術產業加快發展、自主創新環境持續改善、科技投入力度大幅提高、科技人才隊伍不斷壯大”的目標。到2015年，全省科技進步貢獻率達到40%以上，全社會應用技術研究與開發經費占GDP比重達2%以上。

三是發展重點上：要以增強自主創新能力為核心，以重點領域為突破口，注重特色，整合資源，集中力量，實現局部和重點突破，優先把“電子機械產品及配套材料產業、金屬、能源化工、新型建材、醫藥、現代農業、民生科技”的基礎研究與應用基礎研究，作為重點科技領域和優先科技主題，確定和組織一批重大科技工程，集中優勢力量攻關，推動形成一批具有自主知識產權的重大關鍵和共性技術，取得一批重大科技成果。

四是保障措施上：要優化政策環境，加快推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。要完善創新運行機制，注重深化科技管理體制改革，加強科技主管部門與綜合部門、行業主管部門的統籌協調，提高科技資源配置效率和組織重大科技活動的能力，努力形成大科技工作格局。要加大創新投入，努力形成政府引導、企業主體、金融機構及其他社會資金參與的多元化科技投入體系。要強化人才隊伍建設，充分激發科技創新人才的活力。要加強知識產權保護，營造有利于技術創新和知識產權創造與運用的良好外部環境。要強化科學技術普及和知識產權宣傳，著力構建公民科學素質建設長效機制。

三、明確任務，強化措施，努力做好今年科技和知識產權工作

年，是“十二五”規劃開局之年。全市科技工作要服務于全市經濟社會發展大局，進一步攻重點，破難點，抓落實，求突破，努力為“十二五”開好局，起好步。

（一）加速發展高新技術產業和用高新技術改造提升傳統產業。一是加速發展高新技術產業。要以電子信息、新型建材、能源化工、醫藥等優勢產業和新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業為重點，以低碳發展為路徑，以骨干企業為龍頭，整合資源，提升企業的自主創新能力，拉長特色產品鏈條，壯大特色產業規模，加快培植壯大特色產業集群。要重點依托零八一電子集團、能仕智能港、長虹欣銳、長虹電子科技、思達電動汽車、晶都新能源、五神娃太陽能、元泰達泡沫鋁、飛亞新材料有限公司等高新技術企業，加強新技術、新工藝的研發應用，著力開發大型電子裝備、消費類電子、電動汽車、光伏光熱產品、泡沫鋁和高分子材料等一批高新技術產品，提高產品的市場占有率，提升產業的競爭優勢。今年全市高新技術產業增長目標要不低于50%，爭取達到60%以上。二是大力培育高新技術企業。高新技術企業是推進產業發展的主體，目前我市的國家級高新技術企業僅6家，對產業發展的帶動作用還很弱。要按照分類指導，突出重點的原則，進一步加大高新技術企業培育力度，年內不僅要培育一大批市級高新技術企業，還要積極組織有條件的企業申報國家和省級高新技術企業。要物色一批有潛在發展優勢的科技型中小企業，加強培養，作為高新技術企業的后備梯隊。要加大高新技術企業的引進和培育力度，確保在國家級高新技術企業爭取上實現突破。三是用高新技術改造提升傳統產業。近年來，我市高新技術產業及高新技術產品有所發展，特別是軍工電子、智能產品、新能源、新材料等領域已經擁有一批科技含量高、具有自主知識產權的產品。但這還不夠，還必須重視用高新技術改造傳統產業，采用新的生產工藝、技術和裝備，努力加快設備的更新換代和技術的升級創新，提高產品質量，降低物耗和能耗，加快實現經濟發展方式的根本轉變。按照羅書記的要求，今年科技“三項經費”要積極支持重點項目研發和轉化，不撒“胡椒面”。

（二）切實加快科技創新載體建設。近年來，我們成功申報了國家先進電子產品及配套材料產業化基地、國家新型工業化軍民結合示范基地、元壩區省級新材料高新技術產業化基地、旺蒼縣省級循環經濟高新技術產業化基地、開發區省級軍民融合高新技術產業化基地等高新技術產業化基地，當前要認真落實好《關于發展省特色高新技術產業化基地的意見（試行）》，用足各項優惠政策，發揮好品牌效應和集聚輻射帶動作用，加快科技型企業和科技成果在高新技術產業化基地落戶，促使基地成為全市產業發展的重要增長極。當前，特別要重點加快推進國家先進電子產品及配套材料高新技術產業化基地建設，認真組織實施好《國家先進電子產品及配套材料產業化基地頂層設計》，編制完成分方案并抓好落實；要加快推進國家新型工業化軍民結合示范基地建設，加大軍民結合項目實施力度，加強軍民技術雙向轉移和軍民產業互動，著力開發高端民用產品，重點開發地面控制系統、軍民用雷達、微波系統等新產品，加快提升產品技術含量和檔次，延伸產業鏈條，不斷做大做強電子信息產業。近期將開工建設081工業園，一期規劃260多畝，二期再規劃300畝，主要是發展軍民結合產業。

（三）加快科技成果轉化。加速科技成果轉化，實現產業化，是科技創新的出發點和歸宿，也是科學技術向現實生產力轉化的關鍵環節。要具體分析我們在科技方面的優勢與劣勢，有所側重，選擇科技含量高、易于產業化、市場前景好的科技成果加以轉化。要認真實施科技成果轉化工程，抓好科技成果的產業化試點示范，加快推進重點科技產業化項目的實施，及時協調解決項目實施中的困難和問題，確保項目取得實效?？萍汲晒D化不僅是作出產品，還要重視新產品的推廣應用，使新產品盡快做出規模，占領市場。重點要推動飛亞新材料公司的聚芳醚醚腈項目等重大科技成果轉化項目的產業化，使真正有技術水平、對產業有帶動作用的科技成果轉化項目得到扶持壯大。要千方百計地建立多層次投融資機制，為科技成果的轉化提供強有力保證。要堅持自主創新與技術引進并重相結合，積極引進先進科技成果為我所用，少走彎路，加快發展。

（四）加大科技合作力度。堅持以企業為中心，政府引導與市場化運作相結合的原則，面向企業、服務企業，推動科技合作逐步從單項合作向全面合作轉變，從項目合作向共建研發平臺轉變。根據行業發展重點和優勢產業布局，采取產學研結合等形式，重點建設企業工程技術研究中心、重點實驗室，鼓勵企業與大院大所聯合，建立中試基地、成果轉化基地，加快形成以市場為導向、以企業為主體，以高校院所為技術依托，以產業化為目標的產學研長效合作的新機制，在高層次人才培養、高科技成果轉化、高新技術產業培育等方面見到實效。今年要大力推進電子科技大學和飛亞新材料有限公司的聯合實驗室建設，力爭年內成功申報為省級企業重點實驗室；抓好電子軍工集團成都火控中心建設，積極做好申報省級重點技術研發中心的有關工作；大力推進成立相關企業技術研發中心的有關工作。要加快構建產業技術創新聯盟，開展產業技術創新聯盟試點示范工作，立足我市高新技術產業和戰略性新興產業，統籌規劃，合理布局，探索建立一批以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新戰略聯盟，引領產業結構調整和優化升級。

（五）充分發揮各類科技人才的作用。全市各級領導干部都要有求賢若渴的責任感和緊迫感，在全社會倡導尊重知識、尊重人才的良好風氣，建立起公平競爭、合理流動、人盡其才、才盡其用、鼓勵創新人才脫穎而出的科技人才管理機制，使優秀人才能夠及時得到發現、及時得到重用，適用人才得到及時引進，力爭用政策留人、感情留人、待遇留人、事業留人?？萍既瞬抨P鍵是要出成果，全市科技進步獎的結構也要進一步優化，要圍繞省、國家科技進步獎搞好重點攻關。

（六）做好知識產權工作。要進一步強化知識產權工作，大力實施中小企業知識產權戰略推進工程，努力增強科技管理中知識產權的導向作用，將專利與科技項目立項、科技成果鑒定、科技獎勵評審等結合起來，完善政策措施，促進專利申請數量的增加和質量的提高。大力開展知識產權宣傳、培訓、咨詢等活動，進一步增強全社會的知識產權意識。加強與公安、工商、版權等部門協調與配合，建立健全聯合執法機制，深入推進保護知識產權的專項行動，優化專利產品市場環境，切實維護和凈化專利產品市場秩序。

（七）切實抓好低碳發展。要繼續推進節能減排，通過新技術、新產品的推廣，努力推進水泥、冶煉等重點行業和重點企業的節能減排，確保實現“十二五”開局之年節能減排工作開門紅。認真實施《市低碳發展規劃》，著力實施“風力發電”、“生物質能源開發”、“電動汽車”、“太陽能熱水器”、“農村沼氣”、“節能燈推廣”等低碳項目，加大水電和天然氣資源開發利用力度，大力推進“氣化”、“以氣代煤”工程，促進能源結構調整。大力發展碳匯林業，不斷增強固碳能力。積極做好建立完善碳排放統計監測和考核體系、編制年度碳排放清單、開發二氧化碳計算器等工作。推廣排污權交易試點，建立健全生態補償機制，特別要扎實抓好CDM項目和自愿減排碳交易項目工作，力爭取得重大突破。今年低碳工作的重點是碳資產的開發營銷。要扎實抓好試點示范，進一步完善低碳試點示范單位標準，大力培育低碳發展先進典型，年內新建成一批低碳發展示范工程和示范單位。進一步加大低碳知識宣傳力度，引導公民樹立低碳意識、自覺踐行低碳生活。

同志們，做好科技和知識產權工作，事關全市經濟社會又好又快發展大局，意義重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步堅定信心，振奮精神，開拓進取，真抓實干，切實抓好今年科技和知識產權工作，努力為建設三省結合部經濟文化生態強市作出新的貢獻！