市長在全市創衛再推進會發言

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同志們

也高頻率地召開了幾次創衛現場會、督導會和匯報會，這幾天和大家一起連續參與了幾次創衛檢查?？梢哉f講得非常多。但是考慮到創衛工作已經到關鍵時期，從現在開始國家暗訪組隨時都有可能蒞臨我市檢查，同時根據這幾天我參與創衛檢查了解到一些情況，還想再講幾點意見。最后，廣智書記還要作重要指示，希望大家認真抓好落實。

一、對當前創衛工作的總體感受

突擊檢查了市容市貌，剛才。聽取了各區縣工作匯報，觀看了創衛辦節日期間拍攝的檢查錄像。5月2日和4日，帶著有關部門又進行了兩次突擊檢查。一次是晚900晚12點，一次是早600早800這期間毅君市長和雁卿市長又多次帶著創衛辦到各有關區縣和單位進行檢查督導，21個督導組和10個專項指揮部也深入一線、深入基層、解情況、督導工作。根據現在解掌握的情況，總體上我感受可以說是有喜有憂”

（一）可喜的方面是總體上前一段工作效果明顯。黨政一把手親自抓，全市上下認識到位，創衛工作效果明顯，市區面貌變化很大。尤其可喜的各區縣和有的部門確確實實做到黨政一把手親自掛帥、親自參與、親力親為、率先垂范。節假日前，開會要求為創衛工作犧牲節假日，從黨政一把手做起，各縣區凡是沒有入境的人員全部堅守在創衛一線，市直有關部門和21個督查組的組長也都能夠堅守崗位。相信只要大家有這樣一個干勁，有這樣一個事業心和責任心，再大的困難也能克服，再多的問題也能解決，這是可喜的一面。

（二）憂慮的方面是目前我市的創衛氛圍還不夠濃厚、衛生還不夠干凈、管理還不夠完善、配合還不夠主動。具體來講。

車上看還可以，第一。走下車看還不行。大家坐在車上看市主次干道和主要窗口單位，無論是保潔、綠化、美化，還是廣告牌匾、門臉整治基本上還可以。但是如果下了車到企業單位去，建筑單位去，七小門店”去，居民樓院去，會發現確實存在不少問題。今天上午張書記帶著我看了幾個地方，這幾個地方的現狀可以說是不堪入目。還有我前兩天早上和晚上的兩次檢查，當時我就說“假如我暗訪組看了也不行。要知道暗訪組不坐車，多次來都是一路走，坐車也是打的走，必檢單位和必經路線都要去看。所以，不能僅停留在車上看，不能僅僅是8個小時以內工作，現在走馬觀花已經不行了必需“下馬探花”這就要求我領導干部和執法人員、督查人員、承包路段的單位人員一定要深入下來，用我步伐來丈量、來檢查。

外表上看還可以，第二。走進去深入看還不行。無論是門店、門臉、廣告，以及家屬院等地方外表看還可以。但深入進去細看，感覺確實不行。去開發區看的那幾個小餐館的門臉還可以，進去看就不行了還有洪河從外表看土方規模宏大，但走近會發現臭氣熏天，水里面的漂浮物也比較多。因此，大家要真正深入到七小門店”去，深入到文明墻里面去督導、去整治。東區看了華城公司建筑工地，文明墻里面一包一包的袋裝垃圾放著，難道承包建筑工地的人員沒有看到嗎?

督查暗訪中發現的問題解決還可以，第三。沒有督查發現的死角還不行。督查組包括愛衛辦同志講，只要發現了路上的問題，交給街道也好，社區也好，區里面也好，很快能夠引起重視，迅速整治。但是沒有督查到這些死角就解決得不行。實際上他比督查組要清楚，臨時工作生活在這里，哪個社區主任、哪個街道辦事處主任不了解情況。但是存在僥幸心理，總想蒙混過關，非等到市里面給曝光了有了真憑實據，下了督導單，才干夠引起重視去解決。覺得主要原因還是大家沒有把心沉下去，沒有當成事業去干。

承包路段的人員站崗放哨還可以，第四。動手參與、督導落實還不行。承包人員沒有真正撲下身子干，大多都在做表面文章，應付差事，有一種事不關己高高掛起的感覺。龍安區裝飾資料市場門口曾看到兩個執法人員戴著紅袖章，附近一墻之隔就有一個旱廁，檢查時，兩個人趕忙說我正準備推倒。再一個我走到哪兒去看、去暗訪，有人馬上打電話通風報信，說來檢查了把門關上，并出現一個新的招數，大門上貼上兩個小字“轉讓”這也說明了承包人員投入意識、參與意識、實干精神還不強。

八小時之內工作監督、衛生保潔還可以，第五。八小時之外還不行。早上我曾看了一次，晚上也曾看了一次，越看心里越感覺到繁重。暗訪組來了以后，可能光看八小時之內嗎？可能光吃中餐嗎？早餐他也要吃，夜宵他也會吃，晚上還要進去看。過去研究保潔時僅研究上班時間如何辦，這之前和之后銜接問題上研究得還遠遠不夠。給行政執法局和有關督查組都講了八小時之內要干好，八小時之外一樣也要干好，而且要銜接好，督導好。督導組在八小時之外要上崗，執法人員也要上崗，早上晚上分開排班，連續三天都要檢查并發現一些八小時之外的問題。早上清掃垃圾的時間由過去的6點提到5點。晚上像夜市、群眾活動集中場所要當晚清除垃圾，并發放一批垃圾袋統一收集。

分指揮部指揮還可以，第六。但是部門與區縣協同作戰、督查到位還不行。成立了十個指揮部，但是今天看了以后感覺確實與屬地政府結合不夠，督辦到位不夠。今天會上幾個區長、書記也都匯報了比如直屬單位問題、國有破產企業問題、濮陽駐安單位問題、建筑工地問題、水的治理問題等等，特別是說有一個區還有24個養殖場需要整治。對上述問題，各個分指揮部不只要指揮，還要抓督導、抓落實，整治任務完不成要承擔相關的責任。

宣傳設施建設得還可以，第七。但是深入人心、自覺行動還不行。這段時間無論是新聞媒體宣傳，還是健康教育宣傳欄等固定設施宣傳，以及創衛標語宣傳，營造的氣氛已經很好了有的建設規范還不低。但是這些宣傳手段和設施不是擺形式、圖過場，一定要通過多種形式宣傳，真正能夠深入人心，能夠讓廣大市民自覺參與，這個方面目前還不過關。去檢查了幾次，看到和聽到局部市民還是有一些想法和意見。所以，必需進一步加大力度，采取群眾樂于接受的宣傳方式動之以情、曉之以理、深入人心。

廣大干部期盼暗訪的迫切心情還可以，第八。如何能夠堅持創衛成果的方法制定還不行。暗訪是個過程、個手段，有關人員都盼著暗訪趕緊來，這個迫切心情可以理解。但是一定要認真想想，干好了沒有？能不能通過暗訪？能不能堅持效果？暗訪過后兩三個月還有專家評估和公示，還有一年時間才干拿到牌子。因此，大家一定要認識到創衛不是打突擊戰，突擊只是為了解決難點、重點問題，創衛是為了使更加干凈整潔，這個效果一定要保持下去。

相關部門和單位積極性、主動性還可以，第九。其他配合部門、參與部門還不行。大家參與創衛的過程也是給社會作貢獻、給老百姓辦實事的過程，大家對創衛工作要有一種自覺性、主動性。工作中發現其他配合部門把創衛當成分外的事，不當作自己的事，感覺到額外負擔，感覺到可做可不做，即使到責任區也是走馬觀花、應付差事，特別是對自己家庭樓院和機關都打掃不好。今天我路上也看到個別抽調人員在路上擺個茶幾和一壺茶，兩個人坐在沙發凳上一邊聊天一邊喝茶，從他身上看不出一點投身創衛的積極性和主動性。

打造亮點區域、亮點單位、亮點線路等亮點還可以，第十。解決重點難點和死角問題還不行。開了幾個現場會，看過的這幾個亮點創建國家衛生城市絕對沒有問題，但是大量的難點重點問題還沒有解決。今天我看了幾個建筑工地、水系坑塘和洪河、邱家溝、護城河等處，特別是護城河雖然水是變清了但是漂浮物特別多。還有屠宰場、七小門店、破產企業等這些難點問題還沒有根本解決。

二、對下一步創衛工作的幾點要求

總的來講就是做到三個到位、三個狠抓、三個落實”

（一）三個到位

也是打仗的最后沖鋒階段。各級各有關部門必需做到主要領導靠前指揮，一是領導干部要到位。這個階段是最關鍵的臨門一腳。集中精力、集中力量深入一線督促檢查，進行具體安排安排，全身心投入創衛工作。

尤其是市政府分管10個分指揮部的領導同志，二是督查督辦要到位。市四大班子分包領導。這段時間要把主要精力放在分管的分指揮部上面去。分包縣區的領導要深入一線，分包路段和分包縣區檢查督導。21個督查組要根據任務分工，對照國家衛生城市標準，逐條逐項進行檢查。這一次檢查我發現的問題，如果督導組提前發現了并下發了通知單，那你責任不大，反之如果督導組沒有發現，就要承擔相應責任。同時，要在8小時之外加大督查力度，要制定8小時之外督導方案，對督導中發現的問題一定要確保督辦到位。今天每個區看了12個點，都是出現問題的點，昨天市創衛辦已經派人提前踩了踩點。有一個區因為有人去督查了昨天已冒雨連夜進行了整治。對督導中各區發現的問題，一定要完全解決掉。

要發動群眾積極參與，三是全民參與到位。今天下午要在殷都區召開“樓院革命”門店革命”現場會。形成人人關心、支持、參與創衛活動的濃厚氛圍。

（二）三個狠抓

每一個細節都決定著迎檢的成敗。從市區大面積衛生情況來看有改觀，一是狠抓細節突破?，F在已經到沖刺階段。但是細處雕琢還不夠，規范還不高，進門整治還不到位，要“小題大作”要精雕細刻，要扎扎實實把每一個環節做好。比如說護城河放水后變凈了但要把漂浮物打撈干凈。洪河的問題由開發區、龍安區抓緊時間進行治理。另外，今天代市長看了開發區師范學院的一個市場，說那個小伙子穿的白衣服都成黑色的還有門店門簾扎小辮的問題等，這些都是細節問題，一定要狠抓落實，切實整治好。

要強化對主次干道、背街小巷、生活小區的清掃，二是狠抓重點難點。治臟方面。要加強夜間垃圾的處置力度，繼續實施“零點行動”和“凈街行動”以后每年春季結合著學雷鋒文明禮貌月和全民維護國家利益衛生運動月，把三月份確定為創衛集中整治月堅持下去。治亂的方面，相關部門要加強對車輛的管理，該劃線的抓緊劃線。公安交警等部門要加大非法營運貨運機動三輪車的治理力度。治點方面，十個分指揮部就是重點，要在火車站、汽車站、七小門店、農貿市場、建筑工地、鄉村出入口等必檢部位加大整治力度。另外大家反映突出的少數民族商店、飯店整治問題也要專題研究，拿出可行方案，盡快整治到位。

該出文件的出文件，三是狠抓長效管理。該出臺政策的出臺政策。該定制度的定制度，要明確職責，依法整治，抓好長效管理。要通過行政監督、群眾監督、輿論監督多種監督手段來確保長效機制的建立。

（三）三個落實

市直各部門要履行市直部門的職責，一是落實條塊責任。任何時候都不能出現管理責任真空。要堅持條塊結合、協調配合。各區、各街道辦事處要履行屬地管理職責，要與轄區內所有機關企事業單位簽訂市容環衛責任區責任書。

路段上保潔人員、執法人員、巡查人員、包路領導、包路人員都要到位。各區清掃保潔人員要做到全天候保潔，二是落實攻堅措施。從現在開始我各區縣和各職能部門的創衛隊伍要嚴陣以待。確保大面積環境整潔衛生。凡有執法職能的執法隊伍，要統一著裝到一線參與執法管理。下一步我要建立一個長期的衛生執法隊伍或衛生管理隊伍，與行政執法一塊來綜合執法，把衛生城市的事情管起來。另外，各專項治理組要抓緊有限時間，現場督導、加快整治，建立驗收制度，達標一個，驗收一個，確保一周之內10個專項治理全部驗收、全部合格、全部達標。市創衛指揮部辦公室要設計一個對10個專項指揮部的驗收方法，由市領導帶隊，創衛辦參加，對10個專項整治重點逐項驗收。

各縣區和效能組要拿出處理意見，三是落實責任追究。對于這幾天發現的問題。下一次我還會組織檢查、組織暗訪，凡是發現問題一律依照有關規定嚴肅追究。大家要認識到責任追究不是目的為了增強我責任感，壓力、責任是一樣的都是對這個鄉村負責，對全市人民群眾負責。因此，全市各級各部門一定要堅定信心、克服困難、眾志成城，打贏這場攻堅戰，確保我市創衛工作能夠取得暗訪勝利，并取得全面勝利。