村衛生室建設推進大會發言稿

導語：村衛生室建設推進大會發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

既是對督導發現問題進行整改的再動員，今天我召開的這次會議。也是貫徹王鐵書記對村衛生室建設提出的新要求進行的再布置再安排。會議的主要任務是進一步貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關于對村衛生室建設存在問題進行整改的通知》精神，總結村衛生室建設取得的成果，分析存在問題，進一步推進村衛生室建設、管理、使用工作。剛才，各縣區匯報了對村衛生室建設存在問題進行整改的情況，大家談了許多很好的經驗、好的做法，值得我互相學習借鑒。就進一步做好村衛生室建設、管理、使用工作，再強調三點意見：

一、村衛生室建設取得的效果要充分肯定

各級政府高度重視，嚴格依照市委、市政府要求，狠抓落實，強化督導，依照統一規劃，統一設計,2009年4月22日全市推廣平橋區村衛生室建設經驗現場會以來。統一規范,統一培訓,完善功能,空虛內涵,規模適度的原則,依據《市村衛生室基本規范》依照“一個不能少”一個不能變”一個不能差”要求，全面開展了村衛生室建設工作。村衛生室建設過程中，各級領導身體力行、深入一線，相關人員克服困難、真抓實干，大家工作十分辛苦，取得了可喜的成果。借此機會，代表市人民政府向在座的各位并通過你向全體奮戰在村衛生室建設第一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

前一階段我市村衛生室建設所取得的效果主要有以下幾個方面：

（一）基礎設施建設效果顯著。各地黨委、政府主要領導高度重視。成立了村衛生室建設工作領導小組，制定了村衛生室建設實施方案，統一了建設規范，強化了質量監管，兌現了獎補資金，配置了醫療設備，極大地改善了廣大群眾的就醫環境，取得了顯著效果。6個月的時間內，投資近4億元，全面完成了2825個規范化村衛生室的建設任務。市高標準建設村衛生室的做法，得到廣大媒體的支持和各級領導的肯定，中央電視臺七套《聚焦三農》欄目和《健康報》等媒體分別進行了專題報道；省衛生廳在市召開了現場會，平橋區、羅山縣、新縣、浉河區、潢川縣5個縣區受到懲處；去年12月中旬，衛生部黨組書記、副部長張茅到調研時對我市村衛生室建設工作給予了高度評價，說：如果全國都像這樣，農村衛生問題就解決了

（二）鄉村醫生培訓穩步推進。各地依照市政府《關于開展鄉村醫生系統培訓有關問題的通知》要求。明確培訓目標，聯系培訓單位，落實培訓經費，認真組織實施，加強培訓管理，鄉村醫生系統培訓工作穩步開展。目前，平橋區、羅山縣、潢川縣、息縣、淮濱縣、光山縣、商城縣、新縣、南灣風景區等9個縣區、管理區的2235名鄉村醫生已完成或正在培訓，其中平橋區703名鄉村醫生系統培訓已全部結束。通過培訓，鄉村醫生進一步熟悉了醫學基礎知識，掌握了基本操作技能，更新了現代服務理念，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。農民普遍反映村衛生室的服務質量和水平得到明顯提高，能夠就近得到規范的診治和良好的服務。

（三）村衛生室管理逐步規范。各地在開展村衛生室基礎設施建設的同時。完善管理制度，制定服務規范，創新管理方式，有力地提升了村衛生室的管理水平。如平橋區出臺了關于加強村衛生所及村醫管理的通知》和《平橋區村衛生所管理工作考核細則（試行）以考核促規范，更好的推進了村衛生室管理工作；潢川縣政府專門制定下發了潢川縣鄉村衛生服務一體化管理試行方法》鄉村衛生服務一體化管理方面勇于探索，先試先行；固始縣積極推行“一卡通”健康檔案電子化管理，利用信息化操作平臺，進一步促進村衛生室管理規范化；息縣出臺了息縣村衛生室管理實行方法》全面規范村衛生室管理等等，這些制度的建立，為做好我市村衛生室管理工作奠定了良好的基礎，積累了珍貴經驗。

二、村衛生室建設存在問題要認真對待

但通過多次明察暗訪，雖然我村衛生室房屋建設上取得了顯著成果。特別是5月中旬市委辦公室、市政府辦公室組織的專項督導檢查發現，各地在村衛生室使用、管理、培訓等過程中仍存在一些問題，房屋建設上還有一些不標準、不完善的地方。因此，各地要進一步認清形勢，理清工作思路，克服盲目樂觀心理和消極厭戰情緒，積極面對和解決村衛生室在使用、管理、培訓等過程中存在一些問題，否則，建成后的高標準村衛生室可能會成為“形象工程”不能發揮其應有的作用。

（一）使用方面。一是局部縣區仍有村衛生室尚未投入使用。其中。因索要購買資金或租金太高，或因獎補資金歸屬存在爭議，鄉村醫生不愿接受，不能按時交付使用。二是局部村衛生室由幾名鄉村醫生合資建設，雖然目前已入駐使用，因產權不明晰或存在因利益分配不公等問題，面臨將來再次解體可能。三是局部村衛生室雖已入駐，因鄉村醫生外出參與系統培訓，尚未開展業務。

（二）建設方面。一是建設不標準。個別村衛生室未按圖紙進行建設。少數村衛生室存在房屋滲水現象。三是基本醫療設備和輔助設施配置不到位。四是局部村衛生室縣、鄉級獎補資金尚未足額兌現。

（三）管理方面。一是局部村衛生室五室功能使用不規范。如鄉村醫生不在診斷室坐診,治療室、觀察室堆放藥品等。二是局部村衛生室焚燒爐尚未使用。

（四）培訓方面。一是全市培訓進度不平衡。少數縣培訓工作中斷，距離2010年完成80%目標還有很大差距。

（五）可持續性發展方面。一是局部村衛生室距鄉村醫生家庭或村民居住地較遠。或群眾尚未形成到新建村衛生室就醫的習慣，存在臨時穩固發展的風險。二是少數常住人口較少的山區村、偏遠村，村衛生室經營困難，存在可持續性發展風險。三是局部村衛生室鄉村醫生老齡化明顯，缺乏年輕鄉村醫生，面臨鄉村醫生隊伍斷層的問題。

三、村衛生室的健康繼續發展要常抓不懈

確保廣大農民群眾身心健康的橋頭堡，村衛生室是農村醫療保健服務的窗口。農村改革發展綜合試驗區建設的重要內容。各地要進一步高度重視，務求實效，把這件關注民生的好事做好，實事做實。這里面要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出重點。各地務必要高度重視。一是各地對于尚未投入使用的村衛生室，要迅速逐個查找原因，針對產權不明晰、村醫合資建設利益分配不公、村衛生室距鄉村醫生家庭較遠導致生活方便、常住人口較少等問題，采取由鄉鎮衛生院或村集體收回、請中介機構進行評估等切實可行的措施，及時加以解決，確保6月1日前所有新建的村衛生室全部投入使用。二是加大《鄉村醫生從業管理條例》等法規的宣傳。促使鄉村醫生規范執業，積極引導具有執業資格的鄉村醫生全部入駐新建的村衛生室，堅決取締和嚴厲打擊非法執業。三是給予政策傾斜。對一些山區村、偏遠村、人口少的村，各地要實事求是給予政策上扶持、項目上支持和資金上傾斜，保證村衛生室能夠可持續性發展。四是各村衛生室在使用時要嚴格依照診斷室、治療室、觀察室、藥房、健康教育室等五室功能分區，規范使用，嚴禁改變各室的用途，不得混用，堅持內外環境整潔，衛生干凈。

（二）破解難點。能否有效發揮作用。各地一定要從規范業務管理、強化制度管理、積極推進鄉村一體化管理著手，破解村衛生室運行中的各種管理難點，努力提升全市村衛生室的管理水平。一要統一制定村衛生室各種管理制度，建立健全診療操作規程和各類帳、冊、卡、簿。二要規范鄉村醫生的執業行為，嚴格執行有關規章制度、診療技術操作規范，合理分工，完善各種業務工作記錄和財務記錄，做到看病有登記、用藥有處方、收費有票據、進藥有憑證、轉診有記錄、收支有賬目。三要積極探索行之有效的村衛生室管理模式，強力推行政務、業務、藥械、財務等一體化管理，委托鄉鎮衛生院對村衛生室進行管理和指導，保證村衛生室健康運行，2010年底前，各地60%鄉村要實行政務、業務、藥械、財務等一體化管理，以后逐年提高。

（三）嚴格規范。針對局部村衛生室存在房屋滲水、墻壁脫皮、輔助設施不到位、治療室沒有隔斷、衛生機構標識不正確等問題，立即采取修繕、裝置、完善等措施進行整改，務必于6月1日前落實到位。

（四）提高能力。積極動員，強化措施，大力開展鄉村醫生系統培訓，全面提高鄉村醫生的服務能力。一是各縣區政府、各管理區、開發區委員會要落實系統培訓經費，確保鄉村醫生在培訓期間的吃、住、學、行全部免費。二是目前尚未開展實施鄉村醫生系統培訓的縣區、管理區、開發區，要盡快聯系省級培訓機構，盡早組織鄉村醫生進行培訓。三是各地要加快培訓步伐，強化培訓管理，確保培訓取得實效和2010年完成80%培訓任務。

（五）兌現獎補。及時足額兌現以獎代補資金，配置必要的醫療設備，確保各項政策落實到位，取信于民。

（六）明確責任。明確責任，堅持不懈，狠抓落實。各縣區級政府負責村衛生室建設、投入使用、獎補資金兌現以及落實鄉村醫生系統培訓經費；財政部門負責在將村衛生室建設補助經費和鄉村醫生系統培訓經費納入財政預算并撥付到位；衛生部門負責村衛生室管理、鄉村醫生準入以及鄉村醫生系統培訓的組織協調；建設部門負責村衛生室房屋建設質量。各級政府及有關部門要按照職責，進一步細化目標，克服懈怠心理，強化督查，以一絲不茍的工作態度、認認真真的工作作風和身體力行的工作方式，對轄區內所有新建村衛生室進行再督查，發現問題，及時整改，確保村衛生室發揮其服務功能。

依照市委主要領導的布置，5月中旬。市委、市政府組織市紀委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市農村改革試驗辦的負責同志帶隊，對全市各縣區村衛生室建設、使用、管理情況進行了一次暗訪督查。這次督查規格高、規模大，其目的就在于發現問題，推動工作。通過大家的共同努力，督查中發現了許多問題，今天的這次會議，就是給出大家整改的時間，要求大家在6月1日前整改到位。6月1日以后，市委、市政府將再次組織暗訪復查，如果仍發現存在問題沒有整改到位的將依照王鐵書記要求，對分管縣區長進行誡勉談話，對工作不力衛生局長免職，堅決追究責任，毫不手軟。

再安排一下援外醫療隊員選拔推薦工作。剛才，借此機會。市衛生局夏長珍副局長就2010年我市援外醫療隊員選拔推薦工作作了具體布置，為做好這項工作，再提三點要求。一是各縣區政府要高度重視這次隊員的選派工作，樹立政治意識、全局意識、責任意識，統一思想，強化領導，嚴肅認真地承擔好國際義務和國家的政治任務。二是各縣區衛生局要廣泛動員，精心組織，積極向所屬醫療機構和全體醫務人員宣傳國家的援外政策，講清援外的意義和目的鼓勵優秀醫務人員踴躍報名。三是要嚴格選拔順序和選拔標準，力爭把那些政治思想好、業務能力強、外語水平高、身體健康的優秀人員推薦上來，高標準、高質量地完成上級下達的選派任務。另外，夏季來臨，大家一定不能放松手足口病等傳染病的防控，特別是要抓好學校、托幼機構等重點場所的防控，克服麻痹。厭戰情緒，全力以赴打好手足口病防控的攻堅戰。