副區長在招生工作會講話

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同志們

集中全區的中小學校長及教育局中層以上干部召開教育管理工作會議，今天。目的進一步總結經驗、查擺問題、安排布置近期重點工作。剛才，組織在座的各位校長觀賞了五中、頭小、民中、南小、八中。文田局長又與校長代表簽訂了校長目標管理責任狀。一會兒，文田局長還要就近期的重點工作做詳細的安排安排。會前，進行了溝通，完全贊同，請大家認真貫徹，抓好落實。

各部門的密切配合和社會各界的關心支持下，區的教育工作在區委、區政府的領導下。全區廣大教育工作者共同努力，取得了長足的進步。主要體現在以下幾個方面：

區委、區政府高度重視，一是制定了新一輪的學校布局調整規劃。區教育局與市教育局共同制定了中小學布局調整整體規劃。并得到市規劃審批委員會和市政府常務會的批準。規劃涉及遷建、復建、新建、擴建、改建學校共計55所，改造后全區中小學及幼兒園達到81所，屆時能夠滿足50萬人口對優質教育資源的需要。

區加大了上級資金爭取力度和本級財政投入，二是學校辦學條件進一步改善。2010年。投資120萬元完成了28所農村中小學取暖設施改造和7所學校暖氣管道維修及更換鍋爐任務；投入資金400萬元用于頭道牌樓小學、民族中學二期、南營子小學二期、八中及雙峰寺中學等學校維修改造工程；投入80萬專項資金，重點改擴建鎮、村幼兒園11所，補充了幼兒園的設施設備。

帶領教育系統廣大干部職工，三是教育系統隊伍素質得到提升。教育局新的領導班子自上任以來。團結務實、開拓創新、攻堅克難，圓滿地完成了各項工作任務，得到各級、各部門的認可。鎮中心校和個別學校校長根據工作需要，進行了調整和補充，調整后，各校的工作都有了新的起色。教師隊伍素質進一步提高，評選出省級骨干教師6名，市級骨干教師11名。整個教育隊伍形成“想事、謀事、干事、成事”良好氛圍。

教育局認真研究出臺了系列管理措施。通過學校領導間“掛職”鍛煉活動，四是教育均衡發展的舉措順利推進。依照“加強管理、突出特色、均衡發展、提升品位”16字方針。發揮了優質學校的輻射、帶動作用，提升了全區學校管理的整體水平；通過鄉村教師支援農村教育及區片管理等形式，彌補了師資緊缺、水平不一、強弱差別大的缺乏，教育均衡發展的舉措正逐步順利推進。

區順利通過了省級學前三年教育驗收，2010年。并被市政府評為教育優秀縣區。這些成果的取得，得益于各級政府、各部門及社會各界的高度重視和大力支持，同時更是全區廣大教育工作者辛勤工作、敬業奉獻的結果。借此機會，代表區政府向教育系統廣大干部職工表示衷心的感謝！

也應看到當前教育工作存在困難與問題。如：教育布局調整任務艱巨，看到成果的同時。現有各學校的辦學條件還需進一步改善；教育投入壓力巨大；校長、教師隊伍素質和教育質量還有待進一步提高；教育亂收費等社會反映強烈的問題還需規范和治理；教育均衡發展有待于進一步推進。要保持清醒的頭腦，正確看待目前取得的效果和存在問題，進一步統一思想，振奮精神，扎實工作，努力開創我區教育工作的新局面。

就近期的教育工作，下面。著重講五點意見：

一、落實《規劃》力促教育辦學條件的改善。

已經得到市規劃審批委員會和市政府常務會議的批準，全區中小學校布局調整二期規劃。工作中要積極爭取市、區各級的共同支持，抓好落實。楊汭書記在雙橋調研時，提出雙橋區要打造一流的教育品牌。市政府就我區的學校建設多次召開會議研究討論，今年五中、頭小的改擴建問題上，也及時采納了區建議，及時調整棚戶區改造方案，為五中、頭小預留了建設操場用地。因此，當前我區的教育工作有各級領導的重視，有政策的支持，又有“三年大變樣”難得的歷史機遇，正是改善雙橋辦學條件一個難得的時機。

要與鄉村建設同步實施，學校布局調整二期規劃中學校的建設主要通過市內棚戶區、老舊小區拆遷改造、城中村改造和新區建設來實現。受制約的因素很多。今年，經過反復與市教育局溝通，并經市政府同意，確定建設7所學校。區教育局要主動與市規劃局、市三變辦、棚改辦、區城中村改造辦公室溝通，及時掌握建校信息，派專人督辦建校工作，建設過程中為開發商提供建校規范，遇到問題要及時向區委、區政府匯報，提出建議，保證規劃保質保量落實。學校維修改造中，要合理使用資金，既要考慮久遠發展，又要考慮當前現狀，要把安全放在第一位；既要全面推進，又要區分輕重緩急。同時，還要與財政局共同研究，確保建設單位保證各項工程的質量，使資金投入發揮最大的效益。涉及工程建設的學校，要在建設期間，抓好學生平安、教學管理等工作，維護正常的教學秩序。

二、促進教育教學質量的整體提高。統籌兼顧。

全市的教育工作會上，今年?？吹饺械慕逃ぷ髦刂兄厥翘岣呓逃|量整體水平，并且布置300萬元設立了教育質量提高專項獎勵基金”各縣區都在努力，雙橋區雖然基礎好，但被趕超的壓力很大。因此，區教育局、各學校，必需牢牢掌握全面提高教育質量這一教育事業發展的核心，將主要精力用在教育質量的提高上。

要進一步普及學前三年教育，一是提升基礎教育水平。首先。省“普三”驗收后，要進一步鞏固“普三”效果，大力宣傳學前三年教育的意義，確保實現“雙85目標。雙橋區域內除市管公辦幼兒園外，所有的民辦園都歸我區管理，今后要加強對這些民辦園的規范管理。同時，要加強對全區所有幼兒教師的培訓，提高幼教水平，促進學前教育的全面均衡發展。第二，要提高九年義務教育水平。教育局要采取有效措施，力促整體均衡發展；各校要加強管理，提高在校生特別是農村學校在校生的鞏固率，增強課堂、學校的吸引力，確保學生不流失。要積極推進素質教育，因材施教，促進學生全面發展。要打造各校自己的特色和亮點，創出品牌。各校還要大力提高現代化教學水平，今年區政府將加大現代化教學設備的投入，特別是教師微機，各校要利用好新添置的教學設備，以現代化的教學手段提高教學質量。第三，打造八中藝術特色品牌。八中目前正是發展的關鍵時期，要堅定信心，動員各方面力量，繼續走好特色發展之路。同時，要繼續強化管理，提高辦學水平，確保高考二本以上上線率穩中有升，全市的藝術特色高中辦學中，要堅持龍頭地位，樹立品牌。高考在即，八中要做好高考相關工作。

鄉村化進程的加快，二是發展職業教育。隨著我區城中村改造。城鎮非農業人口將會增加。同時，由于高等教育畢業生就業壓力逐年加大，一些中等偏下的學生更愿意選擇容易就業的職業學校學習實用技術。因此，職業教育發展面臨著壓力，面臨著挑戰，也面臨著機遇。市政府出臺了進一步發展職業教育的決定》區教育局要結合我區的實際，研究我區職業教育的發展方向，挖掘多方面的潛能，發展職業教育實用學科，注重技能培養，提高就業率。各校也要充分認識當前的形勢，教育工作者的職責就是要為社會培育有用的人才，這有用的人才不只僅是要搞科研、精通管理的高級白領，同時，也需要一些技能性人才。因此，日常的教學過程中，要正確培養學生的人才觀念，培養學生的勞動意識，適應社會的生存能力。

民辦學校也發展起來，三是規范民辦教育。隨著經濟社會的發展。這是對公辦教育的有力補充。區民辦教育主要以幼兒園為主。由于民辦教育是以盈利為主要目的目前，辦學條件、日常管理、教學理念等方面還存在著一些不容忽視的問題。特別是今年的污染病防控工作中，個別民辦園管理不規范引發連續出現手足口病例的事件，為我敲響了警鐘。雙橋教育部門是要對整個轄區的教育發展負責的不只要管好區屬的各學校，同時，也要抓好民辦學校的管理和規范工作。這就要求我加強對民辦教育的統籌規劃、嚴格準入制度，規范行政審批，保證民辦教育質量；加強對民辦教育的督導檢查，督促民辦學校改善辦學條件，強化管理，確保學生平安，從而使民辦教育健康有序發展。

三、促進師資隊伍素質穩步提升。強化管理。

必需在指導有力、管理有方、教學有效上下功夫。因此，要實現教育質量的提升和跨越。區教育要提高教育整體水平就必須做到三個強化”即強化教育行政職責，強化校長隊伍建設、強化教師隊伍建設。

必需具備過硬的業務能力，一是強化教育行政職責。教育行政部門作為國家教育政策的具體執行者?？茖W的管理水平，成為管理教育的內行，指導教育的專家。要善于調查研究，為區委、區政府當好參謀助手。教育局班子要進一步增強凝聚力，提高戰斗力；要充分調動每一個層級、每一個崗位和每一個教育工作者的積極性，以飽滿的精神狀態做好全區的教育工作。教育局還要依法加強對學校的管理，包括教學、平安等諸多方面，要使我教育教學更加規范化。這里我要強調一下財務管理工作，教育局要盡快把教育支付分中心建起來，這是全市教育工作考核“一票否決”指標，要統籌人力資源，完善各項制度，規范全區各學校的財務管理，使教育支付分中心實質性運轉起來。

打造一支優秀的校長隊伍，二是強化校長隊伍建設。一個好校長就是一所好學校。才干樹立起雙橋教育的旗幟。剛才，文田局長與各校校長簽訂了目標管理責任狀，這很好。區的小學校長由教育局直接任免，中學校長雖然由區委組織部門任免，但也是由教育局提名，區里充分尊重教育部門的意見。因此，加強校長隊伍的管理，建立科學評價機制是非常有必要的想，教育部門還要加強校長隊伍的培養，學校到局機關掛職已經到位，下一步要啟動學校間的掛職，提高校長的學校管理能力。要積極探索完善校長任期目標考評方法，將學?？荚u與對校長的考評、任免掛鉤，建立末位淘汰制度和優秀獎勵制度。座的各位中小學校長要在教育局的直接領導下，將區委、區政府關于教育工作的決策布置落實到位；作為學校的直接管理者，也要注重自身能力的培養，進一步提高管理能力，打造辦學特色，成為在全區、全市乃至全省優秀的校長、有名氣的校長。

很大水平上取決于教師教書育人的責任心，三是強化教師隊伍建設。教學質量的高低。取決于教師的教學水平，取決于教師的敬業奉獻精神。因此，教育局和各校要進一步完善對教師教學工作的激勵評價機制，獎勤罰懶、獎優罰劣，形成比成績、比質量的濃厚氛圍；要通過將要實行的績效工資改革，結合正在進行的崗位設置及聘用工作，強化對教師隊伍的管理，要切實糾正教師亂辦課外班的行為，向課堂教學要質量，教育和引導廣大教師以德治教、精心教學，潛心育人。要加強教師培訓工作，加強教師專業知識和業務能力培訓，加強教師對新課程、新理念、新方法的理解和運用，提高教師的教育教學能力和水平。以每一位教師自身素養的提升和業務能力的提高，推動教育工作的升級進位。近期，區將通過網絡在全國范圍內公開招聘一些全日制二本以上史、地、政教師充實到中學，彌補我區這三個學科教師的缺乏。

四、促進我區教育均衡發展。優化資源。

以及其他多種原因，由于我區長期以來城鄉二元結構的影響。目前在教育的資源配置(師資質量、生源質量、經費投入等)和質量水平(教育教學質量)等方面存在著巨大的區域差異和城鄉差別，校與校之間的發展也很不平衡。為此，必需高度重視，強化措施，認真解決。今年，教育局出臺的區片管理方法很好，一會兒，文田局長還要詳細解讀。這是解決我區教育不均衡的有益探索。具體操作中要注意解決四個方面的問題：

解決學校發展不均衡問題。要推動單薄校規范化建設，一是要加強單薄校建設。設施裝備、經費投入等方面向單薄學校傾斜，努力辦好每一所學校。

解決師資不均衡問題。新增教師要優先滿足農村學校、城鎮單薄校的需求，二是要統籌教師資源。引導超編學校的富余教師向缺編學校流動。建立區域內骨干教師巡回授課、緊缺專業教師流動教學制度，繼續推進城鎮教師到農村學校任教服務工作。同一區片內，要選派有經驗的教育行政干部、校長到單薄學校工作，也要做好初中教師到小學進行學段銜接工作，緩解小學教師缺編的問題，帶動和促進區片內師資隊伍整體水平的提高。

解決質量不均衡問題。要在創新理念、創新方法、創新機制上求突破，三是建立共享機制。整合重組資源，實現區片內教育資源、教學經驗、教學效果共享，加快縮小城鄉之間、區域之間和學校之間教育質量上的差異。

解決生源不均衡問題。區的辦學條件、師資、質量不均衡導致中小學擇校現象很嚴重，四是做好招生工作。從而使一些學校的教育資源閑置、浪費，而另一些學校辦學擁擠，條件很差，五中、十中就是很明顯的例子。這種現象很不正常，同時也違背學生應就近入學的原則，給學生上學帶來了方便，加重了家長的負擔，也加劇了教育發展的不均衡。形成這種現狀是冰凍三尺，非一日之寒”要解決好這個問題也是很不容易的事。解決辦學條件和師資不均衡的同時，近期要重點做的就是嚴格招生工作，解決生源不均衡的問題、各校校長簽訂的責任書上，看到招生也是一個很重要的指標。各中小學校要做好宣傳和引導，嚴格執行劃片招生政策，確?，F有教育資源得到合理的利用。區的八中在藝術特色辦學方面已走在全市的前列，區政府又為八中改善了辦學條件，但目前生源缺乏，自我運轉困難。各初中近期在重點做好中考備考的同時，要協助八中渡過難關，做好招生宣傳工作，使愿意選擇藝術學校的學生都留在八中，把那些可上可不上八中的都動員到八中。這既是為了解決八中的發展問題，同時，更是對八中的教學水平的信任，也是對我各個初中校的一種考驗，各個縣區都有對本縣城高中生源的維護相關政策，今年也做個嘗試。實踐證明，八中能夠把一些中下等學習成績的學生通過走藝術道路培養成材，把不能上重點大學的學生通過走藝術道路送入重點大學，可以滿足不同類別學生特長發展的對學生負責的也是成才的捷徑。義務教育均衡，八中發展水平提高，那么雙橋區的教育也將邁上更新的臺階。

五、促進我區教育和諧發展，注重平安。

全區的中小學校長都在這，今天。也想借此機會強調一下平安穩定工作。

平安重于泰山。各個學校要落實平安防范各項制度和措施。堅持經常性排查各種平安隱患。要加大平安工作的宣傳力度，一是要抓好安全。學校平安工作無小事。開展各種平安應急演練活動，制定并嚴格落實平安工作應急預案，確保全年每個學校都不發生平安責任事故。當前，各校要重點做好污染病防治工作，各校要加強消毒、通風及未到校學生的登記追查等工作，要宣傳普及污染病防治知識，將各項防控措施落到實處。

做好一切工作的基礎和保障。2011年對國家而言，二是要抓好穩定。穩定是開展一切工作的前提。受國際金融危機影響，應對危機、應對挑戰的一年，用溫總理的話講，今年是建國以來，國家最困難的年份。同時，今年也是政治敏感期的年份，特殊的年份，要引起特別的醒覺，教育系統也不同水平地存在一些不穩定因素。教育系統的各級干部和廣大教職工，對穩定工作都要有強烈的政治敏感性、政治敏銳性和政治洞察力，及時排查本系統的不穩定因素，將隱患消滅的萌芽狀態，確保在任何時候、任何情況下穩控工作不出現任何問題。

教育事業是民生事業。工作涉及面廣，三是抓好綜治。教育工作是社會性工作。需要多方面支持和配合。作為教育系統要立足自身，多方面爭取支持，加強與各部門的協調，努力在全社會形成重視教育、關心教育、配合教育、服務教育的良好氛圍。為教育事業的發展營造寬松的社會環境、學校周邊無干擾的教學環境和規范有序的教育教學秩序。