在教室專業培訓制度啟動會議上

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教師培訓是加強教師隊伍建設的一項基礎性工作，是全面提升教育質量和辦學水平、促進教育科學和諧發展的一項基礎性工作。學校教育說到底要靠教師。沒有教師的積極性，沒有教師素質的不斷提高，各項教學要求很難落實到位。抓教育，就必須抓教師素質提升，就必須抓教師培訓。各位教育局長應把教師培訓作為最重要的工作來對待。

這些年，為了促進教育發展，我們做了很多工作，克服了很多困難。第一階段，我們著重解決了孩子有地方讀書的問題。上世紀80年代甚至90年代，很多地方的學校破舊不全，網點布局嚴重缺乏，孩子沒有較好的地方讀書。經過多年的努力，如今一個個新校園建起來了，學校布局基本完善，有較好地方讀書的問題解決了。第二階段，我們著重解決讓孩子有條件讀書問題，主要是讓困難家庭孩子有條件讀書問題。這幾年，我們從上到下建立了助學制度，還推行了“愛心營養餐”工程，實現了不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學或輟學?，F在，也可以說是進入到了第三階段，面對教育現代化的要求，我們要著重研究解決的是讓孩子能夠在較高水平老師幫助下讀書的問題，也就是讀好書的問題。這是提高教育質量、提高辦學水平的大事?，F在，孩子們都有地方讀書了，也都有能力讀書了，但是他們所面對的老師差異太大，這也是人民群眾對教育不滿意的地方之一?，F階段，要促進教育現代化，要提高辦學水平，要解決讀好書問題，就應該不失時機地下大力氣提高教師素質。各級教育行政部門一定要認識到這一點，把它作為最重要的教育工作來抓。

近幾年我們始終高度重視教師培訓工作，特別是下大力氣抓了農村中小學教師培訓工作。年到年，我們實施了以全體農村教師為對象的“素質提升工程”，累計培訓農村教師超過18萬人。年到年，又實施了以農村骨干教師為對象的“領雁工程”，累計培訓農村骨干教師3.9萬多人。我們的培訓一步步在深入，工作一步步在深化，從全員到骨干，從普及到提升。有耕耘就會有收獲，3年“領雁工程”結出了豐碩成果。

“領雁工程”有力地提高了農村骨干教師的執教能力，有效地提高了農村學校的教學質量和辦學水平。一大批經過培訓的骨干教師正在農村教育中發揮著越來越突出的領頭雁作用。廣大農村中小學教師正在不斷樹立現代教育的理念，不斷掌握科學先進的教學方法，積極投身于教育教學改革研究。

“領雁工程”有效地提高了培訓機構的培訓能力和水平，創造了許多新的培訓理念，開發了許多新的培訓課程。培訓內容和培訓方式更為充實新穎，培訓管理與培訓評價更加科學合理。過去培訓機構所承擔的培訓大都是三五天，要實施“領雁工程”2個月集中培訓，困難可想而知，很多培訓機構不僅缺乏經驗，也缺乏豐富的培訓課程與優質的培訓資源?！邦I雁工程”當時可以說是把培訓機構逼上了梁山。廣大培訓機構勵精圖治、攻堅克難、改革創新、比學趕幫，硬是圓滿完成了培訓任務。

“領雁工程”有效地鍛煉和提升了教育界整合培訓資源的能力?！邦I雁工程”的實施實際上是一個各方面共同配合、有序推進的過程，省市縣協同聯動，學校和培訓機構協同聯動，中小學和高校協同聯動。尤其需要強調的是，在“領雁工程”實施最困難、許多人認為影響教學的時候，我們的一些師范院校發揮了積極主動的參與作用，派出了大批實習生到農村中小學頂崗實習，有效地緩解了參加培訓教師的工學矛盾。正是這樣的多層協調聯動，才有效保障和促進了“領雁工程”的順利實施。

更值得欣慰的是，通過“領雁工程”的實施，我們對加強教師培訓的思想不斷統一，認識不斷深化，自覺性不斷增強?！邦I雁工程”實施3年來，埋怨的聲音越來越少了，稱贊的聲音越來越多了，認識的程度也越來越深了。越來越多的校長、教育局長認識到，把教師妥善安排出來參加集中脫產培訓是一項很值得的工作，不僅不會影響教學，反而會有助于大幅度提高農村中小學教學的水平?！邦I雁工程”讓教師集中一定時間脫產培訓，這對農村中小學教師來講終身受益，許多農村中小學教師甚至是抱著感恩的態度來評價“領雁工程”的。這告訴我們一個淺顯而重要的道理，看準了的事，一定要堅持，哪怕有很大的困難和壓力也要堅持。只要我們所從事的工作有利于學生，有利于教師，有利于教育，就要敢于堅持。成就和勝利永遠都屬于那些不畏困難和壓力的人。無限風光在險峰，想要領略無限風光，我們就要敢于攀登險峰，就要有攀登險峰的勇氣和堅毅行動。

教師培訓是發展教育的一項永恒工作。加快教育現代化，對教師培訓提出了更新更高的要求。過去那種補償性、運動式、被動性、指定性的教師培訓已無法滿足要求。在認真總結這些年教師培訓特別是“領雁工程”經驗，虛心學習先進國家的有益做法，廣泛深入調查研究的基礎上，我們精心研制了中小學教師專業發展培訓制度。這是一項革命性的制度變遷，既是對以往培訓工作的繼承和延續，也是對以往培訓工作的變革和發展，更是對以往培訓工作的超越和創新。由指定性培訓到選擇性培訓是一個重大變革，這會深刻影響到我們的思想、理念、利益和工作方式。我們常說要辦適合孩子的教育，同樣我們也要辦適合教師的培訓。要讓教師充分地享有培訓自主選擇權，從“要我學”轉變為“我要學”，自我選擇培訓，自我實現培訓。只有給予教師充分的自主選擇權，才能夠有效地調動教師參加培訓的積極性和主動性?，F代化教育要求教師有開闊的眼界和廣博的知識，這就要求我們不能永遠進行畫地為牢、固步自封的培訓。跨學科的教書育人已經是一種趨勢，跨地域的選擇培訓也已經成為教師的呼聲。教育質量根本在于教師質量，學校辦學水平根本在于教師水平。哪個地區在這件事情上肯下力氣，下大力氣，哪個地方教育發展的潛力就會更大，未來就會更美好。在提高教育水平上，沒有捷徑可走，只有一步步地抓教師水平提高，我們才可能達到目的?？繐寠Z好生源，那只能是一時的，只有全面深入持久有效地抓好教師培訓，才是根本所在。

相比較“領雁工程”而言，我們今天啟動實施的教師專業發展培訓制度，困難會更多，挑戰會更大。今天，面對教育改革步入深水區，面對許許多多繞不過去的利益調整，面對改革發展很難完全避免的各類風險，我們尤其需要回顧“領雁工程”的艱難歷程，尤其需要肯定那種不畏困難和壓力的決心和勇氣，尤其需要肯定那種致力于教育科學和諧發展的執著，尤其需要肯定那種眾志成城、共度難關的抱團精神。對待中小學教師專業發展培訓這項制度性變遷可能會遇到的困難，各級教育行政部門、各類培訓機構、各中小學校，特別是局長、校長們一定要有充分思想準備，要站得高一些，看得遠一些，想得長久一些。一項新制度剛剛實施，人們有這樣那樣的想法可以理解，但作為各級教育行政部門以及從事這項工作的同志，一定要始終堅定信心和決心，一定要從認識上、情感上、理性上都搞清楚這件事值不值得做。如果是值得做的，是有利于大幅度提高教育水平的，是會受到廣大教師擁護的，我們就一定要堅持下去。教師專業發展培訓是一項制度性變革，既有利于教師，更有利于學生，還有利于培訓機構、中小學校以至整個教育長足發展。辦教育要追求學生的健康成長，但同時也應該追求讓教師成長發展，這也是我們的重要目的、重要追求。我們一方面要求教師作奉獻，另一方面也應該讓教師在從事職業生涯中實現自己的人生價值。這樣的激勵才是持久的，才是深入的。教師取得了專業成就，才會更愛教師職業，才能更好地教育孩子。

實施中小學教師專業發展培訓制度是一項全新的工作，要做的事很多。各級教育行政部門要抓緊制定實施辦法，落實相應政策措施。

要開展廣泛的學習宣傳活動。我們當領導的首先要帶頭學習和深入研究，同時要通過宣傳發動、專題講座、文件解讀等多種形式，讓《省中小學教師專業發展培訓若干規定》精神深入到每位教師心中，讓每位教師知道自己在培訓中享有什么權利，要通過這樣的氛圍，來促進局長、校長們更加自覺、更加主動地幫助教師實現自主選擇培訓。

要落實好使用好培訓經費。學校公用經費的10%，教師基本工資總額的3%，這是最基本的培訓經費要求，各地一定要做到。今后省里在統籌安排相關培訓經費時，要與市縣中小學學培訓經費到位情況相掛鉤，優先考慮那些教師專業發展培訓工作開展得好的地區，支持那些為教師專業發展培訓做出成績的地方。同時我們省級層面也要努力增加用于支持各地教師專業發展培訓的經費。我們一定要把培訓經費用足用好，用在刀刃上。

對于當地培訓機構的生存問題，在這個培訓制度中也有所考慮。從當地教師工資總額的3%部分中提取30%，用于當地教師的有關專項培訓。這既是開展專項培訓的需求，同時也考慮到有些縣（市、區）培訓機構水平不夠高，競爭不過其他培訓機構的因素。當然，我們不搞保護主義，而應該形成一種機制，來促進這些培訓機構水平和能力的提高。競爭是提升水平最有效的動力，壓力是動力的前提，困難是幸福的前提，有壓力才會有動力，有困難才會有克服困難后的幸福。

要制定切實可行的五年規劃和年度計劃。作為中小學校長，要指導本校教師制訂共性與個性相結合的培訓計劃，指導教師開展職業生涯規劃設計。教師對自己的專業發展要有一個既理想又現實的考慮，這對調動教師積極性是一件好事情。同時要以學校為單位，制定科學合理的五年培訓規劃和年度培訓計劃，以使學校的整個培訓工作能夠統籌協調、長短結合、妥善安排。只有這樣才不至于因為安排不當而影響教學。因為有5年的統籌，又有年度的安排，教師在提出選擇性培訓時，我們就可以更多地為教師提供機會，切實處理好參加培訓與教學工作的關系。

開展中小學教師專業發展培訓，有一條原則必須始終強調和堅持，這就是要緊緊圍繞有助于保障教師的自主選擇性。貫穿始終的選擇性，是這項制度設計的靈魂與核心。教師專業發展培訓制度，其他方面都可以研究調整，但選擇性必須堅持，這是確保新時期教師培訓成效最為重要的方面。教育行政部門、培訓機構、中小學校在研究相關培訓工作、建立相關培訓制度時，要著力推進選擇性原則的貫徹落實。絕不能犧牲教師的選擇性，而使我們的培訓制度變成非驢非馬的培訓。任何時候都不能偏離選擇性，不僅不能偏離，而且還要研究探索如何讓教師的選擇性體現得更充分、空間變得更大。從制度層面上講，我們這次是把選擇權交給老師，在什么時間、什么地方、什么場合培訓，請教師來選擇。當然要有統一規劃，但前提是教師選擇，教師選擇國外培訓我們也支持，教師愿意自費去學習，我們應該鼓勵。希望各地一定要堅決貫徹選擇性的原則。千萬不要把教師的培訓固守在本縣（市、區），而要讓教師廣為選擇優質培訓資源。

在培訓中，各級各類培訓機構一定要悉心研究中小學教師有什么樣的需求，不能我有什么就做什么，而是教師需要什么我們就去努力地做什么。要有計劃地開發培訓課程，設計培訓項目，為廣大教師提供更多更新的形式多樣、內容豐富、質量較高的培訓課程和項目。培訓機構特別應在組班的靈活性上多作一些研究，可以讓教師先選課、再組班。同時，對90學時的集中培訓一定要作為重點來保質保量完成。

作為教育廳，我們要抓緊建設覆蓋全省與各級教育行政部門的培訓網站相鏈接的供需雙方互動的培訓網絡平臺。我們還要抓緊制定各項與培訓相關的管理政策，如培訓機構資質認定辦法、培訓項目指南、培訓管理考核辦法等，確保全省中小學教師專業發展培訓制度健康順利有序地實施。

全面啟動實施中小學教師專業發展培訓制度，希望各級教育行政部門和中小學校一定要真正擔負起責任。尤其要強調，對一個地區來講，教育局長是第一責任人；對一所中小學來講，校長是第一責任人。希望大家一起努力，在的大地上，把一個新型的、開拓性的中小學教師專業發展培訓制度建立起來并付諸實現。