在市政文化工作上的講話

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同志們：

今天在這里召開全市文化工作會議，主要是傳達貫徹全國、全省文化工作會議精神，總結去年的工作和安排部署今年的工作任務。剛才，同志對“文化繁榮年”各項任務作了具體部署，思路清晰、目標明確、措施得力。我完全贊同。下面，就做好全市文化工作，我講以下幾方面意見：

一、解放思想，開拓創新，開展深入學習實踐科學發展觀活動

過去的一年，全市文化系統在市委、市政府的堅強領導下，克難攻堅，開拓進取，勤奮耕耘，不辱使命，在基層文化建設、精品創作生產、群眾文化活動、文化市場管理、文化產業發展、文化遺產保護、對外文化交流等方面，圓滿完成了“基層文化年”建設的各項目標任務，取得了令人滿意的成績。成功承辦了第五屆中國京劇藝術節，京劇《辛棄疾》獲一等獎，市文化局獲組織工作獎；原創京劇意象雜技秀《齊風魯韻•粉墨》獲第七屆全國雜技比賽二等獎；創演了兒童劇《我和我的影子》等一批優秀劇目，兒童劇《寶貝兒》成為國家大劇院首部對外演出的兒童?。蝗形幕到y提前超額完成了市政府承諾的為民辦實事任務，舉辦公益演出337場，放映農村電影4.8萬場；天橋區文體中心、市中區圖書館、商河縣文化館和圖書館綜合樓等投入使用；章丘、歷城、市中分別被命名為文化信息資源共享工程省級示范縣區；全市第二批非物質文化遺產名錄公布，市曲藝團等被命名為全省非物質文化遺產保護示范基地；全市文化系統組織創作了一批反映抗震救災的文藝節目，開展了賑災義演和捐款獻愛心活動，組成演出團赴北川縣擂鼓鎮慰問演出；重新改造的有76年歷史的“老字號”大觀電影院投入使用。以上成績的取得，是全市文化系統廣大干部職工共同努力的結果，凝聚著同志們的心血和汗水。在此，我代表市政府向全市文化系統廣大干部職工以及長期以來關心、支持文化建設的各有關部門、社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，與中央、省市委的要求、“文化強市”的目標和人民群眾對文化日益增長的需求相比，文化工作還存在著很多不適應性，總體上看，我市文化發展水平還不高，文化產品數量、質量還不能滿足人民群眾日益增長的文化需求，公共文化服務能力和水平還比較薄弱;制約文化事業發展的體制機制問題尚未完全解決，文化創新能力和人才支撐能力還不強；文化產業基礎較為薄弱，企業規模偏小，科技含量不高；全社會對文化事業的投入總量還有待提高，文化事業和文化產業發展的政策法規體系有待完善；區域之間、城鄉之間文化發展很不平衡，農村文化建設亟待加強；文化工作的方式手段、隊伍素質也有待進一步提高。

按照中央和省市委統一部署，今年我市將組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級文化部門要以此為契機，正視困難、統一思想，增強以科學發展觀統領文化建設的自覺性和堅定性；解放思想、改革創新，樹立和落實新的文化發展理念；堅持社會主義核心價值體系，牢牢把握文化建設的正確方向；以人為本，最大限度地滿足群眾精神文化需求；堅持全面協調可持續發展，妥善處理文化建設與經濟社會發展、社會效益與經濟效益、弘揚主旋律與提倡多樣化、促進繁榮與加強管理的關系；堅持統籌兼顧，不斷增強文化發展的均衡性；把發展繁榮作為第一要務，分析查找影響和制約文化事業大發展大繁榮的瓶頸，以更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施、更扎實的工作，努力開拓文化事業科學發展的新局面。

二、發揮優勢，積極作為，全面強化“文化四?！惫ぷ?/p>

今年是建國60周年，是全運會、書博會、園博會等全國性盛會在我市舉辦之年，是深入學習實踐科學發展觀、全面建設小康社會的重要一年，是在深受國際金融危機影響下，貫徹國家擴大內需、促進增長重大決策的第一年?！氨Ｔ鲩L、保民生、保穩定、保全運”成為全市的中心和全局工作。各級文化部門要圍繞中心、服務大局，發揮優勢、積極作為，為應對嚴峻復雜的經濟形勢、保持全市經濟社會平穩較快發展提供強大的精神動力和良好的文化條件。

（一）抓好公益文化保民生。切實解決農村社區和邊遠地區群眾看書難、看戲難、看電影難、參與文化活動難等問題，保障人民群眾的基本文化權益，是各級政府義不容辭的責任。以公共文化服務均等化為目標，以制定出臺我市文化發展專項規劃為契機，以“鄉鎮綜合文化站建設”、“文化信息資源共享”、“農村公益電影放映”等重大文化惠民工程為載體，以鄉村社區和邊遠地區為重點，優化資源、科學布局，加大力度、加快進度，努力構建“發展均衡、結構合理、網絡健全、運行有效、惠及全民”的公共文化服務網絡。拓寬領域、擴大對象，豐富內容、創新方式，為廣大群眾提供源源不斷的公共文化產品和服務。以各級公益性文化單位為骨干，依托資源優勢和品牌文化活動，積極開展有規模、有影響、有品位、常規性的陣地文化服務；積極推動各類公益性文化設施有序開放、免費服務，讓廣大群眾共享文化發展成果；進一步建設全市文化流動服務體系，優化公共文化資源調配方式，探索適合基層特點、群眾需要的文化服務方式，組織文化進社區、下基層和便民惠民活動，推動各項文化服務向農村基層延伸拓展。

（二）促進文化繁榮保全運。舉辦全運會是的大事，也是全省的大事、全國的大事。各級文化部門要以此為契機，全面繁榮泉城文化，為全運會營造濃厚的文化氛圍，向全國乃至全世界人民展示的歷史風貌、文化底蘊和泉城人民的良好風貌、文明形象。組織引導廣大文藝工作者深入改革開放和經濟社會建設第一線、深入社會活動和群眾生活最前沿，推出一批反映改革開放偉大成就，反映人民主體地位和現實生活、人民群眾喜聞樂見的優秀精神文化產品。精心打造和推出具有“山東氣派、泉城風格”的原創藝術精品和地域文化品牌，以固定的時間、固定的場所，集中性的、高頻度的宣傳、展演，活躍繁榮“泉城大舞臺”。組織舉辦以迎全運、慶國慶等為主題的大型專題文藝晚會和系列文化活動。發揮文博單位的資源優勢，舉辦歷史文物精品展、市第三次文物普查階段性成果展、市非物質文化遺產項目展演展示等活動。加快各項文化項目建設，推動文化文物設施和歷史文化景點的整修整治、開放展示工作。通過主題晚會、文藝匯演、廣場文化活動、電影放映、公益文化講座、文藝輔導培訓等形式，大力開展健康向上、豐富多彩的群眾文化活動。充分發揮群眾文藝輔導團、基層文化工作者、農村文化中心戶、民營文化藝術團體、莊戶劇團和自娛自樂群眾文藝團體靈活、便民的文化優勢，全面繁榮農村文化、社區文化、企業文化、校園文化等大眾文化。

（三）擴大文化內需保增長。內需不僅指物質內需，也包括文化內需。擴大文化消費需求既是拉動內需的重要手段，也是一個新的經濟增長點。各級文化部門要以文化市場和文化產業為切入點，刺激消費、擴大內需。努力繁榮文化市場。建立健全各類文化市場，發展文化產品市場、完善文化要素市場、培育和規范網絡文化市場，豐富文化品種、樣式、載體、風格；健全行業組織和中介機構，發展現代文化產品連鎖經營和電子商務，促進文化產品和生產要素合理流動。大力發展文化產業。實施文化產業結構調整和文化資產重組，發揮國有企業的骨干作用，保護、引導民營企業的投資積極性，培育戰略投資者，形成一批文化骨干企業和文化名牌產品；探索重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業示范基地、文化創意產業園區和區域特色文化產業群建設，提高產業集中度和集約化經營水平；加大對自主創新項目的支持力度，運用高新技術創新文化生產方式和表現形式，改造傳統文化產業，培育新的文化業態；組織舉辦山東國際文化產業博覽會、“泉城文化社會辦”項目洽談會、泉城文化創意產業博覽會、齊魯國際動漫藝術博覽會等品牌活動，搭建服務平臺，促進文化企業發展。

（四）發揮文化優勢保穩定。今年是建國六十周年，全運會、園博會、書博會等全國性盛事將在我市舉辦，維護政治穩定、社會穩定和文化安全的任務十分艱巨。穩定是第一責任，穩定是大局。要自覺從維護穩定的大局出發，從維護國家的文化安全出發，做好各項文化工作。要強化文藝宣傳優勢，通過編、畫、展、說、唱、演等多種藝術形式，凝聚力量、提振信心、鼓舞斗志，營造“團結進取、昂揚向上”的文化氛圍，以和諧文化促進和諧社會建設。要加強文化市場監管，以網吧、音像、演出娛樂市場為重點，加大整治力度，維護市場秩序；建立文化市場綜合執法體系和監管體系，健全長效機制，強化行業自律，有效實施文化市場宏觀調控。要抓好文化系統信訪穩定和安全生產工作。針對文化系統的歷史遺留問題和不穩定因素，以及可能引發信訪穩定問題的關鍵領域和關鍵環節，掌握情況、摸清底數，認真研究解決職工群眾普遍關心的突出問題，深入做好矛盾糾紛排查調處、思想政治和政策解釋工作；高度重視文化體制改革中的維穩工作，配合做好影劇系統整體移交和文化市場綜合執法改革工作；進一步加強重要文化文物場館和重大文化活動的安全教育、安全預案和安全保障工作。

三、加大措施，健全制度，積極構筑文化發展繁榮的人才支撐

實現文化大發展大繁榮，隊伍是根本，人才是關鍵，必須把培養文化人才作為文化建設的基礎工程、戰略工程來抓。要實施“人才興文”戰略，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，努力打造高素質的文化行政人才、高層次的文化藝術專業人才和高水平的文化經營管理人才。在培養人才方面，要把業務培訓與實踐鍛煉、“送出去”與“請進來”、短期培訓與學歷教育等有機結合，尊重文化人才成長規律，注重實踐鍛煉，放手讓青年人在藝術實踐中擔當重任、成長成名。在選拔使用人才方面，要打破論資排輩，以更寬的眼界、更寬的思路、更寬的胸襟，真正做到“不拘一格降人才”，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，努力形成培養人才、留住人才、吸引人才的良好環境和精品涌現、人才輩出的生動局面。要建立健全文化藝術人才的評估、激勵和培養選拔機制，加強人才數據庫建設，實施引進高端文化人才計劃，設立文化人才引進專項資金，出臺符合藝術規律的人員聘用、退休、轉崗等制度，暢通藝術人才進出通道，加強文化名人、文化人才的宣傳推介，努力在短期內建設一支門類較全、層次較高、戰斗力強的文化隊伍。

四、加強領導，統籌協調，努力形成支持文化發展的整體合力

推動文化建設既是各級黨委政府的重要任務，也是全社會的共同責任。要建立健全黨委統一領導、宣傳思想文化部門主要負責、黨政各部門齊抓共管、社會各方面共同參與的工作體制和工作格局，形成推動文化發展繁榮的整體優勢。要進一步提高對文化建設重要性的認識，增強政治意識、政權意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強責任感、使命感和緊迫感，切實提高把握文化發展方向、統籌文化發展大局、組織文化建設、改善文化管理、推動文化發展的能力，善于分析和研究文化建設面臨的形勢，善于從經濟社會發展全局謀劃文化發展戰略，制定文化發展政策，明確文化發展重點，優化文化發展布局，組織實施重大文化發展項目，推動文化體制和機制創新；切實把文化建設擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，納入科學發展考核評價體系，加強組織領導，加強統籌協調，加強政策扶持，加強資金投入，加強督促檢查，確保文化建設各項任務落到實處。發展改革、財政、建設、規劃、社保、稅務、工商等與文化建設密切相關的部門，要切實擔負起涉及文化建設和管理的相關職責，在政策、財力、物力等方面積極提供支持和保障。要遵循市場經濟規律，最大限度地調動海內外、全社會力量參與文化建設，夯實文化建設的社會基礎。

同志們，今年的大事多、任務重，挑戰前所未有、機遇也前所未有。做好今年的文化工作，責任重大，使命光榮。希望全市文化戰線的同志們以高度的責任感和強烈的事業心，解放思想、開拓創新、奮發進取、扎實工作，努力實現“文化繁榮年”目標任務，為維護全市“四保”大局，加快文化強市建設做出更大的貢獻！

謝謝大家！