市長在創衛調度會發言

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要打一場大仗，同志們創建國家衛生城市從某個意義上說。打一場硬仗。雖然我還存在不少問題，任務還十分艱巨，但我有很多條件已經基本具備，所以，打的一場有準備的大仗，只要我鎖定目標，振奮精神，背水一戰，就一定會志在必得。

一、全面動員。前階段工作穩步推進

根據我實際情況，自從調整創衛工作機構以來。按照省技術指導組的要求，本著“統籌安排，循序漸進，分步實施，穩打穩扎，一舉成功”思路，調整了創建思路，調整了工作步驟，原工作繼續推進的基礎上，五個內設工作組和九個外設工作組對照標準、尋找差距，行動迅速，廣泛開展調研，進行了全面摸底。創衛辦出臺了關于調整宜春市創建國家衛生城市領導小組成員及有關問題的通知》關于進一步加強創建國家衛生城市工作的意見》明確了各工作組職責，出臺了各種辦公制度和會議制度，研究制定和完善了各項戰役、整治的系列方案，開發研制創衛信息網絡建設平臺軟件，并即將投入使用，創建國家衛生城市工作考核辦法》流動紅旗和黃旗警告制度和《宜春市創建國家衛生城市責任追究辦法》也正在起草討論之中。

各級、各部門、各單位紛紛召開動員會，尤其是省技術指導檢查情況反饋暨再動員大會召開以后。落實會議精神，分解工作任務，明確創衛責任，制定推進計劃。宣傳力度得到進一步加大，9個主要職責單位和8個街道主要負責人在電視臺和宜春日報等媒體上進行了公開表態承諾；街道片區紛紛出臺長效管理方案，并健全了創衛工作網絡，成立了街道創衛辦公室、街道創衛工作組和巡查組，社區居委會成立了社區創衛工作組和巡查組，而且已經開始發揮作用?，F在開局很好，但發展不夠平衡，秀江片區落實楊市長在化成調研的精神行動快，第二天就建立了街道片區創衛工作網絡圖；市人大機關包片的湛郎片區為切實解決“干部干，群眾看”問題，已經與12000余戶社區居民戶簽訂了門前三包”責任狀，出現了自掃門前雪、自護門前綠”好勢頭；官園片區建立了社區轄區單位聯席會議制度；鳳凰片區每十天組織市民自治員和市民代表對小街小巷、居民區環境衛生檢查評比一次；珠泉片區將市民守則和創衛健康知識印制在小扇子上，發給居民，起到很好的宣傳效果；靈泉片區印發宣傳資料2000多份；化成片區制作環境衛生責任牌；下浦片區進一步明確了創衛工作重點。可還有部分單位行動比較緩慢，沒什么大動作。

二、突出中心。構建創衛工作新格局

讓市民把創衛生城當作自己的事來做，創建方針就是原來創“三城”提出來的政府組織、社會參與、市民為主”怎么讓全社會參與進來。這是要著手考慮的問題。創建原則就是條塊結合、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長效管理”運行機制就是環環相扣、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日結”

包括一個月一次的調度會，指揮部今后的工作。都要按照上述原則和機制，形成“以戰役為中心，以專項工作組為主導，以八個街道片區為主體”工作格局。以戰役為中心就是每次打一個戰役，不要打多了但要全面部署工作，并通過工作調度來逐步推進，然后進行復查，建立長效管理措施；以專項工作組為主導，就是打什么戰役，這個戰役如何確定，這個戰役中解決哪些問題，分別由專項工作組提出要求，拿到指揮部來統一協調確定。確定了哪個專項組為主的戰役，這個專項組就要唱主角，工作指導上、方案上、要求上、標準上、評比上唱主角；抓落實上一定要以八個街道片區為主體。調度會明確了這個戰役是以哪個專項組提出來，或者是兩個組共同來抓，就著重由這兩個組來談工作，其他組以書面的形式匯報。今后的工作匯報要突出八個街道片區，因為他打戰役的主體，戰役的具體組織者、實施者，最有發言權。

三、咬定目標。扎實推進下步工作

以只爭朝夕的精神，1強化時間觀念。狠抓工作落實

只有半年時間，明年3月份要向國家愛衛會申報。加上國家愛衛會暗訪、技術調研、考核鑒定的時間，最多也不到一年的時間，但要整改的工作還很多，而且要進一步打好“八大戰役”完成“十項整治”時間非常緊，任務非常重，因此，工作方式、方法上要注重通盤考慮、統籌安排、配套跟進，要求每項戰役、每次整治都有具體方案，原來已經出臺了方案，各組如果需要完善的必須出臺完善方案，或者是達標方案，要做到有具體目標，有細化標準，有完成時限，有復查整改，有考核評分，最后更要有長效管理措施；要堅持每周召開一次創衛辦主任會，每半月召開一次指揮部例會，每月召開一次創衛工作調度會，切實做到有計劃、有重點、有步驟，切實做到思想不散、工作不松、勁頭不減、步子不亂，切實增強時間觀念、效率觀念和質量觀念，通過整合創建資源，合理安排力量，科學利用時間，提高工作效率，以只爭朝夕的精神，良好的工作狀態，用最短的時間做更多工作。

以百姓滿意為標準，2強化技術指導。力爭一舉成功

而百姓滿意是檢驗創衛生城的最高標準。創建國家衛生城市考核內容比較多，創建國家衛生城市真正受益的百姓。尤其是居民對衛生狀況的滿意率要大于90%而且是進行抽查測評，來不得半點虛假，而創建國家衛生城指導手冊內容比較多，一般的工作人員難以掌握，為認真落實要求，準確把握標準，創衛辦正在編印一本內容精煉、標準明確的國家衛生城市標準》小冊子，以便工作人員隨時攜帶，準確掌握。同時，要切實加強創衛工作技術指導，多開展強化培訓工作，走科學創建之路。要按照“問題發現及時、歸納分析準確、分流解決適當、決策指導科學、督查落實到位、獎勵處罰分明，規范有序開展”要求，建立“環環相扣、上下響應、規范高效、開放創新、日清日結”運行機制和網絡信息平臺。對上報的各類問題，上一個層面應該做到快速反應、及時解決，做到小事不過夜，大事不過周，重大問題，采取集中整治的方式，打殲滅戰。

以雷厲風行的作風，3強化督查落實。確保政令暢通

開設了創衛工作熱線，為建立創衛工作快速反應機制。專門受理群眾投訴，下一步，要盡快建立熱線接聽、處置、反饋等制度，把創衛工作熱線建成真正的民聲通道”并按照緊扣中心、突出重點、有查必果、有果必報、有錯必糾、注重實效、確保質量的原則，采取明查暗訪、交*檢查、督查督辦、現場辦公、掛流動紅旗及黃旗警告等方式，做到定期督查與隨機督查相結合，專項督查與綜合督查相結合，分片督查與全面督查相結合，實地督查與電話督查相結合，加大檢查督導力度，確保工作不松勁、不滑坡、不回潮。督查組，要切實負起責來，多到一線去發現問題，勤于督查、敢于督查、善于督查、深入督查。要樹立督查權威，確保督查效果。同時，要充分發揮三級督查的整體效益，建立橫向到邊、縱向到底、不留空檔的創衛工作責任制，使人人頭上“有壓力，更有動力；有榮譽，更有責任”

以評比排序為驅動，4強化目標管理。激發創建活力

保證創衛工作順利實施，為提高創衛工作效能。按照“條塊結合，以塊為主，屬地管理、守土有責”原則，指揮部將分三個層面對創衛工作進行考核，第一個層面是對創衛辦各工作組的考核，第二個層面是對市、區各主要責任單位的考核，第三個層面就是對街道和社區的考核。這些考核都將出臺較為詳細的辦法或細則?？己藘热葜饕菄倚l生城市標準所涵蓋的十項大內容，具體細化就是八大戰役，十項整治，以及日常管理。八大戰役、十項整治的考核以各專項工作組考核為主；日常管理考核以巡查、督查工作為主，主要采取扣分、加分的形式出現，并進行張榜公布，做到獎罰分明。對街道社區的考核，每項戰役或整治活動完成后，由市創衛辦相關工作組組織實施，分達標、基本達標和不達標三個檔次，考核結果報市創衛辦。同時，市創衛辦將采取不同的方式對各層面的工作進行督查，凡《創衛快報》上通報批評的報紙、電視臺等媒體曝光的實行扣分；凡《創衛快報》上被表揚的單位，或好的做法及工作經驗在創衛快報》上加以推廣的實行加分；全國愛衛會或省愛衛會的暗訪、調研、考核中受表揚或批評的單位，視情加減分。

建立獎勵激勵機制，同時。以社區居委會為單元，以街道為單位，開展創建達標評比活動；以職能分工、履職貢獻、完成任務為依據，開展“特殊貢獻獎”評比活動；以積極參與、自覺維護、無私奉獻為內容，開展創衛“榮譽市民”評比活動，綜合考核評比中，對街道前三名和社區居委會前二十名，以及特殊貢獻單位、個人和創衛“榮譽市民”進行獎勵表彰。

四、集中力量。重在取得實效

要統一指揮。創衛工作必須按指揮部的安排，統一指揮，統一部署,第一。統一協調，統一調度。戰役整治一旦確定，都要圍繞這個中心來開展工作。

要集中力量。既然是打戰役，第二。八個片區、九個外設專項組的力量就必須集中起來，以高度的政治責任感、足夠的領導精力、良好的精神狀態、務實的工作作風，圍繞戰役來打，盯到重點工作來做。

要發動到位。一個戰役沒有打之前就要準備啟動、發動，第三。輿論先行，先把聲勢造起來。

要暢通信息。要加快創衛信息網絡平臺建設，第四。建立層層交流，雙向反饋的機制。各級巡查組要巡查什么內容，要怎樣進行巡查；巡查組巡查到問題哪些是本級應該解決的哪些是要上報需要上一級解決的應該在多久的時間內解決，等等信息網絡建設中的這些問題，都要不斷完善和規范。

要交流經驗。各組、各片都有一些好的經驗和做法，第五。要善于在點上總結，面上推廣，通過典型示范推動全面工作。