市長在污水處理管理會發言

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同志們：

一、穩中求進，任務根底得以穩固

2012年，是省當局確定的污水渣滓處置設備運營治理標準年。一年來，全市上下接納積極辦法，在運營中求開展，在開展中保運營，各項任務獲得分明成效。

1．污水處置設備運營優越。一年來，全市各級各部分緊緊環繞年頭確定的目的，明白義務，細化職責，理清思緒，勇敢立異，全市有9座污水處置廠建成并投入運用，日處置污水總規劃到達31萬噸。個中，中間城區日處置污水才能到達10萬噸，8個縣日處置污水才能到達21萬噸。一切污水處置廠在線監控和視頻監控系統建成并施行正常聯網監控，中控系統革新任務順暢完成并完成環保驗收。各廠化學需氧量增添目標到達省當局規則的規范。潢川縣污水處置廠被省住房和城鄉建立廳定名為“全省污水處置運營治理示范單元。”

2．渣滓處置設備建管偏重。全市已投入運轉的9座渣滓處置場，均能依照生涯渣滓填埋技能標準要求，嚴厲各項功課環節，配齊各類崗亭人員。制訂任務職責、渣滓填埋操作規程、平安功課規則等準則。渣滓填埋必備的六種功課設備悉數裝備到位，處置設備平安不變運營。在建立部組織的河南省第一批生涯渣滓無害化處置場品級評定中，悉數到達了Ⅱ級無害化處置規范。當前，我市日處置渣滓才能到達1920噸。中間城區日處置才能達500噸，8個縣日處置才能達1570噸。依照省當局一致布置擺設，我市還領先完成了67座建制鎮生涯渣滓中轉站的建立義務，獲得上級部分的一定。

3．兩項費用征收業績凸起。兩費征收任務是兩廠（場）正常運轉的主要資金起原。2012年，全市上下齊心合力，真抓實干，細化征收目的，落實征收責任，不時完美治理機構和征收機制，兩費征收完成新的打破，全市（含各縣）共征收污水處置費3788.90萬元，較上年添加350萬元；共征收渣滓處置費1940.81萬元，較上年添加247.80萬元，超額完成了年度目的義務。

4．推進任務辦法靈敏多樣。一年來，全市上下多管齊下，多措并舉，將這項困難而深重的任務展開得有條有理。一是強化宣傳。充沛應用報刊、媒體、收集等多種方式，進行全方位、多角度、深條理的宣傳，讓污水渣滓處置任務眾所周知，博得了普遍的了解和支撐。二是多方聯動。市縣發改委、環保、財務、城管法律等部分，接納有用辦法，供應政策支撐，分化目的義務，完美準則規范，展開人員培訓，發揚示范效果，構成了互相共同，親密協作的任務格式。三是強化治理。樹立完美了運營治理的長效機制，不時加鼎力度，嚴厲督查，強化治理。在2012年河南省住房和城鄉建立廳組織的績效審核中，市折半以上的污水渣滓處置廠（場）被評定為優秀等次。的審核得分在全省排序中靠前。

在一定成果的還，要清醒地看到存在的問題和缺乏：一是任務發展不服衡，縣區與縣區之間差異較大。二是經費保證不力，單個縣的資金到位率缺乏60%。三是檔案治理不標準，相關材料記載、搜集、整頓、歸檔不契合要求。四是人員裝備缺乏，存在專業技能人員缺乏，要害崗亭人員本質偏低一級景象。五是效益發揚不敷，全市已建成的67座鄉鎮渣滓中轉站中，絕大局部沒有投入正常運用。這些問題，是下一步任務中必需仔細看待并實在加以處理的問題。

二、難中求解，全體程度務求提拔

1．要把精力吃透。近年來，黨中心國務院一直站在存眷民情，改善民生的高度，加大公共根底設備的建立投入，特殊是在拉動經濟社會開展的“一攬子”方案中，更是把存眷、改善民生放在優先思索的地位。污水渣滓處置設備是城市主要的根底設備之一，是城市公共情況衛生系統的主要構成局部。增強污水渣滓處置設備的建立運營治理，是進修理論科學開展觀的詳細舉動，關乎人民群眾的實在好處，關系到公共財務投資效益，直接影響生態情況。因而，要把污水渣滓處置設備建立運營治理，作為優化開展情況，提拔城市檔次，推進社會開展的有力行動，實在抓緊抓好，讓其更好地發揚情況效益和社會效益。

2．要把政策用活。為加速推進污水渣滓處置設備建立運營治理任務，省當局辦公廳下發了《關于增強建制鎮生涯渣滓中轉站運轉監管的告訴》，省住房和城鄉建立廳等四家單元結合下發了《關于增強運營經費治理，確保污水渣滓處置設備正常運營的定見》。依照文件要求，各縣區征收的污水渣滓處置費缺乏以支撐兩場正常運營時，運轉經費缺乏局部，由縣財務核撥。鑒于這種狀況，市里將依據各縣區污水渣滓處置費用的征收和污水渣滓處置設備的建立、運營狀況進行督查，確保運營資金足額撥付。文件還明白要求，將各鄉鎮渣滓中轉站的運營經費歸入縣級財務預算，各有關單元要做好相關任務，把這一規則盡快落到實處。與此還，人人還要清醒地看法到，無論是污水革新項目，照樣渣滓中轉站建立項目，均是倍受存眷的重點環保項目，要搶天奪時，加速進度，要在工程用地、手續報批、建立資金等方面推出審批的“綠色通道”，要接納簡化手續、順序穿插等方法，加速工程進度。建立單元要克制工夫緊、義務重、矛盾多等諸多堅苦，倒排工期，加班加點，精心施工，確保質量，如期完成。

3．要把優勢擴大。要發揚項目標帶舉措用。本年是“十二五”規劃編制任務的啟動年，要害年。要抓住時機，及早著手“十二五”規劃編制任務，統籌規劃好污水渣滓處置設備的新建與晉級革新、污水污泥處置措置、再生水應用以及配套管網、合流制管網革新、雨污分流治理等建立項目；要經過項目帶動，推進財產晉級革新。要發揚技能的支撐效果。要經過以會代訓，崗前培訓、專題講座、外出進修，實地調查、現場演示、上崗操作等多種方法，具體進步職工的綜合本質。要發揚宣傳的導向效果。要應用新聞媒體和收集媒體，普遍宣傳節能減排的相關政策、規則，實時報道污水渣滓處置運營治理運動信息，宣傳進步前輩事跡，鼓舞進步前輩小我。要經過宣傳，加深廣闊市民對污水渣滓處置事業的了解，加強市民交納污水渣滓處置費的盲目認識，加強污水渣滓處置從業人員的聲譽感和污水渣滓處置運營單元的社會責任感。

4．要把專業做精。完成運營治理的準則化、科學化和標準化，是包管污水渣滓處設備有用運營的前提。要接納有用辦法，提拔治理質量。在污水處置方面，一是嚴厲落實設備治理準則。在出水水質達標的前提下，增強設備治理維護，對氧化溝處置工藝進行晉級革新，加設除磷脫氮工藝流程等。二是樹立運營治理準則。強化崗亭職責，標準操作順序，進步任務效率。三是增強水質監測。天天準時、定點，布置專人對各項目標進行監測，確?；赜盟|到達國度規則的規范要求。與此還，制定污水處置應急預案和應急保證辦法，根絕污染變亂的發作。在渣滓處置方面，一是完美準則。要制訂完美操作標準、人員職責等各項規章準則，使渣滓的搜集、清運、措置有章可循，有規可依。二是標準功課。依照村搜集、鄉清運、縣處置的要求，做到渣滓日出場、日處置、日掩蓋。三是清殺處置。仔細做好場區清殺任務，組織人員對填埋及其他蚊蠅密集區按期進行清殺，并要對風險水平和消殺率進行評價。四是按期檢測。要按期對渣滓填埋場大氣和地下水質進行監測，包管各項目標契合國度有關規范。

三、好中求快，任務辦法務必到位

1．組織指導到位。增強指導是做好污水渣滓處置設備建立運營治理任務的要害。各縣區當局、各相關單元要高度注重污水渣滓處置設備建立運營治理任務，要連系此次機構變革，對污水渣滓處置設備建立運營治理任務指導小組的人員，該充分的充分，該調整的調整，包管力氣不減，人員不散。要設立專門的辦公室，明白專人詳細擔任日常任務。要建立聯席會議、信息抄告、部分聯動等準則，構成推進任務的合力。

2．義務分化到位。要樹立目的責任制，將污水渣滓處置項目建立運營治理狀況歸入經濟社會開展綜合評價系統，作為當局指導班子和指導干部綜合審核評價和企業擔任人業績審核的主要內容。要進一步明白發改委、財務、地盤、環保等部分在污水渣滓處置設備建立治理運營任務的職責，并經過責任的進一步明白，構成當局牽頭，有關部分親密共同，專門機構直接擔任的任務格式。

3．督查指點到位。要成立由相關部分參與的結合督查組，按期不按期對全市各縣區污水渣滓處置項目建立治理運營狀況，進行具體督查，對項目建立進度慢、污水處置運營不正常、污水處置費征收率低、渣滓清運不實時的，要跟蹤督辦。特殊是各鄉鎮的渣滓中轉站的建立和運營治理狀況，要歸入縣（區）、鄉（鎮）六城聯創任務審核局限。對建立治理運營中碰到的技能難題，要實時組織專家，深化工地、現場，進行技能指點，要接納暗查、突擊反省、專家駐廠（場）等分歧方法，協助處理問題。

4．獎懲兌現到位。省里明白指出，污水渣滓處置設備運營治理狀況的審核后果，是評定園林城市、文明城市、衛生城市的主要根據。要進一步完美考評規范和審核系統，依照污水處置廠、渣滓處置場績效評選方法和規范，展開動態治理審核和績效評價任務，并將污水、渣滓處置設備運轉評價后果作為獎懲根據，對業績凸起，成效分明的，賜與獎勵；對承諾不兌現，義務完不成，說了不算，定了不辦的，不只要傳遞批判，還將執行嚴厲的問責制和“一票否決”制。