黨員教育組織規劃領導講話

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同志們：

經縣委研究，決定召開全縣組織工作暨第三批保持共產黨員先進性教育工作會議。認真學習貫徹黨的屆五中全會、省委七屆七次全會、全國全省組織部長會議、市委一屆八次、九次全會和縣委十屆十次全會精神，學習貫徹全市組織工作會議和第三批保持共產黨員先進性教育工作匯報會的安排和部署，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，回顧總結年的工作，安排部署年的組織工作，進一步安排部署保持共產黨員先進性教育工作，為實現我縣“”規劃確定的經濟社會發展目標提供堅強的組織保障。

在過去的一年里，全縣組織工作做到了圍繞中心、服務大局、精心謀劃、周密部署，各項任務圓滿完成，得到了上級組織部門的肯定；先教活動，也緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標來開展，狠抓貫徹落實，現已圓滿完成了第一、二批先進性教育活動的各項任務，有效地促進了各項工作?？h委對去年的工作是滿意的。關于去年和今年的組織工作，同志還要做總結和具體部署。借此機會，我講兩點意見。

一、深入貫徹落實縣委十屆十次全會精神，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強干部隊伍思想政治建設，用各項建設的成效來檢驗組織工作，切實發揮組織工作在全縣經濟社會發展中的組織保障和人才支撐作用.

縣委十屆十次全會是在“”結束和謀劃“”的關鍵時期召開的一次總攬全局的重要會議。會議全面總結了我縣“”期間取得的重要成就，科學判斷了縣內縣外面臨的形勢；客觀分析了“”面臨的困難和問題，在貫徹落實科學發展觀和實現經濟社會又快又好發展上形成了共識；系統地研究提出了“”期間的發展思路、目標和措施，繪就了未來五年全縣經濟社會發展的宏偉藍圖；高度統一了干部職工的思想，堅定了加快發展的信心。年是實施“”規劃的第一年，做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關重要。把“”規劃的美好藍圖變成現實，歸根到底要靠全體共產黨員、各級干部、各族人民的共同努力，特別是要進一步發揮黨的建設偉大工程的引領和促進作用，進一步發揮組織工作的組織保障和人才支撐作用。我們要緊緊圍繞促進經濟社會發展、推進平安示范縣建設、構建和諧社會的這個大局，去審視和謀劃黨建工作，使黨建工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。全縣各級黨組織和組織部門一定要深入學習、貫徹和落實縣委十屆十次全會精神，自覺地把思想統一到縣委的要求上來，在深刻把握宏觀形勢、總體要求、基本思路和重大舉措的基礎上，著重思考和把握全會對組織工作提出的新要求。組織部門的同志一定要深入思考，有針對性地提出對策措施，把握發展趨勢，找準組織工作的切入點、著力點，使組織工作始終充滿生機與活力，在新的歷史起點上有新的更大的作用。具體來說，組織工作貫徹落實縣委十屆十次全會精神，要圍繞以下六個方面來開展工作。

（一）以落實科學發展觀為指導，牢牢把握組織工作的正確方向

“”期間是我縣改革發展的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期，而“”目標的實現，又關鍵取決于我們各級領導者和組織者的能力和素質，取決于各級黨組織和黨員干部的作用能不能充分發揮。我們必須把組織工作放到落實科學發展觀、構建和諧社會的大局中去審視、去謀劃、去推進，為落實科學發展觀、構建和諧社會提供更加有力的思想、組織、作風和制度保障。全縣組織工作要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，進一步找準工作的切入點和結合點，將黨的執政能力建設和先進性建設具體化，努力提高我縣各級領導班子、領導干部“學習、創業、團結、發展、服務”的能力。提高學習的能力，就是要教育和引導各級領導班子和領導干部把學習當成一種神圣的職責、一種精神的境界、一種終生的追求。提高創業的能力，就是全縣各級領導班子、領導干部要牢牢抓住國家實施西部大開發、社會主義新農村建設、省實施“走向南亞”戰略、“興邊富民”工程等重大機遇，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實的作風，百折不撓，艱苦奮斗，努力提高科學執政能力，即團結奮進的能力、加快發展的能力、服務人民群眾的能力、處理復雜局勢的能力。提高各方面的能力，就是要以開展先進性教育活動、實施“云嶺先鋒”工程為契機，加強各級領導班子和干部隊伍的團結務實、開拓創新意識和能力培養。每一個班子、每一位干部都要把全部精力放到加快發展上來，樹立和落實科學發展觀，堅持實事求是、執政為民的思想，把發展作為富民興縣的根本，作為解決前進中所有問題和困難的關鍵?？h委十屆十次全會提出我縣的“”發展目標，要求我們必須把發展的意識樹得更強一些，把發展的思路理得更清一些，把發展的干勁鼓得更足一些，把發展的機遇抓得更牢一些。要努力辦人民群眾看得見、摸得著的實事，辦得民心、順民意的好事；要堅持把“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”貫穿于為人民群眾服務的始終，不斷增強與人民群眾的感情和血肉聯系。

（二）以鄉鎮黨委換屆為契機，不斷提升各級領導班子和干部隊伍建設水平

實現“”發展目標，關鍵在于有一支高素質的干部隊伍。進入一月份，縣委及組織部按照市委的部署，以“提高素質、優化結構、控制規模、增強能力”的要求，從經濟社會發展的實際需要出發，以鄉鎮黨委換屆工作來推進領導班子和干部隊伍建設，堅持加強組織領導，充分發揚黨內民主，嚴格依法辦事，完成了全縣鄉鎮黨委的換屆工作和市委在我縣確定的鄉鎮黨委換屆“兩推直選”試點工作的各項任務，順利選舉產生了新一屆鄉鎮黨委班子和紀委班子，確保了整個換屆過程思想不散、秩序不亂、工作不斷。全縣10個鄉鎮黨委共有黨員8445名，選舉產生出席各鄉鎮黨員代表大會的代表共1051名，代表數占黨員總數的12.45％。選舉產生鄉鎮黨委班子和鄉鎮紀委班子各10個共140人，其中領導班子成員（實職）新提拔使用11人，交流使用19人，黨委書記非原籍任職9人。黨委班子中，黨委書記平均年齡36.1歲，黨委副書記平均年齡32.1歲，學歷都在大專以上；黨委委員大專以上學歷占84.4％，班子中有婦女10人，少數民族11人，平均年齡34.5歲，25歲以下4人。紀委班子中，紀委書記學歷均在大專以上，平均年齡31.7歲；紀委委員大專以上學歷占88％，有婦女6人，少數民族7人，平均年齡33.8歲。選舉產生的新一屆鄉鎮黨委班子和紀委班子文化、專業和年齡結構更趨合理，既配備了熟悉黨務和“三農”工作的同志，同時也配備了熟悉市場經濟、工業、經濟管理、科技、教育、法律等方面的同志，形成了優勢互補。同時，還注重加大了選拔優秀少數民族干部、婦女干部和年輕干部的力度。

在下一步的縣委換屆工作中，我們要積極穩妥地推進領導班子配備改革，協助市委做好人事安排；在市委組織部的指導下，做好換屆工作的各項籌備事宜。在換屆工作中，要嚴肅干部人事工作紀律，堅決防止和糾正可能出現的各種錯誤傾向、不正之風和腐敗現象，努力杜絕“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病提拔”、突擊花錢等不正之風，以及請客送禮、拉票賄選、威脅利誘等非組織活動，努力創造一個風清氣正、健康和諧的換屆環境，確保換屆工作順利進行。

（三）認真貫徹人才興縣戰略，為完成“”規劃提供人才保障

把各方面人才凝聚到黨的周圍，吸引到黨所領導的偉大事業中來，是新時期組織工作擔負的一項重要任務。全縣各級黨組織和組織部門一定要把人才工作擺上更加重要的位置，突出重點，狠抓落實，務求取得更大成效。要大力組織實施“人才興縣”戰略，制定實施人才工作“”規劃，繼續完善人才引進、人才獎勵、人才流動等政策和措施，讓本地的人才能發展，引進的人才留得住，流出的人才能服務。一是要堅持和落實黨管人才原則。組織部門要重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，努力做到用事業凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。二是大力加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設。要樹立人才資源是第一資源的觀念，圍繞縣委、政府確定的工作重點和主導產業，抓好人力資源開發、實施人才培養工程，建立以素質、能力、業績為重點的人才評價機制，加大人力資源開發的投入，推進市場配置人才資源，規范人才市場管理，建立人才供需對接機制，促進人才充分就業。今年還要繼續做好選派機關優秀年輕干部到基層鍛煉的工作。三是優化人才創業環境。要加強人才開發體制機制創新，優化人才政策；堅持人才開發的市場化導向，加強人才市場建設，盤活人才資源，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。

（四）以實施《公務員法》為契機，全面加強公務員能力建設

《公務員法》是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質的重要法律。它的頒布實施，標志著干部人事工作在法制化軌道上進入了一個嶄新階段。全縣各級黨組織和組織人事部門要大力開展《公務員法》的培訓、學習和宣傳，引導廣大公務員充分認識制定實施《公務員法》的重要意義，掌握《公務員法》的基本精神、主要內容和各項規定，營造全體公務員都學習、運用、遵守《公務員法》的濃厚氛圍。要抓住《公務員法》頒布實施的有利時機，按照建設一支“政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意”的公務員隊伍的要求，采取切實有效的措施，從思想政治建設、能力建設等方面進一步加大公務員隊伍建設力度。要努力在實踐中培養“熱愛祖國、忠于人民、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作、恪盡職守、廉潔奉公”的公務員精神，進一步規范公務員行為，提高公務員依法行政的意識，努力創造一流的工作業績，爭當人民滿意的公務員。

（五）以思想政治建設為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂。多年來，縣委不斷加強各級領導班子思想政治建設，在加強機關建設和干部隊伍的作風建設上取得了顯著成效?？偟目?，我縣科局級領導班子和領導干部的整體素質是好的，但是，我們也必須清醒地認識到，科局級領導班子和干部隊伍的建設與形勢任務的需要仍存在一些差距。主要表現在：一些領導干部忽視學習，輕視理論，學習和運用科學理論改造主觀世界、指導實踐的自覺性不夠；一些領導干部因循守舊、安于現狀、樂于自滿，沒有寬廣眼光和創新思維，還自我感覺良好，缺乏加快發展的緊迫感和危機感；一些領導干部黨性觀念不夠強，對黨的民主集中制貫徹得不夠好，甚至有令不行，有禁不止；一些領導干部的領導能力和工作水平不能適應形勢發展的需要，習慣于憑老經驗、老辦法辦事，創新意識不強，發展的思路和辦法不多；少數領導干部執政為民的意識還樹得不牢，極少數領導干部甚至以權謀私、腐化墮落等。同時，由于鄉鎮黨委換屆和部分領導班子調整以后，一批年輕同志走上了領導崗位，他們相對缺乏嚴格的黨內鍛煉、艱苦環境的磨練和基層群眾工作的經驗；一些領導干部在政治素質、黨性鍛煉、領導經驗、思想作風等方面還存在一定差距。部分領導干部有發展的潛質，但現實能力表現還不夠強。這些問題，我們必須引起高度重視，我們一定要站在全局和戰略的高度，充分認識加強領導班子建設的重要性和緊迫性，采取切實措施加以解決。

（六）進一步加強和改進組織部門自身建設，用抓好業務工作的成效來推進組織工作

近年來，組織部門作為縣委負責組織和干部工作的重要職能部門，通過“三個代表”重要思想、“團結干事”、“樹組工干部形象”等學教活動的開展，在加強自身建設方面取得了明顯成效，但在發展的新機遇、新形勢、新要求面前，組工干部隊伍的素質、能力和作風，仍然還存在著一些差距。因此，全國組織部長會議明確要求，各級組織部門要以開展先進性教育活動為契機，以建立保持共產黨員先進性長效機制為保證，進一步加強自身建設，努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創造一流的業績。全體組工干部一定要自覺查找工作中存在的問題和不足，深入研究推進工作創新的辦法和途徑，扎實有效地加強組織部門自身建設，不斷開創我縣組織工作的新局面。

第一，以開展組織部門先進性教育活動為契機，進一步加強自身建設。組織部門作為各級黨委“管”干部、“管”黨員、“管”人才的重要職能部門，所肩負的職責，黨委高度重視、干部十分關心、群眾非常關注。所以，必須結合職責職能，扎實開展先進性教育活動，努力加強自身建設，在加強黨的執政能力建設和先進性建設工作中有所作為。在先教活動中一定要做到“高認識、高標準、高質量”，與抓組織人事干部隊伍思想作風建設相結合，使先教活動的過程成為改革和完善組織工作機制、進一步全面夯實組織工作基礎的過程，成為激勵廣大組工干部自覺學習和實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、努力提高自身素質和能力的過程。

關于加強組織部門的能力建設，全國組織部長會議提出的要求是要提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力。落實到我縣具體工作中，提高知人善任能力，就是組織部門要當好縣委的參謀助手，把各類優秀人才選拔到推進全縣改革發展大業急需的和相適宜的崗位上來，做到人崗相適、各得其所；提高整合組織資源的能力，就是要結合形勢和任務的要求，認真研究黨的組織設置、組織功能、組織結構、管理方式和運行方式等方面的問題，及時做好改革、調整、充實、提高工作，努力實現各種組織資源的激活、配置和優化，從而增強我們的組織優勢；提高抵制和糾正用人上不正之風的能力，就是要強化使命感和責任感，發揮組織部門作為各級黨委選人用人第一道關口的作用，制定全面防范和治理用人上不正之風的有效措施，健全選人用人的工作機制，有效杜絕和減少組織人事領域不正之風和腐敗現象。組織部的工作在縣委的核心領導作用中具有重要地位，特別在選人用人方面具有關鍵的導向作用。唐玄宗執政前期在用人上他認為：“用賢不用奸，則群賢畢至，群奸遠離；用奸不用賢，則群奸麋集，群賢遠離，官風濁，吏治惡”。所以，組織部門必須積極開展好“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，努力提高組工干部政治素質和業務素質，達到黨性更強、作風更硬、工作更實、形象更好的目標。

第二，增強緊迫感和危機感，全面推動組織工作創新發展。我們要在繼承和弘揚黨的組織工作優良傳統的基礎上，自覺順應形勢和任務的發展變化，積極穩妥地推進組織工作創新，不斷創新組織工作的思想觀念、黨的組織制度、干部人事制度工作機制、工作的方式方法等方面，努力使組織工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。一是強化理論武裝工作。各級各部門要以各級理論中心組學習為平臺，以縣、鄉兩級黨校為依托，認真開展學習培訓。二是要努力提高各級班子科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，推進務實執政。要以執政能力建設和先進性建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。三是要積極探索創新基層黨組織建設和黨員隊伍建設工作的新思路。今年的工作重點要放在“兩手抓”上，即一手抓鞏固提高，一手抓探索創新。進一步理順、調整基層黨組織的設置；結合“云嶺先鋒”工程，探索社區黨建和企業黨建的新途徑、新方法；探索如何準確界定和強化各類基層組織的功能定位，進一步明確各類黨組織的目標任務，創新工作方式和活動載體，激發基層組織的工作活力；進一步理順各級老干部黨組織關系，充分發揮全縣離退休老黨員在“三個文明”建設中的作用；按“四有標準”加大農村基層黨組織陣地建設投入，縣委決定對村級黨支部活動進行經費補助，并定期發放困難老黨員生活補助，激發農村基層黨組織的活力。四是加大推進干部人事制度改革和創新力度。重點抓好年省委出臺的8個法規性文件的落實，探索適應經濟社會發展的新的干部人事體制和機制。強化干部監督工作，建立面廣、暢通、高效的干部監督信息網絡。

第三，切實加強黨對組織工作的領導。組織部門是各級黨委主管組織工作、干部工作、人才工作的重要職能部門，在加強黨的建設方面負有重要職責。當前，組織工作有許多新情況、新問題需要認真研究解決。比如，在市場經濟條件下加強班子和干部思想政治建設問題；深化干部人事制度改革，推進干部隊伍轉型問題；建設人才隊伍、優化人才結構、引導各類人才合理流動問題等等。這些問題，不僅要靠組織部門的積極工作，也需要各級黨組織的重視、支持和指導。因此，希望各級黨組織要一如既往地重視并認真抓好黨的建設和組織工作，要重視組工干部隊伍建設，既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，又要滿腔熱情地關心他們的學習、生活和成長，理解支持他們的工作，幫助他們解決工作和生活中的困難，充分調動和發揮組工干部的積極性，使他們更好地肩負起黨和人民賦予的光榮使命，為加快全縣經濟社會發展作出新的貢獻。

二、深入持久地開展先進性教育活動，用先教活動的成效來創新組織工作，推進黨的執政能力建設和先進性建設

（一）對第三批先進性教育活動前一階段工作的基本估價

全縣第三批先教活動自去年12月14日開展以來，在市委先教辦、市委巡視組的精心指導下，按照市委的安排部署，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，超前謀劃，切實加強領導，精心組織實施，市、縣、鄉、村四級聯動，齊抓共管，狠抓落實，各項工作進展順利，取得了階段性成效。目前，全縣參學的117個農村黨支部6468名黨員正在按要求開展分析評議階段的工作。縣紀委、組織部、宣傳部及“漏學”黨員共77名參學對象的學習教育活動于去年11月2日啟動以來，現已順利進行到整改提高階段。

工作中，我們以“六抓”確保教育活動健康發展。一是抓組織保障。縣、鄉兩級都根據教育活動的需要，及時調整了先教活動領導小組，將分管農業農村工作和涉農部門的領導充實到領導成員中，抽調熟悉農村工作的人員充實到先教辦。層層健全完善領導責任制，進一步明確黨委書記作為第一責任人、支部書記作為直接責任人的職責，做到機構健全、人員到位、責任明確。二是抓經費保障?？h委專門核撥經費，按每名農村黨員40元的標準，全額核撥補助到村，專項用于開展先教活動。在此基礎上，碧寨、、象達等鄉鎮還按每名農村黨員5—10元的標準，增加村黨支部先教活動經費；鄉村、村還專門籌措經費，按每名農村黨員10元的標準補助到黨小組。縣委決定從今年起，按每名黨員10元的標準每年核撥經費，補助到村，用于村級黨支部開展活動，并形成長效機制。年的已包含在今年補助的每人40元之中，不再單另安排。三是抓督促指導。市委巡視組、縣委督導組與市、縣、鄉指導組相互配合，加大聯合指導力度，及時就位研究制定教育活動的方案，認真履行工作職責，分類督促指導。認真落實了縣鄉黨員領導掛鄉包村聯系點制度，26名縣級黨員領導按照分工，到鄉鎮聯系點進行指導42次，上黨課（作形勢報告）35次。四是抓“兩冊一證”的使用。針對農村黨員文化水平偏低、閱讀能力不強、外出黨員多等情況，經過調研和總結，在全縣農村黨支部和黨員中推行“兩冊一證”，受到了全體農村黨支部和黨員的歡迎，得到了省、市委巡視組的肯定和贊揚，使農村先教活動更具針對性、可操作性和實效性，有力地推動了農村先教活動的開展。五是抓參學率的提高。通過建立流動黨員登記檔案、豐富學習形式和載體、注重分類指導、采取“一幫二送三聯四補”方式完善幫學機制、利用春節組織返鄉黨員“補課”等工作的有效開展，使我縣第三批先教活動的參學率達到了100％，成為全市參學率最高的縣區。六是抓結合。堅持先教活動與“云嶺先鋒”工程相結合，認真落實“三級聯創”活動、“三培養”黨群致富工程，積極推行農村無職黨員設崗定責，著力解決農村無職黨員無權管事、不會理事、無法辦事的問題。堅持先教活動與“三農”工作相結合，妥善處理先教活動與農業生產的關系，激發廣大黨員參與社會主義新農村建設的政治熱情，促進農業增效、農民增收、農村發展?；顒悠陂g，全縣共舉辦農村實用技術培訓204場次，培訓農村黨員、群眾11200多人次；幫助農民群眾發展致富項目122個；慰問貧困黨員、群眾、學生2140多人次，慰問金及物品折人民幣近30萬元；為群眾辦實事好事120件，落實幫扶資金380萬元；轉移農村剩余勞動力700多名，真正讓黨員、群眾感受到了先進性教育活動帶來的變化。

第三批先進性教育活動的成效初步顯現。一是基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分體現。基層黨組織服務意識、大局意識、責任意識明顯增強，帶領群眾發展經濟、增收致富和自身建設能力得到明顯提高；廣大黨員在產業發展、公益事業中以身作則，率先垂范，黨員意識和參與事務的積極性明顯提高，在急、難、險、重面前，廣大黨員不顧個人安危，挺身而出。今年春節前夕，鄉村主任不顧生命安危，與4名入室蒙面搶劫歹徒進行殊死搏斗，保護了700多戶蔗農23.7萬元的甘蔗預支款，體現了共產黨員生死關頭豁出來的大無畏精神，切實發揮了黨員的先鋒模范作用。二是社會主義新農村建設有序推進。縣委制定的社會主義新農村建設五年規劃，計劃在5年內建成50個社會主義新農村，今年啟動了12個試點村的工作。結合易地扶貧搬遷、農業綜合開發、溫飽示范村、文明新村、整村推進項目的啟動實施，村容村貌明顯改善，農村經濟社會發展加快。全縣共派出290名工作隊員進駐農村，爭取并投入資金370萬元，發動群眾投工投勞20多萬個，全縣共改擴建鄉村道路58.6公里、實施人畜飲水工程11件、改擴建溝渠20.8公里，為推進社會主義新農村建設打下了基礎。三是群眾關心的致富難、飲水難、行路難、上學難、就醫難等熱點難點問題得到有效解決。碧寨鄉擺達村通過“支部+協會”，培養了一大批養殖大戶、種植能手和致富能手，他們又帶動了周邊一批群眾共同致富、壯大產業。龍江鄉蕨葉壩村老支書魯國周、弄崗村老黨員楊德春為解決長期困擾兩村村民的飲水問題，不顧年老體弱，四處奔走，多渠道籌措資金10萬元，解決了兩個村民小組的人畜飲水問題。鎮安鎮鎮安村針對群眾反映較大的崇善寺至樸香樹路難行的問題，積極向縣直有關部門爭取資金2萬元，群眾自籌資金2200元、投工100多個，鋪筑了長200米、寬4.5米的水泥路面，受到群眾好評。鄉村、村黨員捐資2萬余元，改善辦學條件、幫助貧困學生。由于村黨支部的組織、宣傳有力，全縣農村新型合作醫療農民參合率增長5.74%，達88.34%，減免12.1萬人次，減免補償費用490多萬元，在一定程度上緩解了群眾就醫難、看病貴的問題。

在充分肯定前一階段工作的同時，我們也要清醒地看到，第三批先教活動仍然存在一些困難和問題，應引起各級黨組織的足夠重視。一是認識上有差距。少數領導干部和黨員對開展先教活動認識不到位，學習的積極性和主動性不夠；少數指導員對各階段各環節的工作研究不透，指導不力。市委要求我們對派出的指導組工作情況進行檢查上報，發現此項工作離要求有很大差距，所以，要求會后凡派出指導員的單位主要領導和指導員要及時地、經常地到村指導工作。凡不認真按要求落實的，要進行通報批評。二是學習質量不高。部分農村黨員文化素質偏低、年老體弱黨員多，學習困難，影響學習質量和效果。少數村沒有全面開展“四個一”活動。三是解決實際問題難。由于農村基礎設施建設滯后，群眾生產生活條件較差，貧困面大，貧困程度深，矛盾突出，有些問題難于從根本上解決。四是信息的收集、經驗的總結、典型的推廣做得不夠。五是黨員活動冊填寫不夠認真，不及時，要做好“兩冊一證”的使用工作，實實在在填寫活動記錄。

（二）善始善終抓好先進性教育活動

根據全市第三批先教工作匯報會精神和我縣的實際，下一步的先進性教育活動要著重抓好三方面的工作：

第一、扎實推進第三批先進性教育活動。

一是要把學習貫徹黨章的要求落實到第三批先教活動的各個環節。各參學單位要在前一階段學習的基礎上，按照中央、省、市委的部署，安排適當時間進行學習貫徹黨章的專題教育，進一步增強廣大黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的意識；要把黨員學習貫徹黨章的情況作為黨性分析、民主評議的重要內容；按照黨章要求，制定切實可行的整改措施。各村黨支部要把學習貫徹黨章與建設社會主義新農村結合起來，組織黨員重點學習黨章和中央關于建設社會主義新農村的決策部署，教育引導廣大黨員認真履行黨員義務，帶頭貫徹執行方針政策，努力提高帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領，在建設社會主義新農村的偉大實踐中充分發揮先鋒模范作用。縣紀委、組織部、宣傳部轉入整改提高階段后，要按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，進一步學習好黨章，對照黨章要求組織制定整改措施和方案，充分發揮好領導機關和領導干部的模范作用。

二是抓好教育活動的每一個環節，真正做到力度不減、動作不少、標準不降、目標不變。目前我縣大部分村支部正處在分析評議階段，少部分村支部即將轉入整改提高階段。但從調查了解的情況看，部分村黨支部征求意見范圍不廣、質量不高、黨性分析把關不嚴。分析評議階段的工作政策性強，各支部在征求意見中要堅持正面教育、自我教育為主的原則，在廣泛征求意見的基礎上重點把突出問題查找出來，撰寫好黨性分析材料，開展好專題組織生活會。在按質按量完成分析評議階段各個環節工作的基礎上，超前謀劃好整改提高階段的工作。無論是分析評議階段還是整改提高階段，都必須做到“細、實、嚴、活”?！凹殹本褪敲恳粋€環節的工作要細，做黨員的思想工作、交心談心要細；“實”就是找問題要實在，分析評議要符合實際，整改措施要切實可行；“嚴”就是每一個環節要嚴，要講究質量，如專題組織生活會質量要高，批評與自我批評要有一定深度等；“活”就是要根據黨員的文化程度、年齡狀況、身體條件及模范作用發揮強弱等不同情況，抓好分類指導，量力而行，使之都受到不同程度的教育。

三是要進一步抓好“兩冊一證”的使用。各鄉鎮黨委要針對使用過程中一些薄弱環節，開展一次培訓、派專人到村進行指導，使黨支部進一步掌握其使用方法，做到會用、用好、用活。要充分發揮其學習功能，督促黨員自覺學好黨員手冊和流動黨員證的內容；發揮好其管理和聯系的功能，以增強黨支部與黨員的聯系，提高支部書記的黨務工作能力。各督導組對“兩冊一證”的使用情況要做一次檢查，并向縣委先教辦報告。

四是緊緊圍繞建設社會主義新農村推進教育活動。要把建設社會主義新農村這一主題，貫穿于先教活動的始終，在分析評議階段和整改提高階段，要聯系新農村的20字目標找差距，明確努力方向；把教育活動和產業發展、農村基礎設施建設、當前春耕生產結合起來，促進生產發展；進一步解決好農民群眾最關心、最直接、最現實而又有可能解決的突出問題，使農村中不同程度存在的飲水難、行路難、上學難、就醫難等狀況有一定改變；要進一步推進文明示范平安村、整村推進項目等建設，使村容村貌有所改變；發現一批帶頭致富、帶領群眾致富的黨員典型加以推廣，搞好示范引路；加強村黨支部陣地建設，力爭在教育活動告一段落時，各村黨支部達到“四有”標準。

第二、鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果。

參加第一、二批先進性教育活動的單位要安排時間學習黨章，各理論中心學習組要進行一次以學習黨章為主要內容的學習活動，交流心得體會；要對照黨章修改完善整改措施，認真組織抓落實；要努力探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，搞好制度建設；各鄉鎮和縣直各單位黨組織要圍繞鞏固和擴大整改成果這一重點，結合自身實際，認真檢查整改中的薄弱環節，并切實加以解決，努力把先教活動的成效充分體現出來。

第三，積極開展理論研討。

整個先進性教育活動是黨的先進性建設的一次偉大的實踐，而先進性建設與執政能力建設始終是我們黨在新的歷史條件下的兩大根本建設，兩者相輔相成，相互促進。因此，認真總結先進性教育活動的經驗，積極探索加強黨的先進性建設規律，既是先進性建設的需要也是提高執政能力的要求。全縣各級黨組織要按中央、省、市委的要求認真做好先進性教育活動的總結；圍繞學習黨章做好理論研討和建立長效機制；按縣委先教領導小組的要求，撰寫好理論研討文章?？h委先教辦將統一形成論文集、電視專題片和圖片資料等冊子，先教辦要做好督促催收和研討工作，爭取我縣有更多優秀文章被上級采用。

為抓好當前先進性教育活動各項工作，我再強調幾點：一是要進一步深化認識，著力把全縣黨員干部的思想統一到中央、省、市委和縣委的要求上來；二是各黨委、黨組、總支要切實擔負起領導職責，黨支部書記要認真履行好直接責任人的責任。目前，各鄉鎮黨委換屆已經結束，都發文調整充實了先教領導小組和辦公室，要求大家要切實負起責來，把先教工作作為今年黨的建設和組織工作的重中之重，善始善終抓到底；三是各督導組、駐村指導員要切實履行好指導、督促、檢查的職責。目前，還有個別單位的指導員，指導不力、不到位。希望這次會議之后，迅速克服這種現象。單位主要領導要加強對指導員工作的領導。四是進一步做好宣傳報道，為第三批先進性教育活動創造良好的輿論氛圍。

同志們，我縣今年的組織工作及第三批先進性教育工作，任務已經明確。我們要以黨的屆五中全會和全省組織部長會議精神為指導，深入貫徹縣委十屆十次全會精神，緊緊圍繞“五大戰略”和“五大目標”建設的發展戰略，從我縣全面建設小康社會的宏偉目標出發，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，不斷開創我縣組織工作的新局面，把先進性教育活動進一步抓好、抓實，為全縣經濟社會的發展，為順利實現“”規劃目標提供堅強有力的組織保證和人才支持！