副市長在科學素質推介會發言

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同志們：

今天，我們召開市全民科學素質工作領導小組第二次會議，主要任務是回顧總結前一段工作情況，研究部署下一步工作任務。剛才，王強同志匯報了動員大會以來我市全民科學素質行動工作情況和下一步工作打算，我完全同意。下面，我就進一步做好我市全民科學素質實施方案的有關工作講幾點意見。

一、全民科學素質工作全面啟動、開局良好

去年12月全市實施《全民科學素質行動計劃綱要》動員大會以來，各級各部門認真落實會議精神，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，順利啟動實施了《科學素質綱要》工作，實現了良好開局，為今后的工作奠定了堅實的基礎。

一是認真制定工作方案，形成齊抓共管的格局。各成員單位按照分工，進一步明確職責，9個工作方案，目前2個方案已擬定完成，其他7個方案正在草擬過程中。通過制定方案進一步細化分解，建立了相應的協調工作制度，形成了牽頭部門主要負責、各有關部門積極參與，共同落實任務的工作格局。領導小組辦公室充分發揮職能作用，起到了很好的溝通協調、參謀助手的作用。根據市政府及部門有關領導的變化，及時對領導小組成員進行了調整，成立了市全民科學素質工作領導小組辦公室，建立了全民科學素質工作聯絡和信息報送制度，公布了領導小組辦公室成員及聯絡員、信息員名單。保證了工作的連續性。

二是成立組織機構，工作逐步向基層延伸。全市8個縣市區成立了領導小組，召開了動員大會，制定下發了貫徹實施意見，建立健全了工作協調機制，做到了機構落實、人員落實、責任落實。各項工作正在逐步向基層深入，其他4個縣市區也正在積極籌備落實。

三是圍繞年度主題，積極開展活動。各級各部門積極推動年度主題活動開展，根據不同重點人群的特點和需求，開展了豐富多彩、各具特色的活動。市委組織部、市委宣傳部、市農業局、市環保局、市發改委、市經貿委等單位開展的節能、環保宣傳，市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市科技局、市勞動局等針對聯系人群特點開展的系列活動，形式多樣、針對性強，取得了明顯的效果，對提高公眾科學素質發揮了積極作用。市發改委、市財政局、市科協等單位注重加強科普設施建設，提出了市科技館建設的初步意見，使我市科技場館建設取得了積極的進展。各縣市區也相應開展了一系列活動，為推動公民科學素質工作做出了積極努力。

回顧近一段時間的工作，各級各部門從實際出發，因地制宜，探索了一些好的做法，積累了一些有益的經驗。一是堅持圍繞黨和政府落實科學發展觀，構建和諧社會的工作中心，把公民科學素質建設納入經濟社會發展全局統籌安排。二是發揮本部門的優勢，圍繞提高公民科學素質的共性問題，突出重點和特色，與本單位的工作緊密結合，實現了雙贏。三是采取大聯合、大協作的工作方式，逐步形成合力，為實施《科學素質綱要》提供了組織保障。在今后的工作中，要進一步總結推廣經驗，推動整個工作的進展。

二、充分認識實施《全民科學素質行動計劃綱要》的重要意義

提高全民科學素質是實現全面建設小康社會目標和促進構建社會主義和諧社會的必然要求。全面建設小康社會的目標明確包含提高全民族科學文化素質的內容。同時，又是構建社會主義和諧社會九項目標任務中的一項重要任務。如果沒有全民科學素質的提高，全面建設小康社會

的目標任務就無法完成，社會主義和諧社會就無法構建。

提高全民科學素質也是建設創新型國家、建設社會主義新農村和建設節約型社會的基礎工程。建設創新型國家，絕不僅僅只是體現在高技術、前沿技術方面擁有自主知識產權，而應該是營造全社會的創新氛圍。所涵蓋的不僅是科學創新，還包含技術創新以及廣大群眾的創造性，全民具有創新意識和創新精神，由社會各個層面的創新活動來構成充滿活力的國家創新體系，推動創新型國家的建立。所以，沒有全民科學素質的提高，建設創新型國家的目標就不可能實現。建設社會主義新農村，關鍵是培養造就有文化、懂技術、會經營的、具有科學文化素質的新型農民?？梢哉f，沒有新農民就沒有新農村。農民的科學文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新農村建設的興衰，決定新農村建設的成敗。引導農民走近知識、走向市場、走向富裕、走向文明，切實提高思想道德和科學文化素質，提高獲取、吸收、交流各種知識和信息的能力，提高農業生產的實用技術和轉移勞動力的專業技能，提高農民預防疾病、科學生活的知識水平，這些都是建設社會主義新農村的最關鍵、最基礎性的工作，可以為城鄉經濟發展與社會和諧提供直接的動力。建設節約型社會更是需要大家都有節約的意識，大家都參與進來。沒有企業的參與，沒有每一個人的參與，就談不上節約型社會。

國務院頒布實施《科學素質綱要》，而且由國務院陳至立同志出任全民科學素質工作領導小組組長，充分表明了國家對于公民科學素質建設這項重要戰略任務的高度重視。所有參與這項工作的同志都要加強學習，深刻認識提高全民科學素質對于國家經濟和社會發展的重要意義，切實把思想統一到中央的戰略部署上來，真心全力地推進這項工作，使全民科學文化素質有一個較大幅度的提高。

三、把握關鍵，突出重點，努力把《綱要》的各項工作任務落到實處

今年是實施《全民科學素質行動計劃綱要》的第二年，扎實做好今年的全民科學素質工作，把各項任務落到實處，對于“十一五”期間乃至今后一個時期的科學素質工作，將起到重要的基礎性作用。關于今后一個時期的工作，我強調以下幾點。

1、緊緊圍繞年度主題，積極開展科普宣傳。2007年的主題是“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”。這一主題與國家、省確定的主題是一致的，也完全符合我市實際，抓住了我市經濟和社會發展中的關鍵問題，對于促進產業結構調整，推動科技進步，關注民生都將發揮積極作用。在實施過程中，各縣市區各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結合部門實際，將這一主題貫穿到工作任務中去。各部門要積極參與科技周、科普日等大型活動，要不斷創新工作方式和方法，大造聲勢，擴大影響，使各項活動既轟轟烈烈，又富有成效，努力打造各具特色的公眾科普宣傳品牌。

2、提高重點人群科學素質，加強科學素質基礎建設。領導干部、公務員、未成年人和農民、城鎮勞動人口四類重點人群的科學素質建設，是實施《科學素質綱要》貫穿始終的重要任務。總書記指出：“貫徹落實科學發展觀，加強和改善黨對經濟工作的領導，迫切需要提高領導干部貫徹落實科學發展觀的知識水平和工作能力”，要“學習科技知識，提高推進自主創新的組織領導能力”。去年底中央印發的《2006-2010年全國干部教育培訓規劃》也提出：要“著眼于提高干部的綜合素質，積極開展科學文化素養培訓”。要以領導干部和公務員科學素質行動為突破口，同時，充分發揮部門和行業、系統優勢，在各自的組織和隊伍中開展“節約、環保、安全、健康”的素質教育，并以此推動整體工作的進展。

3、大力加強科學素質的基礎建設，為公民提高科學素質提供更多更好的公共服務。要認真貫徹國家八部門《關于加強國家科普能力建設的若干意見》精神，將公共科普資源的共享和服務作為加強公民科學素質基礎建設的著力點，在每項工程中抓好有示范和帶動作用的重點工作和項目。如在科普資源開發與共享工程中，要以建設市科普資源庫和市科技館項目為龍頭，整合相關科普資源，繁榮科普創作，為公眾和社會特別是青少年提供直接的科普服務。在科學教育與培訓工程中，要將各類教育資源的共享以及教師、教材建設作為重點。在科普基礎設施工程中，要制定好我市的《科普基礎設施發展規劃》，明確今后一個時期科普基礎設施的發展目標、功能定位、分布與規模等，加強對各類科普基礎設施建設的宏觀指導。在大眾傳媒科技傳播能力建設工程中，市內主要媒體要設立專欄，突出加大公益性科普宣傳力度，提高質量，培育科技傳播的品牌。

4、市縣鄉三級聯動，推動各項工作深入基層。各成員單位及相關部門要認真履行職責，不僅要加強九項工作任務和各單位間的橫向協調與配合，還要充分利用己有的工作體系，動員本系統和全社會的力量共同參與。各有關部門要結合工作實際，加強本系統各級的科學素質工作，落實好專項工作方案等文件，對本系統各項工作任務提出明確要求，作出部署安排，有條件的可以建立本系統實施《科學素質綱要》的縱向組織協調機構。要實現重心下移，加強對縣、鄉實施工作的指導，特別是要加強對本系統基層單位的指導，要結合本部門的重點工作任務，注意抓好典型，每一個領導小組成員抓一個聯系點，通過開展基層試點工作，調查了解實際情況，發揮示范帶動作用，帶動基層工作的全面開展，在促進公眾科學素質提高方面發揮更大作用。

四、加強領導，強化服務，為實施《綱要》提供有力保障

一是切實加強組織領導。要進一步提高思想認識，國務院和省、市政府成立專門的領導小組，就是強調這項工作的重要，就是要搭建一個政府引導、全民參與的平臺，各成員單位要切實承擔起《科學素質綱要》賦予的職責，定期研究政策措施，協調解決有關問題。要注意加強協調，促進大協作、大聯合、大科普機制的形成，事實上，每一個單位都承擔著提高公民科學素質的某一方面的工作，但是每一個單位都不可能包打天下，需要大家形成合力，整合資源，實現共享。在繼續完善組織建設、建立健全工作制度的基礎上，進一步明確重點，分解任務，制定措施。要結合我市經濟社會發展和公眾需求的實際，充分發揮主動性和創造性，在實踐中不斷探索推動公民科學素質建設的好經驗、好做法，為整體推動這項事業提供借鑒和參考。

二是繼續做好宣傳發動工作。各級各部門要通過本系統所屬的媒體，以內容豐富、形式多樣的活動，面向不同人群開展科普宣傳。把各項宣傳工作深入到縣、鄉和基層，讓科普知識進家庭、進學校、進農村、進社區、進單位。廣播電視、報刊雜志、互聯網等大眾媒體要積極承擔起社會責任，大力宣傳加強公民科學素質建設的重要意義，宣傳各地各部門在公民科學素質建設方面的典型經驗和做法，弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和方法，增強社會各方面參與公民科學素質建設的意識，大力營造全社會共同參與和支持的良好氛圍。

三是加強政策、投入和隊伍建設。各級、各部門要把提高科學素質的任務融入到整體工作中，與建設創新型行業結合起來。大家知道，節能、環保、安全、健康這四個方面的素質與每一個人都息息相關，與每一個單位的工作都密不可分，不要看成是額外負擔，而是作為動力和機遇，創造性地開展工作。要進一步完善政策、加大投入，健全隊伍，為實施《綱要》提供有力保障。針對公民科學素質建設的關鍵環節，及時調查研究，進一步完善政策。要按照《科學素質綱要》的規定，多渠道加大對公民科學素質工作的投入。財政、發改等要繼續加大資金投入，各成員單位也要給予科普人力、物力、財力的支持。要搭建社會參與的平臺，多渠道吸納社會各界投入。地方各級政府要按照公共財政的要求，將實施《綱要》工作經費納入本級財政預算，逐步加大投入，對重點示范項目要給予支持。要加強人才隊伍建設，建立一支專職和兼職相結合的工作隊伍，為公民科學素質建設提供人才保障。各類學會、協會是一支重要的社會力量，要在全民科學素質提高中發揮作用，做出貢獻。

四是充分發揮領導小組辦公室作用。領導小組辦公室要加強對各縣市區各部門工作的檢查指導，在協調解決問題、聯絡溝通信息、提供決策建議、組織督查評估、提供咨詢服務等方面發揮作用。加強信息溝通，建設好工作網站，加強全市聯絡員、信息員隊伍建設。要多開展專題調查研究，總結推廣各縣市區、各單位的典型經驗和做法，提出改進工作的建議和措施。要加強監督檢查，推動各項工作任務的落實，今年適當的時候，組織一次對各縣市區貫徹落實《綱要》情況的督促檢查。

同志們，深入實施《科學素質綱要》，提高全民科學素質，任重而道遠。讓我們積極行動起來，堅定信心，團結協作，勤奮工作，努力把我市全民科學素質提升到一個新水平，為建設產業發達、城鄉秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧的新做出積極貢獻。以優異的成績迎接黨的十七大和省第九次黨代會的勝利召開!