市長在高新技術博覽會講話

導語：市長在高新技術博覽會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、進一步增強加快高新技術產業發展的責任感與緊迫感

近幾年來，我市堅持把發展高新技術產業作為一大亮點來抓，緊緊圍繞生物技術、電子信息、光機電一體化、新材料四大領域，突出新興產業培植發展、傳統產業改造提升、高新技術產業開發區建設三個重點，全力推進高新技術產業化，取得了很大成就。全市高新技術產業產值由2001年的50.2億元增加到2006年的466.1億元，增長9倍以上；高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重由2001年的8.9%提高到2006年的25.64%，年均增長3個多百分點，有力地促進了我市產業結構調整和經濟持續快速健康發展。今年1-5月份，全市高新技術產業實現產值218.6億元、比去年同期增長37.03%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到26.5%，較年初增長0.86個百分點，高于全省平均增幅0.4個百分點，呈現出加快發展的良好勢頭，為全市加快產業結構、收入結構調整，推動經濟社會又好又快發展起到積極的促進作用，這是大家共同努力的結果。

我市高新技術產業雖然取得很大成績，但面臨的形勢仍比較嚴峻，不容樂觀，同時也面臨著發展的機遇。從工作任務分析，年初，省政府下達了全省高新技術產業產值占比提高3%的任務目標，分解到我市的任務為總量699億元，占比增幅需提高6%以上。盡管目前我們比全省平均水平高0.4%，但差距仍舊很大。1-5月份，高新技術產業產值為218.61億元，時間近半，距目標要求仍差480.39億元。下半年7個月的時間，需加大力度，全力以赴，確保完成任務。從工作狀況上分析，一是縣市區之間發展不平衡的問題依然突出。1—5月份高新技術產業產值過10億元的有6個縣市區，而5億元以下的還有3個縣；5個縣市區增長幅度高于全市平均水平，7個縣市區增長低于全市平均增長速度；2個縣市區占比提高2個百分點以上，9個縣市區占比下降。二是薄弱行業沒有大的突破。在省里新規定的45個高新技術產業統計行業中，我市納入統計范圍的有29個行業，其中10個支柱行業的高新技術產業產值占全市高新技術產業產值的87.15%。1-5月份產值過10億元的有8個行業，而產值不足5千萬元的也有8個行業，較往年沒有大的突破。三是高新技術產業發展的投入不足。這已成為制約我市高新技術產業發展和技術創新的一大“瓶頸”。企業尚未成為科技投入的主體，多數企業研發投入低于銷售總額的1%，高新技術企業距5%的要求也差距甚大。四是技術創新能力不強。以企業為主體的技術創新體系尚不健全，科研開發力量薄弱，水平不高，具有自主知識產權的技術項目不多，絕大多數企業沒有專利。對以上問題，各級務必引起高度重視，采取切實有效地措施加以解決。從發展現實分析，國家加大宏觀調控力度，大力度強制推進節能減排的各項措施，確保又好又快發展。我市的產業結構盡管有所變化，但壓力仍是很大，耗電耗煤等資源型結構仍十分突出，壓力很大。如何全面推進產業結構升級優化，也是擺在我市當前一件十分迫切的現實問題。高新技術產業是國民經濟和社會發展的先導型戰略產業，是一個國家一個地區綜合實力競爭的戰略制高點。實踐證明，大力發展高新技術產業，能有效地促進經濟結構優化升級，推進經濟增長方式轉變，增強綜合實力和競爭力，贏得發展的主動權。今年年初，全國科技工作會議對當前科技工作的形勢做出了重要判斷，即我國科技發展進入了重要的躍升期，這與市委、市政府提出的抓住機遇，加快發展，建設創新型城市的要求是完全一致的。國家鼓勵科技創新，抑制能耗高、污染大的傳統產業發展，為高新技術產業加快發展創造了有利條件。對我們這樣一個資源深度開發型城市來講，大力發展高新技術產業，對于全面推進產業結構優化升級，意義重大、任務迫切。從全省高新技術產業發展情況看，我市與青島、煙臺、濟南、淄博、威海、濰坊雖同為第一方陣，但差距很大，同第二方陣前幾位相比優勢也越來越小。全市各級各部門一定要充分認識大力發展高新技術產業的重要性，進一步增強緊迫感和責任感，認真貫徹落實市委、市政府加快建設創新型城市的部署要求，切實把加快發展高新技術產業作為經濟工作的重中之重來抓，真正抓出新的成效，努力實現新的突破。

二、確保把加快高新技術產業發展的各項措施落到實處市委、市政府確定今年高新技術產業產值占比確保增加3個百分點以上，力爭超過全省平均水平。各級各部門一定要進一步研究制定工作目標和措施，加大工作力度，確保完成全年目標任務。工作中，要突出抓好以下幾個方面。

（一）加強對重點縣市區、重點產業、重點企業的分類指導。兗州、任城、中區、鄒城、嘉祥、曲阜6個縣市區高新技術產業產值占全市總量的55.05%，是我市高新技術產業發展的主要力量，要確保這6個縣市區高新技術產業產值增幅高于全市平均水平。醫藥制造業等10個高新技術骨干行業的產值占全市總量的87%以上，是我市高新技術產業發展的支柱行業，要確保快速增長，以此提高經濟運行質量和產業規模。市政府重點調度的30家產值過億元的企業，是我市高新技術產業發展的中堅力量，要進一步加大扶持力度，搞好跟蹤服務，促其增產增效。市科技局等相關職能部門要組織專門人員深入基層、企業進行現場辦公，及時協調解決發展中存在的技術、資金、政策等問題，促其加快發展。各縣市區要對當地高新技術重點企業和重點項目，逐項安排專人實行跟蹤負責制，及時調度項目進展情況，爭取年內產業規模有大的增長。

（二）大力發展高新技術優勢產業。要著力做大做強四個國家級產業基地：圍繞做大做強國家級生物技術產業基地，跟蹤國際生物技術發展新趨勢，以魯抗、菱花、凱賽、雪花等企業為龍頭，拉長生物技術產業鏈，打造生物谷。圍繞做大做強國家級工程機械產業基地，以挖掘機、推土機、重汽商用車等為龍頭，拉長配套零部件產業鏈，提高產業配套能力和集中度。圍繞做大做強以紡織新材料為代表的國家級新材料產業基地，依托如意、櫻花、德源等骨干企業，發展新型纖維、生態纖維等高檔面料和服裝，同時加快發展電子新材料、精細化工新材料等。圍繞盡快申報國家級煤化工產業基地，依托兗礦、里能等企業，延伸拉長煤液化、煤焦化、煤氣化三大鏈條，搞好深度加工，實現煤炭產業的良性循環。圍繞以上重點產業，要下大力抓好一批高大外項目，給予配套扶持，促其盡快投產，迅速膨脹。同時，通過招商引資、舉辦博覽會、院士行等活動，推動產學研緊密結合，儲備一批高新技術項目，培植新的經濟增長點。各縣市區都要確定一批重大高新技術產業化項目和技術改造項目，列出清單，安排專人，跟蹤督查，及時調度項目進展情況，促使盡快投產達產。

（三）加大傳統產業改造提升力度。以培植支柱優勢產業和擴張骨干企業為目標，加大技改力度，集中推進一批科技含量高、關聯帶動作用強的項目，重點改造提升紡織、醫藥、機械、建材、煤炭、化工、電力、造紙等支柱產業，加快產品結構、產業結構的優化升級。加快高新技術向薄弱、空白行業的滲透，促其加快發展。堅持信息化帶動工業化，利用我市被列為省級制造業信息化示范市的有利條件，大力實施制造業信息化工程，集中抓好煤電化、生物發酵、工程機械、紡織服裝、食品加工等主導產品。加快應用示范體系建設，集中抓好100家省、市示范企業。

（四）積極推動企業技術創新。技術創新能力不強一直是制約我市高新技術產業發展的一大因素。要進一步加強以企業為主體的技術創新體系建設，擴大技術創新群體，提高技術創新能力，為高新技術產業發展增加后勁。今年要再發展1-2個國家級企業技術中心、3個省級工程技術中心，使省級以上工程技術中心達到40個以上，形成一批重點研發基地。重點培育一批民營科技園區，發展100家民營科技企業，力爭盡快形成經濟“小巨人”。全市科技孵化器面積今年要超過38萬平方米，在孵項目達到550個以上，培育新的經濟增長點。要進一步增強自主創新能力，重點培育一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的高新技術產業群體。

（五）切實加強知識產權工作。近年來，通過實施專利戰略，建立專利制度，完善專利政策，促進了我市專利事業的快速發展。特別是今年以來，全市專利申請、授權數量增長較快，取得了新突破。但我市的知識產權工作仍處于成長階段，各項工作有待進一步加強。要突出抓好專利申請工作，特別是發明專利占比還較低，應積極培植專利創新資源，注重抓好重點企業、重點項目和工程技術中心的專利申請工作，使企業成為申請專利的主體。要建立專利工作長效機制，積極籌措資金，對授權專利進行資助。堅持科研立項專利查詢制度，在科技計劃管理和成果鑒定中加大知識產權保護力度，積極開展專利示范企業的認定工作，把專利申請、保護、運用等工作納入到企業運營機制之中。認真研究制定和落實知識產權政策，加大專利行政執法力度，規范專利市場行為，及時查處專利侵權行為，依法保護自主知識產權。

三、努力為加快高新技術產業發展創造良好條件

加快高新技術產業發展，這個亮點能不能真正亮起來、能不能越來越亮，關鍵在領導，關鍵在責任落實，關鍵在于有一個良好的環境。

要加強領導落實責任。各級黨委、政府要切實把加快高新技術產業發展擺上重要位置，列為重大工作事項，研究制定切實可行的工作措施，定期調度工作進展情況，及時研究解決遇到的困難問題，確保工作順利推進。要按照“三個體系”的要求，加強對加快高新技術產業發展情況的督查考核，定期通報各縣市區高新技術產業發展情況，年底還要對高新技術產業產值總量和增幅嚴格考核，作為硬性指標，納入縣市區綜合考核指標體系，嚴格獎懲兌現。對總量大、增幅快、占比高的單位，市里將給予獎金獎勵。反之，將給予通報批評。要嚴格落實領導責任，繼續堅持領導干部聯系高新技術企業制度，定期深入基層、企業開展調查研究，幫助企業理清思路，制定措施，抓好重點，為企業解決實際問題。

要優化高新技術產業發展環境。政策和環境是高新技術產業亮起來的重要保障。要切實抓好《市中長期科技發展規劃綱要》和《市委、市政府關于增強自主創新能力，建設創新型城市的決定》的實施，進一步完善落實關于高新技術產業發展的政策規定。各級財政要千方百計增加對高新技術產業發展的資金扶持力度，積極引導金融機構進一步加大投入，保證高新技術產業發展的資金需求。要加強人才的引進和培養，加速創新團隊建設，構筑人才高地，為我市高新技術產業發展提供智力支持和人才保證。